公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問題探析

王潁

[摘 要]公路施工企業(yè)具有資金流量大、施工周期長等特點。這種情況下，如何加快公路施工項目資金周轉(zhuǎn)，降低資金占用，準(zhǔn)確計量公路施工項目資產(chǎn)，就成為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理的要點及難點。因此，文章從資產(chǎn)管理盤點、資產(chǎn)購置、待修固定資產(chǎn)報批等方面，對公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問題進(jìn)行了簡單的分析，并有針對性地提出了幾點優(yōu)化措施，以期為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作順利開展提供有效的參考。

[關(guān)鍵詞]公路;施工企業(yè);資產(chǎn)管理

[中圖分類號]F542;F426.92;F406.72

在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，我國加大了公路交通建設(shè)力度，公路施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有了大幅度的增加。但是由于現(xiàn)階段公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理路徑與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相吻合，影響了公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作的成效。因此，對公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析具有非常重要的意義。

1 公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問題

1.1 資產(chǎn)盤點制度執(zhí)行不到位

現(xiàn)階段多數(shù)公路施工企業(yè)均制定了財務(wù)管理制度。但是，在實際公路施工項目實施階段，部分公路施工企業(yè)并沒有根據(jù)財務(wù)管理制度要求，對企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點，甚至存在固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致公路施工項目總賬、明細(xì)賬，或者賬面資產(chǎn)、實際資產(chǎn)不符。[1]再加上資金使用管理制度的缺失，導(dǎo)致公路施工企業(yè)現(xiàn)有資金無法有效應(yīng)用，公路施工項目資產(chǎn)實現(xiàn)有效管理存在一定的困難。

1.2 固定資產(chǎn)存在盲目購置現(xiàn)象

在公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理階段，資產(chǎn)購置是非常重要的一個內(nèi)容。現(xiàn)階段少數(shù)公路施工企業(yè)存在固定資產(chǎn)購置前調(diào)研不足，導(dǎo)致所購置的資產(chǎn)效能不能滿足單位實際需要的現(xiàn)象。如某一施工企業(yè)在缺乏充分的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，花費數(shù)百萬元購置多臺尖端測量儀，但是由于缺乏實際應(yīng)用經(jīng)驗，導(dǎo)致所購置儀器無法發(fā)揮有效作用，最終造成嚴(yán)重的固定資產(chǎn)閑置浪費情況，對公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成了巨大的影響。

1.3 待修固定資產(chǎn)報批手續(xù)批復(fù)滯后

部分價值較高且購置時間較長的報廢固定資產(chǎn)，由于缺乏高效的報批批復(fù)手續(xù)，導(dǎo)致長期處于報批待批復(fù)狀態(tài)，加大公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理負(fù)擔(dān)。加上待修固定資產(chǎn)管理、處置及維護(hù)的不當(dāng)操作，不僅影響公路施工企業(yè)待修固定資產(chǎn)使用壽命，而且增加公路施工階段安全事故發(fā)生的頻率。[2]

2 公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理措施

2.1 構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)盤點體系

首先，公路施工企業(yè)可根據(jù)不同崗位分工及職能，優(yōu)化日常資產(chǎn)管理路徑。即組織公路施工企業(yè)內(nèi)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理及相關(guān)職能部門，依據(jù)分工協(xié)作的原則，構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)盤點信息流通平臺。同時為保證公路施工企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門配合程度，公路施工企業(yè)可以項目制約、相互聯(lián)系為要點，對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理情況進(jìn)行跟蹤審核。設(shè)定明確的資產(chǎn)賬目清查盤點時期，對資產(chǎn)掌握變化情況進(jìn)行全面分析。

其次，在資產(chǎn)管理階段，公路施工企業(yè)財務(wù)人員需要在固定資產(chǎn)核算的基礎(chǔ)上，對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行登記、檢查。從資產(chǎn)購置年限、使用情況等方面，合理評估企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)賬面價值、實際價值，保證企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)賬面價值與實際價值相符。若在盤點階段發(fā)現(xiàn)盈虧情況，公路施工企業(yè)財務(wù)人員可對相關(guān)問題進(jìn)行分析，并進(jìn)行賬務(wù)處理，如盤虧，還要根據(jù)情況追究相關(guān)人員責(zé)任，以保證企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)賬實相符。

最后，針對單位固定資產(chǎn)維護(hù)盤點不當(dāng)?shù)膯栴}，公路施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往重采購輕管理的理念，在固定資產(chǎn)采購階段，對企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行定期測試。并在清點完成后，在設(shè)備上貼上相關(guān)標(biāo)識。同時在資產(chǎn)購置管理階段，公路施工企業(yè)可依據(jù)責(zé)任到人的原則，明確每一財務(wù)人員資產(chǎn)管理任務(wù)，保證公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作順利開展。

