讓民營經(jīng)濟(jì) 走向更廣闊的舞臺(tái)

民營經(jīng)濟(jì)興則全局興，民營經(jīng)濟(jì)活則全局活。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開了民營企業(yè)座談會(huì)。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上的重要講話，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑，給民營企業(yè)家吃下了定心丸。

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，2018年11月9日，重慶市召開民營企業(yè)座談會(huì)暨走訪服務(wù)民營企業(yè)動(dòng)員會(huì)，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作了安排部署。

按照市委統(tǒng)一安排，市人大常委會(huì)開展走訪服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)，市人大常委會(huì)主任和副主任分別帶隊(duì)赴部分區(qū)縣開展走訪調(diào)研。

“企業(yè)在發(fā)展中遇到什么困難，需要黨委政府做哪些工作？”

“企業(yè)工作人員流動(dòng)性大不大，企業(yè)用工成本高不高？”

“企業(yè)在融資方面還存在哪些困難？”

……

2018年12月以來，一次次有溫度、有深度的走訪調(diào)研陸續(xù)展開。

民營經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)春天已經(jīng)到來

從中央到地方，一系列舉措傳遞著同一個(gè)訊息：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。改革開放40年來，我國民營企業(yè)蓬勃興起，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

最近一段時(shí)間，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上，在遼寧、廣東視察時(shí)，在給民營企業(yè)家回信中都突出強(qiáng)調(diào)要重視支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、研究解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

特別是2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，高度評(píng)價(jià)改革開放40年來民營經(jīng)濟(jì)為我國發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，充分肯定民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，再次重申“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變”，并從抓好減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競(jìng)爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全六個(gè)方面明確了支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施。

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，2018年11月9日，重慶市召開民營企業(yè)座談會(huì)暨走訪服務(wù)民營企業(yè)動(dòng)員會(huì)，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作出了安排部署。

重慶市委書記陳敏爾在講話中指出，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑，給民營企業(yè)家吃下了定心丸，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新發(fā)展指明了前進(jìn)方向、送來了浩蕩東風(fēng)，全市上下要學(xué)好用好講話精神，在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、聯(lián)系實(shí)際、見諸實(shí)效上下功夫，深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新發(fā)展。

從中央到地方，一系列舉措傳遞著同一個(gè)訊息：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。

環(huán)境似水，企業(yè)如魚。一個(gè)地方營商環(huán)境好不好，感受最深的是企業(yè)。

重慶市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)的通知》，要求在持續(xù)深化興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，用兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市所有規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)開展集中走訪、精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)。

市人大常委會(huì)主任和副主任帶隊(duì)走訪調(diào)研民營企業(yè)。調(diào)研組采用實(shí)地查看、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，重點(diǎn)宣講習(xí)近平總書記重要講話特別是在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神和市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和發(fā)展難題，虛心聽取改善企業(yè)營商環(huán)境的意見建議，并為企業(yè)發(fā)展支招。

問題導(dǎo)向 千方百計(jì)為民企紓困

“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)研究分析，梳理問題清單，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資、社保、稅負(fù)、人才等方面的難題，讓民企享受實(shí)實(shí)在在的‘燦爛陽光。”

2018年12月3日，重慶市人大常委會(huì)主任張軒赴渝北區(qū)走訪服務(wù)民營企業(yè)。兩天后，她再次來到渝北區(qū)就相同內(nèi)容進(jìn)行走訪。

“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)研究分析，梳理問題清單，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資、社保、稅負(fù)、人才等方面的難題，讓民企享受實(shí)實(shí)在在的‘燦爛陽光。”張軒在赴渝北區(qū)走訪服務(wù)民營企業(yè)時(shí)表示。

在走訪調(diào)研中，張軒強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，加大黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策和重慶市相關(guān)政策的宣傳解讀，搭建政策服務(wù)“直通車”，增加政策透明度，擴(kuò)大政策知曉度，推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。

