教育均衡發(fā)展視角下小學(xué)課外體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查研究——以濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)為例

董海芹，李恩荊

1 前言

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育的重要內(nèi)容，是進(jìn)行素質(zhì)教育和促進(jìn)學(xué)生身心健康不可缺少的手段[1]。十八大報(bào)告召開(kāi)以后，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中對(duì)學(xué)校體育工作做出重要部署，明確提出要加強(qiáng)課外體育活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健[2]。在文件的要求之下，學(xué)校課外體育活動(dòng)的開(kāi)展有了較大發(fā)展，但細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)各小學(xué)的課外體育活動(dòng)發(fā)展不均衡。因此，本文從教育均衡視角對(duì)濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對(duì)其影響因素進(jìn)行深入的探討，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，實(shí)現(xiàn)更多學(xué)生身心全面發(fā)展。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

濱城區(qū)十所小學(xué)課外體育活動(dòng)現(xiàn)狀。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)教育網(wǎng)、中國(guó)體育信息網(wǎng)等，查閱了有關(guān)小學(xué)課外體育活動(dòng)相關(guān)文獻(xiàn)資料50余篇。

2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

設(shè)計(jì)了針對(duì)濱城區(qū)小學(xué)體育教師的調(diào)查問(wèn)卷30份，分別在濱城區(qū)十所小學(xué)進(jìn)行發(fā)放，一共發(fā)放問(wèn)卷30份，回收問(wèn)卷29份，回收率為97%；有效問(wèn)卷29份，有效率為97%。

2.2.3 訪(fǎng)談法

按照擬好的訪(fǎng)談提綱，走訪(fǎng)濱城區(qū)各小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，對(duì)課外體育活動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目、師生比、場(chǎng)地器材、師資投入等問(wèn)題進(jìn)行訪(fǎng)談。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

采用Excel軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，將調(diào)查問(wèn)卷的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 教育均衡發(fā)展視角下濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查

“教育均衡發(fā)展”是指學(xué)生具有接受相同數(shù)量和質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)，是促進(jìn)教育公平的重要途徑[3]。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)已基本普及義務(wù)教育，課外體育活動(dòng)設(shè)計(jì)的動(dòng)機(jī)、體育活動(dòng)場(chǎng)地的材料等實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育發(fā)展的初級(jí)均衡。但是，經(jīng)過(guò)多次觀察研究發(fā)現(xiàn)：要實(shí)現(xiàn)課外體育活動(dòng)的開(kāi)展達(dá)到基本均衡，還需要有關(guān)部門(mén)做出更多的努力去調(diào)整。

3.1.1 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)的項(xiàng)目調(diào)查

表1顯示，80%的學(xué)校已經(jīng)建立了本校課外體育活動(dòng)的特色項(xiàng)目，但是，還有幾所學(xué)校并沒(méi)有自己的特色活動(dòng)，通過(guò)與各學(xué)校的體育教師進(jìn)行交流得知，部分學(xué)校沒(méi)有建立特色活動(dòng)項(xiàng)目的主要原因是場(chǎng)地器材及體育教師配備不足、師生比嚴(yán)重失調(diào)、對(duì)于學(xué)生的身心健康以及素質(zhì)教育的培養(yǎng)產(chǎn)生不良的影響[4]。

表1 濱城區(qū)小學(xué)建立本校特色活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)表(n=10)

3.1.2 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)調(diào)查

通過(guò)對(duì)濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)參與時(shí)間進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校參加課外體育活動(dòng)的時(shí)間差別較大，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是由于學(xué)校對(duì)于體育課的重視度不同。學(xué)校對(duì)課外體育活動(dòng)的重視程度直接決定了學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的態(tài)度，進(jìn)而對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展起到一定的影響[5]。

表2 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)表(n=10)

