女性領(lǐng)導(dǎo)者怎樣跨越“彼得高地”

張國玉

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)者來說，其領(lǐng)導(dǎo)力的“彼得高地”主要體現(xiàn)在其性別優(yōu)勢(shì)、

心理角色、能力素質(zhì)和實(shí)際業(yè)績(jī)等方面的“天花板”。

美國學(xué)者勞倫斯·J.彼得博士曾提出著名的“彼得原理”，深刻地指出了現(xiàn)代組織中普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象，即隨著領(lǐng)導(dǎo)職位的晉升，勝任原來領(lǐng)導(dǎo)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部并不必然能夠勝任更高的領(lǐng)導(dǎo)職位。

比如，業(yè)務(wù)骨干被提拔為基層領(lǐng)導(dǎo)干部后可能難以勝任，基層領(lǐng)導(dǎo)干部被提拔為中層領(lǐng)導(dǎo)干部后也可能難以勝任，中層晉升高層后同樣如此。這個(gè)難以超越的領(lǐng)導(dǎo)職位常被視為“彼得高地”。只有跨越“彼得高地”，才能突破自身局限，成長為卓越的領(lǐng)導(dǎo)者。

“彼得高地”在不同的領(lǐng)導(dǎo)干部、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部身上有不同的體現(xiàn)。對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)者來說，“彼得高地”在哪？

影響力強(qiáng)，但決斷力不足

為了研究女性領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)與不足，筆者對(duì)參加某一國家級(jí)干部院校專題培訓(xùn)的71名廳局級(jí)女性領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)問卷，主要從以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、使眾人行和激勵(lì)人心5個(gè)方面測(cè)評(píng)。問卷測(cè)評(píng)包括自評(píng)和他評(píng)兩部分。測(cè)評(píng)問卷發(fā)放和回收率均為100%。

通過對(duì)每個(gè)測(cè)評(píng)對(duì)象自評(píng)和他評(píng)的結(jié)果進(jìn)行加總平均，得出對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)者特點(diǎn)的整體評(píng)價(jià)情況。在卓越領(lǐng)導(dǎo)者的5種行為中，按得分從高到低排序分別是：使眾人行、以身作則、激勵(lì)人心、共啟愿景和挑戰(zhàn)現(xiàn)狀。其中，“使眾人行”得分最高，“挑戰(zhàn)現(xiàn)狀”得分最低。這說明女性領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在使眾人行、以身作則和激勵(lì)人心3種行為上。

本土化領(lǐng)導(dǎo)力理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力由決策力和影響力兩大要素構(gòu)成。以身作則、激勵(lì)人心和使眾人行這3大領(lǐng)導(dǎo)行為基本與影響力相對(duì)應(yīng);而共啟愿景和挑戰(zhàn)現(xiàn)狀則主要與決策力相對(duì)應(yīng)。所以，女性領(lǐng)導(dǎo)者的突出優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在影響力方面，而在決斷力方面略顯不足。

這一結(jié)論與經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)也相吻合。很多人都認(rèn)為，女性領(lǐng)導(dǎo)者在戰(zhàn)略思維、全局意識(shí)等方面相對(duì)男性來說較為欠缺。相反，女性領(lǐng)導(dǎo)者在溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等人際交往方面的優(yōu)勢(shì)明顯，因此在領(lǐng)導(dǎo)工作中更多表現(xiàn)出的影響力。

從另一方面說，這可能也與女性領(lǐng)導(dǎo)者更多地從事行政、組織、人事、財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)行政工作有關(guān)系。因?yàn)樗齻兊闹鳂I(yè)就是溝通協(xié)調(diào)，決策決斷方面的工作很少。

謙虛自知，信念堅(jiān)定

女性領(lǐng)導(dǎo)者之所以在影響力方面有突出優(yōu)勢(shì)，很大程度上與自身良好的角色意識(shí)相關(guān)。

根據(jù)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)者自評(píng)和他評(píng)結(jié)果的比較分析，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，自評(píng)與他評(píng)的方向和程度一致;第二，自評(píng)得分普遍低于他評(píng)得分。這說明女性領(lǐng)導(dǎo)者普遍具備良好的角色意識(shí)。而且，女性領(lǐng)導(dǎo)者大都比較謙虛。

具體來說，第一，女性領(lǐng)導(dǎo)者自評(píng)和他評(píng)的方向和程度相一致。這一特點(diǎn)說明她們對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)識(shí)和判斷是比較客觀的，能夠意識(shí)到自身在溝通協(xié)調(diào)、激勵(lì)、親和力方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到在決斷力、推動(dòng)改革的能力等方面還存在不足。

