市人大常委會首次 聽取政府國有資產管理情況報告

張雙山

入選理由

政府向人大常委會報告國有資產“家底”，讓人民心中有數，使國有資產管理公開透明、信息對稱，人大監督更有力，實現對國有資產“全覆蓋”和“全口徑”監管。

為更好實現國有資產綜合報告“全口徑”“全覆蓋”的目標，實現各類國有資產管理、報告、監督的閉環，2018年11月26日，在重慶市五屆人大常委會第七次會議上，市政府向市人大常委會報告了國有資產管理情況，包括2017年度國有資產管理情況的綜合報告和2017年度行政事業性國有資產的專項報告。

這是市政府首次向市人大常委會報告國有資產管理情況。

報告顯示，截至2017年底，重慶市國有企業資產總額62524.3億元，負債總額40746.4億元，所有者權益21777.9億元。從隸屬關系看，市國資委監管企業資產總額31523.1億元，負債總額24216.9億元，所有者權益7306.2億元；市級其他部門監管企業資產總額5721億元，負債總額2709.3億元，所有者權益3011.7億元；區縣（自治縣）政府監管企業資產總額25280.2億元，負債總額13820.2億元，所有者權益11460億元。

提交會議審議的綜合報告涵蓋了全市各級各類國有資產的賬本，統計了企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源資產情況，全面反映了各類國有資產在管理、使用、處置等方面的實際情況；行政事業性國有資產的專項報告則聚焦了負債總量和資產分布情況，同時還對管理制度建立與實施情況、推進市級黨政機關和事業單位所屬企業改革情況作了說明。

報告披露，2017年度納入統計范圍、含金融企業在內的全市國有企業3693戶，包括大型企業134戶，中型企業647戶，小型及微型企業2912戶。行政事業性國有資產方面，截至2017年底，重慶行政事業單位資產總額6185.2億元，同比增長7.1%；負債總額2499.1億元，同比增長6.4%；凈資產3686.1億元，同比增長7.5%。而重慶國有自然資源資產包括：國有土地面積1108.9萬畝，占全市土地總面積的9.0%；境內流域面積100平方公里及以上河流274條，全市多年平均降水1184.1毫米，多年平均當地水資源量567.8億立方米；已發現礦產資源72種，各類礦產地1008處；全市共設有國有林場69個，國有森林面積535萬畝。

報告提出，接下來將進一步理順國有資產管理體制，推動國有資本做大做強做優，實現國有企業高質量發展，以管資本為主加強金融企業國有資產管理，切實防范金融風險，夯實行政事業性國有資產管理基礎，進一步推動規范化、信息化管理，建立完善自然資源資產報告制度，客觀反映保護成效和運營效益，推動國有資產監督管理水平提升，推進國有資產公開透明。

為了全面、真實掌握全市國有資產的“家底”，協助市人大常委會做好審議工作，市人大常委會副主任劉學普還帶隊對全市行政事業性國有資產管理情況進行了專題調研。

審議后，市人大常委會把審議意見送市政府研究處理，市政府要在今年上半年向市人大常委會報告研究處理以及存在問題的整改和問責情況。