3.1.3 濱城區(qū)小學(xué)體育場(chǎng)地調(diào)查

濱城區(qū)小學(xué)體育場(chǎng)地為塑膠材料的達(dá)到了80%，在體育材料方面基本實(shí)現(xiàn)了均衡。但是，還有20%的小學(xué)體育場(chǎng)地材料為碳渣材料和土質(zhì)場(chǎng)地，對(duì)于一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的阻礙，進(jìn)而對(duì)于課外體育活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的制約。

根據(jù)教育部提出的要求：小學(xué)生均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積應(yīng)達(dá)到11.5平方米，對(duì)于18個(gè)班以下規(guī)模的學(xué)校，田徑場(chǎng)地按18個(gè)班標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置，籃(排)球場(chǎng)地按每6個(gè)班一片、室外乒乓球區(qū)(臺(tái))按每3個(gè)班一個(gè)設(shè)置[6]。按教育部提出的要求，只有授田英才學(xué)園和清怡小學(xué)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，而較多學(xué)校體育場(chǎng)地的面積并沒(méi)有達(dá)到教育部所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致課外體育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制，使課外體育活動(dòng)的開(kāi)展效度產(chǎn)生了明顯的不均衡現(xiàn)象，對(duì)于學(xué)生的身心健康產(chǎn)生了一定的影響。

3.1.4 濱城區(qū)小學(xué)體育教師配備調(diào)查

教師是促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行課外體育活動(dòng)的引導(dǎo)者，也是促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)終身體育意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)學(xué)校體育均衡發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中師生比評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.1786[7]，授田英才學(xué)園和清怡小學(xué)的體育教師均在10人以上，師生比分別為0.2和0.18，均達(dá)到國(guó)家教育部門(mén)規(guī)定的師生比標(biāo)準(zhǔn)。而有的學(xué)校師生比較低，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)在師資投入方面差異較大。體育教師的差異嚴(yán)重影響了濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)的開(kāi)展效果，進(jìn)而影響學(xué)生的身心健康發(fā)展。

3.1.5 濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)競(jìng)賽組織調(diào)查

在教育均衡發(fā)展視角下，濱城區(qū)小學(xué)每月組織競(jìng)賽的次數(shù)有較大差異，其中，濱城區(qū)第四小學(xué)在一個(gè)月中舉辦競(jìng)賽的次數(shù)較少甚至是沒(méi)有，與一個(gè)月舉行兩次的授田英才學(xué)園相比產(chǎn)生了較大差異，對(duì)學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于師資力量雄厚、場(chǎng)地器材較多的學(xué)校，競(jìng)賽活動(dòng)組織較多。

3.1.6 濱城區(qū)小學(xué)體育教師教研活動(dòng)頻率調(diào)查

體育教師的教研活動(dòng)是指針對(duì)體育課、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽等相關(guān)的體育項(xiàng)目所進(jìn)行的總結(jié)與分析。濱城區(qū)小學(xué)體育教師教研活動(dòng)的頻數(shù)存在明顯的不均衡現(xiàn)象，授田英才學(xué)園一個(gè)月進(jìn)行四次教研活動(dòng)，并且形成制度化、常態(tài)化。而有的學(xué)校甚至是不進(jìn)行教研活動(dòng)。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因主要是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理體制有關(guān)，使體育教師的教研活動(dòng)存在明顯的不同，進(jìn)而影響課外體育活動(dòng)的開(kāi)展效果。

3.2 小學(xué)課外體育活動(dòng)均衡發(fā)展制約因素的分析

3.2.1 財(cái)政投入過(guò)低且硬件不足

根據(jù)教育部在2017年4月26日關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知第二章第八條第七例建議[8]，文件下發(fā)后，授田英才學(xué)園積極響應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)整在體育方面的投資，加大對(duì)體育教師的管理以及器材設(shè)備的修整，為學(xué)生進(jìn)行課外體育活動(dòng)提供良好環(huán)境。但是，在所調(diào)查的小學(xué)中，大部分學(xué)校普遍存在體育學(xué)科財(cái)政投入過(guò)低的情況，從而影響和阻礙了體育教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的不夠重視且課外體育活動(dòng)時(shí)間過(guò)短