第二，女性領(lǐng)導(dǎo)者的自評(píng)普遍低于他評(píng)。這一特點(diǎn)說明自身都比較謙虛，這與第一個(gè)特點(diǎn)也是一致的。女性領(lǐng)導(dǎo)者既知道自己的優(yōu)勢(shì)，也知道自己的不足，所以在測(cè)評(píng)中對(duì)自己的評(píng)價(jià)相對(duì)他評(píng)就普遍偏低。從積極方面來說，女性領(lǐng)導(dǎo)者的謙虛更符合中國傳統(tǒng)文化的要求，正所謂“上善若水”。

當(dāng)然，這一特點(diǎn)也與中國傳統(tǒng)文化有關(guān)。在評(píng)價(jià)別人時(shí)，大家往往更愿意突出別人的優(yōu)點(diǎn)，而不愿意說別人的缺點(diǎn)。再加上實(shí)際測(cè)評(píng)中，他評(píng)者都是自評(píng)者自己聯(lián)系的，這也會(huì)對(duì)結(jié)果有一定影響。

測(cè)評(píng)中，女性領(lǐng)導(dǎo)者“以身作則”得分很高。這也反映出女性領(lǐng)導(dǎo)者在信念堅(jiān)定方面的優(yōu)勢(shì)。信念堅(jiān)定是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)之一。

性別優(yōu)勢(shì)和角色“天花板”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)者來說，其領(lǐng)導(dǎo)力的“彼得高地”主要體現(xiàn)在其性別優(yōu)勢(shì)、心理角色、能力素質(zhì)和實(shí)際業(yè)績(jī)等方面的“天花板”。

很多人認(rèn)為，女性從政有一定的性別優(yōu)勢(shì)。比如，女性領(lǐng)導(dǎo)者所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)更濃，善于配合主要領(lǐng)導(dǎo)開展工作;更為感性，善于理解他人，溝通協(xié)調(diào)能力較強(qiáng);更關(guān)注細(xì)節(jié)，比較適合做行政人事等工作;工作作風(fēng)比較民主，遇事多溝通商量，等等。

但從另一個(gè)角度來說，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的過度強(qiáng)調(diào)是影響女性領(lǐng)導(dǎo)者脫穎而出的一個(gè)重要因素。既然女性領(lǐng)導(dǎo)者在決斷力方面不如男性，那就把她們放在適合她們的崗位上。

這也導(dǎo)致女性領(lǐng)導(dǎo)群體分布的一個(gè)主要特點(diǎn)：教育、文化、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的女干部多，而綜合領(lǐng)域的少;機(jī)關(guān)的女干部多，黨政班子女干部少。根據(jù)《北京女性黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律研究》課題組的調(diào)查，現(xiàn)有女性局級(jí)干部中，擔(dān)任一把手的比例為12.4%，擔(dān)任副職的占54.5%，擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者約占三分之一，北京市女性局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中擁有高級(jí)職稱的超過65%。這也從一個(gè)側(cè)面佐證了這一判斷。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在女性領(lǐng)導(dǎo)者群體中，普遍存在著知足常樂的心態(tài)，在職業(yè)生涯中常表現(xiàn)為先發(fā)展事業(yè)后回歸家庭的職業(yè)生涯發(fā)展模式。具體來說，許多女性領(lǐng)導(dǎo)者都期望在相應(yīng)的年齡段達(dá)到一定的級(jí)別，然后把精力和重心回歸家庭。

比如，在縣里當(dāng)上副科級(jí)干部，在省里市里當(dāng)上副處級(jí)干部。當(dāng)期望的崗位“到位”后，進(jìn)取意識(shí)就可能減弱，會(huì)把更多的時(shí)間和精力放到家庭和孩子身上，從而實(shí)現(xiàn)家庭和事業(yè)的平衡。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因既有客觀的，也有主觀的。從客觀方面說，在實(shí)際工作中，特別是在縣市層面，女性領(lǐng)導(dǎo)者的成長更容易受到周圍環(huán)境的約束。越是基層，傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)女性角色定位的輿論壓力越大。從主觀方面說，客觀因素的作用使得女性領(lǐng)導(dǎo)者自身也容易受到性別角色的束縛。既然男主外女主內(nèi)，那就做點(diǎn)輔助工作，做點(diǎn)服務(wù)工作，影響了很多女性領(lǐng)導(dǎo)潛能和潛力的發(fā)揮。

