新農村建設背景下農田水利建設的思考

陳祥梅 曹太軍

摘 要 農田水利設施是農業(yè)基礎設施的重要組成部分，加強農田水利設施建設是提高農業(yè)綜合生產能力的重要前提條件，是全面建設小康社會的重要基礎保障。目前在新農村建設背景下，我國農田水利建設雖然取得了巨大進步，但是仍然存在著很多問題，在一定程度上影響了農田水利建設的穩(wěn)定發(fā)展。水資源是所有生物賴以生存的重要保障，沒有水就不能生存下來。而現階段，水資源的缺乏與污染，再加上水利設施不完善，我國農田水利建設面臨著一定的挑戰(zhàn)。本文主要分析了我國農田水利建設的現狀以及提出了應對策略。

關鍵詞 新農村建設 農田水利 現狀 對策

中圖分類號：S327文獻標識碼：A

0前言

隨著我國建設新農村的目標、土地改革制度以及三農政策的不斷實施，農村的發(fā)展越來越呈現出良好的勢頭。然而城市化進程的不斷推進，人增地減水缺的問題也越來越明顯，農田水利建設的腳步也比較緩慢。針對其中存在的農田水利基礎薄弱、建設資金不足以及管理機制不完善等一系列問題，還需要進一步做好農田水利建設工作，在新農村建設背景下，對農田水利建設中存在的問題進行客觀合理的分析，并提出相應的應對策略。不但能讓農田水利基礎設施建設得到完善，而且大大的改善了人民群眾的生產生活，進而促進農業(yè)現代化建設的發(fā)展。

1農田水利建設的進步現狀

我國政府一向特別重視農田水利基礎設施的建設，在政策和資金的投入上也在逐漸增加，因此取得了非常大的收獲和成績。然而由于全球氣候的惡化，使得各種惡劣的極端天氣也在逐年遞增，導致了我國淡水資源無法滿足農業(yè)生產的需要。再加上我國農田水利的基礎設施還不完善，以及不合理的結構，使得其應有的作用發(fā)揮不出來。不但嚴重影響了農民的生產生活，還對國家的糧食安全造成了一定的威脅，因此加強農田水利建設具有非常深遠的意義。

2解決農田水利建設問題的對策

2.1完善投資機制，做好自己規(guī)劃

目前，農田水利建設資金不足是限制其發(fā)展的主要因素，所以必須堯完善投資機制，建立以國家財政投入為主，鼓勵地方企業(yè)投資的多種投資方式并存的機制。首先要充分利用公共財政的資金投入，合理劃分各級政府的財政管理權力，在農田水利建設中建立起各部門之間相互協調發(fā)展的多層次的資金投入機制。然后要對水利建設的融資方式進行創(chuàng)新，利用各種優(yōu)惠政策鼓勵社會各部門對農田水利建設進行資金投入，使其投資渠道更加多元化。最后要合理規(guī)劃農田水利建設資金，讓資金的利用率得到提高，防止出現浪費的現象。

2.2加強水利基礎設施建設

在資金得到保障的同時，加強對農田水利設施的建設，提高抗洪減災的能力。首先要對現有的基礎設施進行整改，采用清理淤泥、修理設備以及除險加固等措施，以增強農田水利基礎設施的抗洪減災與蓄水供水的能力。其次對河道進行綜合整治，加固堤壩排出險情，提高防洪能力，讓人民的安全得到保障。然后要建立節(jié)水灌溉工程，積極推廣先進的灌溉技術，加強對大型灌溉區(qū)與田間基礎設施的建設，使農田水利工程向著高效用水，綜合節(jié)水的方向發(fā)展。最后要解決農村飲用水的問題，實施飲水解困工程，不斷提高飲用水，使得人民群眾的飲水安全得到保障，從而促進農民生活質量與健康水平的提高，避免發(fā)生病害。

2.3創(chuàng)新機制，提升管理

在農田水利工程建設中，制定有效的管理機制能夠讓工程效率得到充分發(fā)揮。主要工作就是要對現有的機制體制進行創(chuàng)新，并完善水利工程建設的管理模式，提升管理的質量水平。一方面，從節(jié)水與減費上考慮，對農田水利的管理機制進行創(chuàng)新，同時做好水費的改革工作，以保障經費和人員的穩(wěn)定。另一方面，制定績效考評機制，加大資金和政策的扶持力度，完善評價模式的全過程，充分發(fā)揮出社會、經濟和環(huán)保效益。另外，要做好維護和管理責任工作，實行“誰受益誰負責”的原則，大力倡導農田水利建設新機制的建立，以保障水利工程的效益和質量。

2.4大力宣傳，提高農民參與的積極性

基于新農村建設背景下，農田水利建設最終受益的農民，所以水利工程建設工作既要讓農民滿意，也要讓其真正參與進來。對于水利工程傳統(tǒng)政府包辦的模式已無法適應實際發(fā)展要求，要鼓勵農民親身參與到實際工作與決策中去。加大宣傳力度，增加農民對農田水利工程的了解，讓他們積極參與到管理與建設工作中。與此同時，要對農民的意見進行充分尊重，組織農民投工投勞和融資。不但可以增強農田水利建設工作，還可以讓農村剩余勞動力問題得到解決，最終提高其總體收入。

3結語

在新農村建設背景下，積極開展農田水利建設工作對農業(yè)的發(fā)展有著很大的促進作用。對推進新農村建設工作與農村經濟發(fā)展也具有極大重大的意義。所以，在農田水利設施建設過程中，要結合當地的實際情況，具體問題具體分析，并針對性的提出相應的解決方法，對農田水利建設工作進行不斷完善，從而加快新農村建設步伐。

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