提升黨校黨性分析科學(xué)化水平

袁衛(wèi)東

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。黨校黨性分析是學(xué)員黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，代表了中央和市委對學(xué)員黨性的要求，是學(xué)員對黨組織培養(yǎng)鍛煉的一個階段性總結(jié)，也是對黨校辦班、教學(xué)效果的檢驗。

經(jīng)過多年的探索與實踐，黨校黨性分析形成了一些經(jīng)驗，也取得一些成績。操作流程上，基本形成了“黨性分析動員與輔導(dǎo)——黨性分析材料撰寫與修改——黨性分析交流與點評——黨性分析量化考核”的規(guī)范模式。分析主題上，普遍要求對標(biāo)黨章要求，將自己的思想狀況與黨中央的最新精神要求結(jié)合起來，找差距談?wù)摹２牧蟽?nèi)容上，自我表揚越來越少，能夠聯(lián)系自身成長、工作、學(xué)習(xí)經(jīng)歷特別是困惑與糾結(jié)進行自我剖析，形成黨性分析的“自畫像”。

黨校黨性分析依然存在一些問題需要改進。有的黨性分析表面上聯(lián)系了工作實際和思想實際，但深入分析會發(fā)現(xiàn)，其反思的問題往往是“面”上的，“避重就輕”，不具有個性特點，缺乏針對性，甚至放到他人身上也是適用的，成為“通用稿”。有的黨性分析問題、原因、措施之間缺乏內(nèi)在邏輯性。對思想困惑所產(chǎn)生的原因剖析缺乏理論深度，就事論事，陷于具體事件和細節(jié)，強調(diào)客觀，掩飾自己的問題。比如，對于理論學(xué)習(xí)不夠的問題，到底是因為工作忙沒時間學(xué)，還是在于思想上對理論學(xué)習(xí)的作用、價值認識不到位，并不認為理論的學(xué)習(xí)必要且重要，甚至是對理論的不信任。有的黨性分析視角狹窄站位不高，局限于個人利益與眼前利益，缺乏對組織、國家甚至?xí)r代發(fā)展與命運的使命感。

科學(xué)的黨校黨性分析能夠有效地引導(dǎo)學(xué)員將在黨校的理論學(xué)習(xí)、思考感悟、學(xué)學(xué)相長、黨性修為等各方面收獲做一次系統(tǒng)集成和“激烈的化學(xué)反應(yīng)”，實現(xiàn)黨性鍛煉成果最大化。為此，應(yīng)以黨校教育規(guī)律與干部成長規(guī)律為基礎(chǔ)，從理論、內(nèi)容、點評、考核與評估等五個方面來提升黨校黨性分析的科學(xué)化水平。

一、著力加強黨性教育的基礎(chǔ)理論研究與實施

從學(xué)理上研究好黨員干部黨性教育與黨性鍛煉的規(guī)律，講清楚黨性、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)等基礎(chǔ)概念的內(nèi)涵與外延，理清黨性教育與黨的理論教育、黨性鍛煉與自省、自我與他我、個體與組織、個性與共性等之間的關(guān)系，為黨性教育提供理論基礎(chǔ)，提高學(xué)員黨性分析的自覺性。

1.加強黨性教育的客體需求研究

堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)學(xué)員身上的黨性困惑，需要解決的問題。以多學(xué)科視角，綜合運用心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、組織行為學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科，進行黨性教育的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、多角度研究，把握黨員干部的思想動態(tài)、精神狀態(tài)。重點加強黨員干部內(nèi)心的價值觀沖突、信念缺失與思想困惑等的研究，解決如何入腦入心、從觸動一陣子到影響一輩子、從感動轉(zhuǎn)化為行動等問題。

2.加強黨性教育的內(nèi)容研究

既傳承歷史更賦予其時代內(nèi)涵。黨的革命傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)等是黨性教育的重要載體，進行教育時，要與時代精神緊密結(jié)合，克服就歷史講歷史、只講過去不講當(dāng)下、與現(xiàn)實與時代脫節(jié)的問題，賦予黨性教育新的時代內(nèi)涵。如上海作為黨的誕生地、改革開放的前沿陣地，有著獨特的資源稟賦。既要講“首創(chuàng)、奮斗、奉獻”的建黨精神，也要講“使命、擔(dān)當(dāng)、睿智”的上海改革開放的精神品質(zhì)，同時應(yīng)研究黨的誕生地與改革開放的前沿地同在上海的邏輯關(guān)系，研究黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的紅色基因與黨的改革開放前沿的時代精神兩者之間的傳承關(guān)系。