2.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)購置管理

首先，固定資產(chǎn)購置是公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)此，為保證所購入資產(chǎn)使用效益，公路施工企業(yè)可從源頭入手，以資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)為著手點，設(shè)置科學(xué)、合理的供應(yīng)商評估、準(zhǔn)入制度。以合格供應(yīng)商清單的形式，與相應(yīng)的資產(chǎn)供應(yīng)商合作，進(jìn)行固定資產(chǎn)質(zhì)量保證協(xié)議的簽訂。同時，公路施工企業(yè)可對資產(chǎn)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評定，結(jié)合評價結(jié)果，合理選擇供應(yīng)商。在供應(yīng)商選定之后，公路施工企業(yè)可依據(jù)市場情況，以采購定價的模式，確定采購方式及價格。在這個基礎(chǔ)上，為保證資產(chǎn)購置質(zhì)量，公路施工企業(yè)可在原有資產(chǎn)驗收機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)驗收體系。設(shè)置專業(yè)的驗收機(jī)構(gòu)及人員，以開具驗收證明的方式明確闡述資產(chǎn)驗收情況。

其次，資產(chǎn)付款是固定資產(chǎn)購置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)以資產(chǎn)付款管理為要點，進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)付款流程。并依據(jù)資產(chǎn)購置合同的相關(guān)規(guī)定，明確資產(chǎn)付款階段審核人員的責(zé)任，保證資產(chǎn)購置付款環(huán)節(jié)的規(guī)范性、合法性和真實性。另外，為避免資金損失，公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理人員可以采購付款過程管理為要點，進(jìn)行跟蹤審查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，可立即終止付款。

最后，基于公路施工企業(yè)對固定資產(chǎn)需求量大、使用集中程度不高的特點，在固定資產(chǎn)購置管理階段，公路施工企業(yè)可摒棄以往多部門、多項目、多層次管理的模式，構(gòu)建新型資產(chǎn)租賃模式。[3]即在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的固定資產(chǎn)租賃模塊，有針對性地對固定資產(chǎn)進(jìn)行租賃管理。在提高資產(chǎn)設(shè)備使用效率的同時，也可以避免固定資產(chǎn)閑置導(dǎo)致的資源浪費現(xiàn)象。同時，針對公路施工企業(yè)資產(chǎn)使用成本、價值不對應(yīng)情況，公路施工企業(yè)可利用固定資產(chǎn)租賃規(guī)模效益，對內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并為其配置專門的維修管理人員，從根本上保證企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益。

2.3 提高待修固定資產(chǎn)報批手續(xù)批復(fù)效率

一方面，為保證待修固定資產(chǎn)報批手續(xù)批復(fù)效率，公路施工企業(yè)主管部門可依據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，針對嚴(yán)重破損的固定資產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)減值處理。在保證資產(chǎn)報表信息真實的情況下，也可以在一定程度上減輕企業(yè)資產(chǎn)管理負(fù)擔(dān)。

另一方面，基于公路施工企業(yè)待修固定資產(chǎn)報批手續(xù)多、數(shù)量大的特點，公路施工企業(yè)可利用計算機(jī)信息技術(shù)，構(gòu)建涵蓋計劃管理、核算審核、資產(chǎn)報廢等模塊的信息管理體系。在信息管理體系運行過程中，可將企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)構(gòu)建、處置、報廢、核算等模塊進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。[4]并設(shè)置對應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限，最終實現(xiàn)資產(chǎn)電子信息化實時監(jiān)控管理。

此外，為保證公路施工企業(yè)待修固定資產(chǎn)報批手續(xù)批復(fù)效率，公路施工企業(yè)可依據(jù)待修固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析現(xiàn)有固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益及資產(chǎn)預(yù)算額度。并在固定資產(chǎn)修理報批前，將固定資產(chǎn)購置情況與現(xiàn)有運行情況進(jìn)行分析，確定兩者差異及產(chǎn)生原因，為待修固定資產(chǎn)報批提供充足的依據(jù)，保證待修固定資產(chǎn)報批工作順利進(jìn)行。

3 總 結(jié)

綜上所述，公路施工項目建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障。現(xiàn)階段我國在公路施工項目建設(shè)階段取得了一定的成就。但是在施工建設(shè)階段，公路施工固定資產(chǎn)管理不合理、資產(chǎn)盤點效率低下等問題普遍存在。據(jù)此，公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)加大對資產(chǎn)管理的重視，構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)盤點體系，加大固定資產(chǎn)購置管理力度，提高待修固定資產(chǎn)報批手續(xù)批復(fù)效率，形成規(guī)范、系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系，保證公路施工項目資產(chǎn)利用效率，提高資產(chǎn)管理水平，提升公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳愛榮， 焦愛英. 公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2018（8）：279.

[3]孔憲明. 公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會計控制對策[J]. 企業(yè)改革與管理， 2016（1）：128.

[4]許亮. 公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析[J]. 企業(yè)改革與管理， 2017（13）：138-139.