干部選拔機(jī)制“天花板”

迄今為止，我國女干部數(shù)量已經(jīng)接近干部隊(duì)伍總數(shù)的40%。絕對(duì)數(shù)量大，但領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量小，特別是黨政主戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手更少。

根據(jù)《北京女性黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律研究》課題的調(diào)查，在所有現(xiàn)職局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，女性的比例為20.3%，占五分之一強(qiáng)。這個(gè)比例在全國范圍內(nèi)是很高的，其他省市會(huì)更低一些。

根據(jù)《海南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，到2020年，海南省廳級(jí)女干部占同級(jí)干部總數(shù)比例的15%以上，處級(jí)女干部占同級(jí)干部總數(shù)比例的20%左右。從崗位類別看，機(jī)關(guān)多黨政少。各個(gè)層級(jí)的機(jī)關(guān)中任職的女干部多，擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的女干部少。目前即使有一些也都是按政策硬性規(guī)定配備的。

在同女性領(lǐng)導(dǎo)者的訪談中發(fā)現(xiàn)，她們普遍認(rèn)為導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是干部選拔機(jī)制的局限。比如，給主戰(zhàn)線女干部的比例少，甚至沒有。這就使得一些女干部的發(fā)展缺少平臺(tái)和機(jī)會(huì)。而且，男性主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)班子通常都存在照顧女干部的想法，不愿意把女干部放在一線、放在艱苦的崗位上鍛煉，所以也影響到女干部的成長。

一方面在客觀上存在一些女干部提拔后表現(xiàn)欠佳的現(xiàn)象，特別是在縣市層面比較突出，一些女干部實(shí)際工作表現(xiàn)沒有達(dá)到大家的期望，容易把女干部群體的劣勢(shì)放大。另一方面就是男性干部在實(shí)名推薦女干部方面有顧慮，很多時(shí)候會(huì)為了避嫌而推薦選拔能力業(yè)績(jī)差不多甚至弱一些的男性干部。

如何提升決斷力

前述實(shí)證分析結(jié)果表明，女性領(lǐng)導(dǎo)者的影響力有余但決斷力不足。事實(shí)上，卓越領(lǐng)導(dǎo)者并非溝通協(xié)調(diào)能力超人，而是具備能從紛繁復(fù)雜萬物萬象中研判形勢(shì)、把握全局、制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)的戰(zhàn)略思維能力和決斷能力。因此，女性領(lǐng)導(dǎo)者提升領(lǐng)導(dǎo)力的主要方向是進(jìn)一步提升決斷力。

決斷力的提升既需要女性領(lǐng)導(dǎo)者的擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，又需要豐富的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)和寬闊的戰(zhàn)略思維作為決斷的基礎(chǔ)。因此，女性領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注重?cái)U(kuò)充自己的知識(shí)面，不僅要懂專業(yè)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之外的通識(shí)。比如歷史和文學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和金融知識(shí)、政治和法律知識(shí)、科技和社會(huì)知識(shí)以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方面的知識(shí)等。通過學(xué)習(xí)補(bǔ)充從事領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合知識(shí)修煉自己的戰(zhàn)略思維能力、全局思維能力、辯證思維能力和創(chuàng)新思維能力，從而提升決策工作方面的創(chuàng)造性和決斷力。

從領(lǐng)導(dǎo)方式來說，要善于使用軟權(quán)力也要敢用會(huì)用硬權(quán)力。女性領(lǐng)導(dǎo)者的突出優(yōu)勢(shì)是善于使用軟權(quán)力、柔性的權(quán)力。即善于溝通協(xié)調(diào)，善于贏得認(rèn)同。但做好領(lǐng)導(dǎo)工作特別是當(dāng)好一把手，僅僅善用軟權(quán)力還不夠，還要敢用、會(huì)用硬權(quán)力，也就是職位權(quán)力。

這就要求女性領(lǐng)導(dǎo)干部要有開拓意識(shí)，敢作敢為，善做善成。要做到這一點(diǎn)，沒有膽略、擔(dān)當(dāng)、魄力和決斷力是不行的。女性領(lǐng)導(dǎo)者要用好自己的硬權(quán)力，必須修煉勇德，提升決斷力，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式，既要善于說行，更要敢說不行。尤其要敢于拍板，學(xué)會(huì)拒絕，迎難而上，激流勇進(jìn)，且不怕非議。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部教授，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副秘書長）