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一門(mén)學(xué)科的重視與否，直接決定了該學(xué)科在學(xué)校的地位及實(shí)施情況，體育學(xué)科雖然納入水平考試，但是，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各門(mén)文化課的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)體育學(xué)科。在被調(diào)查的幾所學(xué)校當(dāng)中，甚至出現(xiàn)了體育課被其他主科占課的情況，間接地影響了課外體育活動(dòng)開(kāi)展的情況。

3.2.3 學(xué)校的獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善導(dǎo)致體育教師的積極性偏低

教師的積極性和課堂實(shí)施的質(zhì)量以及教育的效果有著密切的關(guān)系，現(xiàn)在的課堂教學(xué)觀強(qiáng)調(diào)，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，而學(xué)校的獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善導(dǎo)致體育教師的積極性偏低，也是濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)均衡發(fā)展制約因素之一。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1 小學(xué)課外體育活動(dòng)的內(nèi)容豐富多彩，但是存在校間差異，環(huán)境比較差的學(xué)校，受條件的限制，課外體育活動(dòng)開(kāi)展的項(xiàng)目受到了一定的影響，導(dǎo)致小學(xué)課外體育活動(dòng)開(kāi)展出現(xiàn)了不均衡現(xiàn)象。

4.1.2 在教育均衡發(fā)展視角下小學(xué)課外體育活動(dòng)的器材分配不均衡，仍有部分學(xué)校設(shè)施缺乏，嚴(yán)重影響了課外活動(dòng)的正常進(jìn)行。

4.1.3 我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育發(fā)展的初級(jí)均衡，但是，在每個(gè)學(xué)校中，小學(xué)體育教師的配備與在校學(xué)生比之間存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，這將是影響課外體育活動(dòng)有效開(kāi)展的重要因素之一。

4.1.4 學(xué)校課外體育活動(dòng)的開(kāi)展，在很大程度上與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視程度有關(guān)。

4.1.5 濱城區(qū)各學(xué)校體育教師的教研活動(dòng)次數(shù)不同，這也是導(dǎo)致濱城區(qū)小學(xué)課外體育活動(dòng)開(kāi)展出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象的原因之一。

4.2 建議

4.2.1 提高對(duì)課外體育活動(dòng)的重視程度

到目前為止，我國(guó)的基礎(chǔ)教育還是圍繞中考、高考的這兩根指揮棒轉(zhuǎn)動(dòng)，有的學(xué)校為了升學(xué)，在課外活動(dòng)的時(shí)間組織學(xué)生練習(xí)一些升學(xué)的項(xiàng)目[9]。因此，要提高學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)課外體育活動(dòng)的重視程度，引起對(duì)課外體育活動(dòng)的重視。

4.2.2 加強(qiáng)師資建設(shè)，適當(dāng)增加體育教師人數(shù)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視體育教師的培訓(xùn)，鼓勵(lì)體育教師要不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)技能。在教師分配方面，根據(jù)學(xué)校學(xué)習(xí)的需要，按師生比的要求，合理的分配不同專(zhuān)業(yè)的體育教師，實(shí)現(xiàn)體育教師分配的基本均衡。

4.2.3 建立由中央到市區(qū)的直達(dá)撥款通道

直達(dá)通道有以下好處：首先可以提高撥款的速度，免除了中間各種冗雜的各部門(mén)手續(xù)；其次可以提高撥款的準(zhǔn)確性，保證所撥資金真正的可以到達(dá)最需要的小學(xué)里。

4.2.4 建立對(duì)體育活動(dòng)的考核、評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課外體育活動(dòng)的組織與管理，形成由領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生組成的監(jiān)督管理體制，充分做到人員落實(shí)、場(chǎng)地器材落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)、評(píng)價(jià)措施落實(shí)，提高體育活動(dòng)的整體效益。