摘 要 隨著依法治國方略的全面深入推進,社會對法律服務需求也愈發旺盛。律師作為法律服務市場的提供者和直接參與者,律師職業道德建設是法律服務市場健康穩定發展的基石,對律師行業職業道德也就提出了更高的要求。與西方國家相比,我國律師行業起步較晚,雖然已經取得了很大的進步,但在律師職業道德建設方面還存在許多的問題與不足。因此,本文嘗試對當前律師職業道德存在的問題和現象進行分析和反思,并提出加強律師職業道德建設的有關措施。
關鍵詞 律師 職業道德 依法治國
作者簡介:朱春雷,江蘇世紀天合律師事務所。
中圖分類號:D648 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.300
職業,指的是人們在社會當中所從事的某項工作以及所承擔的某項職責。縱觀社會發展的整個歷程,職業有著極為悠久的歷史。道德,則是調控人們相互之間關系的行為規范的總和,并沒有明確的規定,而是靠大眾輿論以及人的內心來維持的。職業道德,就是人們在其工作過程中所應當遵守的道德規范。因此,不同的職業也就有了不同的職業道德。與一般的道德相比,它有著職業性的特點,是從事某種職業的人為了做好自身的工作,所必須遵循的規則。律師職業道德,就是指的律師在履行自身工作職責時,所需遵守的道德規范以及行為準則。隨著律師行業的發展,它對律師的行為構成了明顯的指導、約束作用,更成為了推動整個律師行業健康發展的重要保證。
當前我國的律師人數已經大幅增加,其中的絕大多數律師都能堅守職業道德和執行規范,但仍然存在著一些比較突出的問題,作一些羅列,值得我們予以重視。
(一)缺乏誠實守信的基本理念
誠信,社會的核心價值觀之一,對于律師而言,更是首要遵守的一項準則,它要求律師在為當事人提供服務的時候,要堅持誠實、守信的基本理念。而近年來,有些律師受到市場大潮的沖擊,過于看重自己能夠獲得的那部分利益,而枉顧自己律師的身份,比如:不管自身能否勝任這項工作,能否提供專業的服務,就接受當事人的委托,而最終的服務卻達不到要求,嚴重損害他人的利益;還有胡亂承諾當事人案件結果,以獲取收取高額律師費的目的;更有甚者整個律師事務所陷入詐騙犯罪的情形;再就是,隱瞞事實,甚至去弄虛作假,作為當事人虛假訴訟的幫兇。相關類似案例,屢見不鮮,這不僅僅是職業道德層面,涉及違反執業規范和刑事犯罪的情形,更是作為法律服務提供者不該有的行為。
(二)缺乏律師職業人格獨立性
律師能否提供專業、優質的法律服務,必須具備相對獨立的職業人格。律師的職業人格尤為重要,它是調節律師的心理及其行為的重要因素。但是,有些律師卻慢慢喪失了自己的人格,在工作中不能做到堅持原則,不能恪守當事人合法權益最大化的立場。比如:在提供法律服務過程中,對于當事人的不合理要求,甚至是違法犯罪的要求不予以拒絕和制止,再比如對權力過于依從,在人格上發生了嚴重的異化,并不是靠著證據去辯駁或是從法律業務方法去解決問題,而總是想著與辦案人員拉關系、托人情,甚至于使用行賄等手段,最終觸犯法律。還有的律師在進行辯護或代理案件時,藐視法律,不講原則,一心只求為自己的當事人脫罪,甚至歪曲事實,刻意制造負面輿論,慫恿當事人胡攪蠻纏,無所不用其極,以達到獲利的目的,這些都是喪失律師職業人格獨立性的表現。
(三)采取不正當競爭手段
市場經濟下,對同行的尊重是各行各業的基本要求,是公平競爭的基礎。公平競爭也正是律師職業道德的基本要求。“尊重同行,公平競爭,同業互助”是律師執業規范的明確要求。但在實際工作中,有些律師為了獲取更多的案源采取低價、傭金等不正當競爭手段;也有一些律師,在日常工作中,有意無意的去貶低或污蔑其他同行,不能相互尊重;還有一種現象,就是虛假宣傳,通過網絡或媒體,虛假夸大宣傳,以“專家”“知名律師”“資深律師”等名頭標榜自己。這些現象均是不正當競爭的外在表現,容易使當事人產生誤導,損害的不僅是當事人的利益,還會損害到整個律師行業的形象。
(四)職業素養不高,未勤勉盡職
律師之所以能冠以“師”,是因為其對法律和法律業務的精通,能為當事人提供專業的法律服務。因此,一名律師首先應該熟練掌握某一項法律業務,并通過不斷的學習,努力提高自身業務水平。社會紛繁復雜,法律服務細分市場愈發明顯,當事人對服務的要求也變得越來越高,律師只有不斷的提升專業素養,才能緊跟時代發展,在激烈的市場競爭下,為當事人提供更好的服務,才能獲得更加光明的前景。但在現實中,有的律師恰恰在這方面有所不足,不是將有限的精力放到業務鉆研上,而是只想著拉關系,把更多的精力放到了與社交上,業務知識更新不及時,在處理一些業務過程中發生低級的錯誤,嚴重有損當事人利益及行業形象。
(一)對職業道德教育不夠重視
律師職業道德的發展,不能僅靠行業的約束,主要還是要靠律師內心的自律,這是進行道德建設的重要推動力,而自律機制的形成則是要通過培養律師的道德精神和加強律師的自我修養來實現。但是,目前對律師職業道德教育在紙面上的學習為主,對道德教育的重視程度還不夠。而且,許多律師也不重視職業道德的學習,認為這是虛無縹緲的,與業務沒有直接關系,也用不到,沒有任何實際價值,外在和內在的職業道德教育不夠重視,使得自律機制無法形成,導致了律師職業道德存在各方面問題。
