全面依法治國的具體實現

崔厚元

在不久的將來廢止收容教育制度，當是可以積極預期、樂見其成之事。從其積極意義來看，這既是全面依法治國的具體體現、必然結果，也彰顯了維護憲法權威、國家法制的統一。

收容教育制度雖然在特定歷史階段發揮了一定作用，但與憲法“國家尊重和保障人權”精神相悖，也違反了立法法中“對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律”的規定，與全面推進依法治國背道而馳，在實踐中存在諸多問題，已不具備正當性和合法性。

社會各界對廢止收容教育制度已經形成共識，啟動廢止工作的時機已然成熟。

規范性文件備案審查是監督法賦予我國各級人大常委會的一項重要職權。此次啟動廢止收容教育工作，正是全國人大常委會依法履行備案審查職責的重要成果。

實行備案審查制度，能夠有效保障憲法法律正確實施，避免各種法規、規章、規范性文件之間的沖突，切實維護國家法制統一。

黨的十九大報告明確提出，“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。”

地方各級人大常委會要以全國人大為榜樣，進一步加強備案審查制度和能力建設，嚴格依法審查規范性文件的合法性、合理性，為經濟社會發展提供民主法治保障。