李冶　提升新能源充電保障能力

2019年，根據黨中央、國務院的指示，國家能源局將繼續會同相關部門，加強相關行動計劃的督促實施，扎實組織推進我國充電基礎設施的發展。

從能源工作者的角度看，我們認為這個論壇意義很大，選題、時機都很好。借此機會，我也想結合

能源工作的一些特點，談幾點思考和建議。

第一，簡單匯報一下國家能源局會同整個能源行業近期開展的一些工作。

一是深入推動能源供給側結構性改革。在能源領域，積極降低化石能源占比。近幾年來，國內外的清潔能源發展都十分迅速，新增發電裝機當中有三分之二是清潔能源。截至2018年年底，我們國家的清潔能源裝機已經達到了7.48億千瓦，其中風、光、水、核分別達到了1.83億、1.7億、3.51億和0.45億千瓦。全年總發電量達到了20855億千瓦時。我國非化石能源發電裝機已經占全部裝機的40%，發電量也接近30%，所以中國現在已經是名副其實的可再生能源發展的大國。另外，我們還有將近8000萬千瓦左右天然氣機組，整個清潔能源占比非常大。現在煤電裝機10億千瓦左右，而且裝機增速在逐年地降低。在不久的將來，非化石能源裝機總量就會超過煤電。我們初步做了一個預測，到2030年，我們國家非化石能源的發電量有可能會占到一半左右。非化石能源占一次能源消費的總量可能要達到20%左右。天然氣占一次能源的占比可能會達到15%。單位國內生產總值的二氧化碳的排放可能比2005年要下降60%-65%。到那時，我們國家將初步構建起集化石能源清潔高效利用和新能源可再生能源大力發展并舉為一體的能源發展體系。

二是加快充電基礎設施的建設。近年來，我們國家電動汽車充電基礎設施加快發展。截至2018年年底，我們國家充電基礎設施達到76萬個，設施結構進一步優化。其中公共樁大概30萬個左右，增長速度放緩。專用樁46萬個，保持高速增長的態勢。這也符合新能源汽車從政策驅動向市場化驅動這樣一個特點。特別是重點關注的地區，到2018年11月底，北京新能源汽車21.9萬輛，充電樁14.7萬個，其中私人專用的有10.8萬個，占比達到73%，整體車樁比1.49：1。上海新能源汽車達到了23.1萬輛，充電樁20.6萬個，其中私人專用的是13.8萬個，占67%，整體車樁比約為1.12：1。

三是健全充電基礎設施的標準體系。這里面有幾項工作：第一是解決車樁兼容的難題。根據測試暴露出的問題，研制標準樣機，提升24家檢測實驗室的實驗能力，且完成了交流充電接口模擬器技術條件和直流充電接口模擬器的技術條件等行業標準。第二是強化標準的實施落實，規范隨車配送充電樁產品的標準管理。第三，瞄準充電新基礎設施發展，提出了電網雙向互動技術標準的發展路線圖。

四是引導促進充電網絡發展。一方面是推進互聯網+充電設施的建設，利用財政資金杠桿作用，組織充電基礎設施促進聯盟，建立全國性的統計監測平臺，為政策制定提供數據支撐。

第二，我們感覺到在基礎設施方面也還存在著一些問題。

充電基礎設施仍然面臨著基礎不牢固、發展不均衡不充分等一些問題。我們主要感覺到有三個方面：一、充電設施的平均利用率相對較低，行業盈利能力也比較低，整個商業模式我們感覺到還不夠十分成熟，有待進一步的探索和完善。二、充電設施的運營企業在整體的產業鏈中，我們感覺到還是處在一個弱勢的地位。車企的參與度相對比較低，動力電池充電技術的升級也難以協同發展。提升充電保障能力的相關工作還沒有完全形成合力。三、充電設施的總量雖然很大，但是技術水平依然是偏低。比如各類的充電設施只能實現單向充電，難以和電網互動。另外私人充電設施也無法提供智能共享服務等等。

第三，就是關于2019年或者下一步主要的工作，我們想提一些展望。

2018年11月份，國家能源局會同國家發改委、工信部、財政部聯合印發了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，力爭用三年的時間，大幅度提升充電技術水平，進一步優化充電基礎設施的發展環境和產業格局。元月8號，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正同志專程到國家能源局調研。在調研過程中，韓正同志要求我們要從全力保障國家能源安全，推動能源高質量發展的戰略高度，堅定不移發展新能源新技術，大力發展清潔能源，超前部署研究先進儲能等戰略性前沿技術，推動新能源汽車持續健康發展。所以，在2019年，根據黨中央、國務院的指示，國家能源局將繼續會同相關部門，加強相關行動計劃的督促實施，扎實組織推進我國充電基礎設施的發展。我們考慮有這么三個方面的工作要做：一、支持探索創新充電商業模式。我們初步想要借鑒各國先進經驗，支持整車企業向充電服務運營商購買配套服務，更好發揮車企引領作用，促進車樁協同發展。同時，在充電價格方面，考慮進一步充分發揮市場配置資源的決定性作用。二、加快推動先進的技術研發，加快柔性充電技術推廣應用。加強無線充電、智能充電等關鍵技術攻關。在重點領域開展充電設施與電網互動實驗示范。加強裝備研發，做好技術儲備。三、推動充電服務平臺的整合發展，積極發揮充電基礎設施促進聯盟等行業協會組織的作用，在各運營企業信息平臺基礎上，利用中央財政資金的杠桿作用，加快推動國家級服務平臺的整合發展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務。