(二)律師執業權利保障不充分
隨著依法治國的深入,法律層面及政策層面對律師的執業權利保障,有明顯改善,但我們也無法否認,由于我國律師行業歷史發展原因以及以往長期行業角色定位等綜合因素,執業過程中權利難以充分保障,導致某些信念不堅定的律師就會做出損害職業道德的行為,所以保障律師執業權利仍然需要繼續從法律層面自上而下進行進一步的落實,使律師執業權利落到實處。
(三)管理監督與教育宣傳不平衡
嚴格的管理是提高律師職業道德的重要措施,但當前存在的問題就是管理監督是比較嚴格,但是在職業道德層面的教育和宣導還有進一步深入的空間。首先,對律師違規的行為處罰是比以往多了,負面的較多,但正面的宣傳教育也應同時的進行。其次,律師協會的作用,沒有全面的體現和充分的發揮,盡管律師協會在律師維權以及行業自律監管等發揮越來越重要的作用,對律師的行為進行了一定程度的約束,但對于職業道德教育和宣傳上,更大程度上準入時存在職業道德的考核,在后續宣傳教育上,還可以發揮作為行業組織的作用。
(一)整個行業層面加強律師職業道德的宣傳教育
要想進一步加強律師職業道德建設,首先要做好律師職業道德的教育和宣傳,以引導所有的律師都能自覺自愿的以職業道德來約束自己,從而不斷提升律師的道德修養。具體來說,一是,以思想教育、職業道德教育為關鍵著力點,深入律師的工作實際當中,應用典型案例進行示范,利用以往的經驗教訓為參考,以獲得實效。二是,組織各種各樣的教育活動,不斷強化對律師的職業道德教育與引導,例如通過經驗交流會、優秀模范報告會等形式,面對面的宣傳先進事跡,從而引導每一名律師都能以先進為榜樣,嚴格遵守職業規范,全身心的投入到律師職業道德建設中去。三是,做好新律師的培養工作,不僅要進行職業技能方面的培訓,更要進行職業道德方面的教育,使得新入職的律師都能深刻的認識到自己的職業責任,在工作實踐中努力提高自己的職業素養。
(二)從律師事務所內部為著力點,改善律師的執業內部環境
律師職業道德的建設,離不開律師執業環境的改善,律師事務所是律師的根據地,先將律師事務所的內部環境改善了,才能更有效的實現律師職業道德水平的提升。具體來說,一是,加強律師事務所的黨建工作。發揮黨員律師的模范帶頭作用,起到引導和宣傳教育作用,打造一支政治過硬、專業精通、并有豐富工作經驗的黨員律師隊伍,對整個事務所起到的示范和引領作用。二是,對職業道德教育較為突出的律師事務所和律師,進行表彰和獎勵,使得長期恪守職業道德和執業規范的律師事務所和律師獲得必要的職業尊崇感。
(三)加強管理與監督的同時,應充分發揮律師協會的作用
對于律師職業道德存在的各方面問題,在加強管理與監督的同時,還應充分發揮律師協會的作用。當前司法行政部門對律師的管理和監督較以往更為細致和深入。與此同時,還應盡可能的發揮律師協會的行業的自律和引領作用。律師協會對其會員應承擔起最直接的職業道德和教育宣傳作用。
(四) 建立聯動機制,保障律師執業權利的同時,監督律師的執業行為
最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部和中華全國律師協會曾聯合印發《關于建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制的通知》,要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關和各律師協會建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制,切實提高維護律師執業權利的及時性和有效性,保障律師依法執業。為保障律師執業權利,中央政法各單位進一步細化了法律規定的各項保障措施。在司法實踐中,各級司法機關正積極為律師依法履職創造良好條件,與此同時,各部門之間可以對律師存在違反職業道德和違規違法行為形成聯動機制,并及時反饋司法行政主管部門,形成更有效的監督。
(五)加強公眾監督作用
將律師的行為置于公眾的監督之下,才能真正對其行為加以約束,進而增強律師的工作責任感。對于違反職業道德和違規、違法行為的律師及律師事務所,依法依規處理并予以公示,并在一定期限內限制進行業務投標和限制。
律師作為依法治國不可或缺的一份子,對律師的職業道德也提出了越來越高的要求。但是,我國在律師職業道德建設方面還存在些不足,在不斷改善律師的執業環境同時,也不容忽視職業道德建設,須齊頭并進,促進律師行業良性發展。
參考文獻:
[1]李甜,劉玲.我國律師保密義務的困境、成因及對策研究[J].河北企業,2017(6):187- 188.
[2]蔡永清.律師職業道德建設中存在的問題及解決對策[J].法制與社會,2017(4).