張軒還要求，要關(guān)注國際國內(nèi)行業(yè)政策及發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，幫助、引導(dǎo)民營企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)研發(fā)投入，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要利用各種平臺(tái)和載體，加大對(duì)民企及產(chǎn)品的宣傳力度。民企也要主動(dòng)出擊，不斷增強(qiáng)發(fā)展自豪感，加大對(duì)自身及其產(chǎn)品的宣傳，辦好企業(yè)，成就事業(yè)，為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

張軒強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)研究分析，一問題一對(duì)策，制定完善一系列相關(guān)配套政策，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，實(shí)事求是地逐項(xiàng)解決，鼓勵(lì)并扶持高新技術(shù)智能制造民企發(fā)展；要注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，配套完善水電、通訊、交通、商業(yè)、生活等基礎(chǔ)設(shè)施，讓民企員工工作開心、生活安心；要加強(qiáng)科研投入，注重院（校）企合作，既要“走出去”又要“請(qǐng)進(jìn)來”，著力解決民企招工難、用工難，特別是高端人才緊缺等問題，充分發(fā)揮人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

走訪中，調(diào)研組成員帶著感情，深入廠房車間、工地一線，俯下身子與企業(yè)管理人員及基層員工面對(duì)面交流，收集第一手資料，摸清了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

注重精準(zhǔn)是市人大常委會(huì)走訪服務(wù)民企的一大特點(diǎn)。調(diào)研組精準(zhǔn)地抓住了民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，因地制宜、分類指導(dǎo)，做到了提建議“一企一策”“因企施策”。

“從2017年4月起，因原材料價(jià)格上漲，我公司直接損失近6000萬元。2018年，招工成本又提升了2000元/人。對(duì)于我們民營企業(yè)來說招工太困難了，招進(jìn)來了還留不住更是大問題。”在走訪中，重慶南雁實(shí)業(yè)集團(tuán)龍劍機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人希望政府能支持民營企業(yè)人才引進(jìn)。

“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山——我們現(xiàn)在和很多企業(yè)一樣，主要面臨的困難和挑戰(zhàn)就是這‘三座大山。市場(chǎng)需求疲軟導(dǎo)致生產(chǎn)不飽和、效益下降；貸款難、融資難，想保證資金鏈條不斷裂更難；企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要人才支撐，但人才招不來留不住。”重慶市星星套裝門集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人表示企業(yè)翻山翻得苦，希望政府能進(jìn)一步出臺(tái)減負(fù)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，同時(shí)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資。

走訪中，很多民營企業(yè)家希望能切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題，還希望加大減稅力度，降低企業(yè)運(yùn)營成本。

還有一些民營企業(yè)家認(rèn)為，目前，社保起保基數(shù)太高，企業(yè)經(jīng)營成本增加，希望繼續(xù)延續(xù)小微及困難企業(yè)社保優(yōu)惠政策。

融資普遍難、要素成本高、人才用工缺、社保負(fù)擔(dān)重、中介服務(wù)憂、環(huán)保壓力大、扶持創(chuàng)新弱、軍民融合差等問題在調(diào)研組的走訪過程中都不同程度被提及。

而民營企業(yè)反映的這些困難客觀來說既有受大環(huán)境影響，也有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展自身存在的問題；既有融資難、融資貴等共性問題，也有品牌不響、外向度不高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等個(gè)性問題。事實(shí)上，這些問題都是經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然陣痛。

精準(zhǔn)解困 釋放發(fā)展活力

調(diào)研組建議，對(duì)于能解決的立馬解決，暫時(shí)不能解決的要認(rèn)真研究分析，排出時(shí)間表，拿出可行的措施，切實(shí)加以解決。而屬于企業(yè)自身發(fā)展的問題，相關(guān)部門要大力支持企業(yè)通過修煉內(nèi)功來破解。

參加走訪調(diào)研的相關(guān)市級(jí)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)企業(yè)提出的具體問題給予了回應(yīng)，調(diào)研組也針對(duì)問題提出了建議。

“接下來的工作就是要抓好兌現(xiàn)落實(shí)，幫助民營企業(yè)破解發(fā)展難題。”2018年12月11日至12日，重慶市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記劉學(xué)普在渝中區(qū)走訪服務(wù)民營企業(yè)時(shí)說，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊抓住供給側(cè)、大數(shù)據(jù)、智能化，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。民營企業(yè)家要做到聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在發(fā)展壯大的同時(shí)，彰顯社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

市人大常委會(huì)副主任杜黎明、張定宇、夏祖相、王越和秘書長龍華到永川、梁平、開州、墊江、銅梁走訪調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：政府及相關(guān)部門要以問題為導(dǎo)向，在人才、金融、服務(wù)等方面給予民營企業(yè)更有效、更精準(zhǔn)的政策支持；企業(yè)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新管理方式，利用好融資渠道，修練好內(nèi)功，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

據(jù)了解，為了解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，大力支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，2018年7月，重慶市召開了全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，形成了“2+N”政策體系，出臺(tái)了《全面優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《進(jìn)一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》及“公安30條”“工商33條”“環(huán)保10條”等配套措施。

同時(shí)，各區(qū)縣又從破解融資難、融資貴，降低企業(yè)稅負(fù)成本、要素成本、物流成本等重點(diǎn)難點(diǎn)入手，制定出臺(tái)了一些新的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神。這一系列的重大決策部署，為民營企業(yè)發(fā)展迎來了又一個(gè)春天。

在位于墊江縣的重慶三豐玻璃有限公司，車間內(nèi)一片忙碌景象，工人們正加快生產(chǎn)進(jìn)度。“目前外部環(huán)境的不確定性有所增加，但我們的銷售額上漲仍然明顯。”三豐玻璃有限公司總經(jīng)理黃先均說，“只要堅(jiān)持做好產(chǎn)品，就會(huì)有市場(chǎng)。我們加大了研發(fā)投入，提升了產(chǎn)品核心競(jìng)爭力，這也是企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效手段。”

在黃先均看來，政府對(duì)民營企業(yè)的重視可以說前所未有，有開放的思想、開放的胸襟，大家對(duì)未來發(fā)展的信心也更足了。

在走訪調(diào)研中，調(diào)研組鼓勵(lì)民營企業(yè)在發(fā)展中要堅(jiān)定信心，逆勢(shì)增長。一些企業(yè)在提出下一步的發(fā)展目標(biāo)中也信心滿滿，比如：一些企業(yè)通過積極申請(qǐng)專利、創(chuàng)新銷售模式、打造自主品牌、推出個(gè)性化定制等多元方式提升產(chǎn)品附加值，更多向微笑曲線兩端要效益。

對(duì)于在走訪中民營企業(yè)反映的問題，調(diào)研組也進(jìn)行了分類整理和總結(jié)提練，對(duì)于一些具體問題，區(qū)縣政府相關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)給出回應(yīng)并予以落實(shí)。調(diào)研組建議，對(duì)于能解決的立馬解決，暫時(shí)不能解決的要認(rèn)真研究分析，排出時(shí)間表，拿出切實(shí)可行的措施，切實(shí)加以解決。而屬于企業(yè)自身發(fā)展的問題，相關(guān)部門要大力支持企業(yè)通過修煉內(nèi)功來破解。

對(duì)于共性問題，調(diào)研組將提交相關(guān)部門，由市級(jí)層面統(tǒng)籌解決；對(duì)于一些特殊問題，將通過上下聯(lián)動(dòng)來解決，最終推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。有理由相信，有陽光的照耀、有雨露的滋養(yǎng)、有土壤的孕育，重慶市的民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力會(huì)進(jìn)一步迸發(fā)，創(chuàng)新能力會(huì)顯著增強(qiáng)，質(zhì)量效益會(huì)不斷提升，發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化。（編輯 方娟 419973134@qq.com）