3.提升理論教育對黨性教育的貢獻度

黨的理論教育廓清的是學(xué)員的理論困惑，只有理論的清醒才能有黨性的堅定。黨性教育與黨的理論教育具有持久性、隱蔽性、復(fù)雜性的特點，是知、情、意、行的結(jié)合。黨的理論教育課程，不是單純的知識傳授和能力提升，而是世界觀、價值觀和人生觀的教育，只有把重大理論問題講清楚講透徹，干部才能增強 “四個意識”、堅定“四個自信”。黨校要建立機制，形成思想共識，制定考核制度，設(shè)立正面激勵與負面約束，使得每一門理論課程都有黨性教育的貢獻度。在黨的理論教育過程中，注重集成創(chuàng)新，靈活運用多種教學(xué)形式把理論學(xué)習(xí)與實踐體驗、組織教育與自我修養(yǎng)、灌輸教育與潛移默化的感染，悉心引導(dǎo)有機結(jié)合，增強教育的說服力、感染力和持久力，使之入情入理、入腦入心。

二、著力建立內(nèi)容的“正面清單”與“負面清單”

黨校的黨性分析不同于在單位的組織生活，更不是個人述職報告、工作總結(jié)。抓好內(nèi)容建設(shè)，一定程度上就抓住了黨性分析的“牛鼻子”。要建立黨性分析的正面清單，保障內(nèi)容質(zhì)量。選擇黨性分析的“范本”，

總結(jié)歸納優(yōu)點，形成可茲參考的范例。如對黨性、黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的聯(lián)系與區(qū)別認識到位的范例；對問題、根源、原因、整改四者之間內(nèi)在邏輯關(guān)系把握到位的范例；對黨性的共性與個性辯證關(guān)系理解到位的范例；整改舉措與查找問題、剖析根源原因的內(nèi)在貫通精準(zhǔn)的范例等。對范本、范例進行加工，“抽象”出其魂，整理成冊，形成黨性分析的正面清單。還應(yīng)建立黨性分析的負面清單，克服內(nèi)容上低級問題的出現(xiàn)。如規(guī)定黨性分析中的“十不”：不可有直接或間接的自我表揚；不可回避個人存在的問題；不可只講共性不講個性；不可只戴“帽子”不見具體；不可只講現(xiàn)象不見思想；不可面面俱到缺乏重點；不可只羅列問題不剖析原因；不可用政策理解代替黨性分析；不可用學(xué)習(xí)小結(jié)或工作總結(jié)代替黨性分析；不可抄襲、克隆他人的黨性分析材料。

以正負面清單為基礎(chǔ)，通過程序設(shè)計，對黨性分析的材料進行“精雕細琢”。上海市委黨校在實踐中形成“三上三下”的模式。首先邀請專家進行“如何開展個人黨性分析”專題輔導(dǎo)報告，學(xué)員撰寫個人黨性分析報告初稿，提交專家逐一評審，提出書面修改意見，甚至退回要求重寫，此為一上一下。學(xué)員根據(jù)專家意見，修改黨性分析材料，在組內(nèi)開展嚴肅的黨性分析相互批評，并聽取專家面對面的逐一批評與意見，此又為一上一下。根據(jù)黨性分析小組意見，進一步完善黨性分析報告，部分學(xué)員還需在全班作黨性分析支部交流，專家再對整個黨性分析活動開展點評，學(xué)員進行最后的修改并提交打分，此又為一上一下。“三上三下”的模式，從源頭抓細、抓實黨性分析材料的撰寫，使得黨性分析更精準(zhǔn)，也更有沖擊力，達到紅臉出汗的效果。

三、著力遴選黨性分析點評員

黨性分析點評既要求專業(yè)又要“真刀真槍”，能夠抓住痛處分析到位，敢于直擊“病處”據(jù)理陳詞。點評員隊伍的選擇是一項重要、嚴肅的工作，必須慎之又慎。

本文認為可依循“123”的原則進行。“1”指的是年齡大，一般為離退休老同志，這是首要標(biāo)準(zhǔn)。離退休老同志，一是與被評對象無直接利益沖突，立場更為客觀，講話的分寸更好把握，對于問題敢講，被點評人的壓力也相對較小；二是工作經(jīng)驗豐富，問題看得準(zhǔn)，點評內(nèi)容具有說服力；三是時間精力有保障。“2”指的是工作能力與理論能力兩方面都要強。工作上做過領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時具有較豐富的基層工作經(jīng)驗，最好是有多崗位、多系統(tǒng)的從政（業(yè)）經(jīng)歷。理論上有較高的思想理論水平，善于從日常工作中總結(jié)歸納經(jīng)驗，善于運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題。“3”指的是品格、表達、膽量等三方面都要好。品格好，具有良好的人格品性，是堅定的馬克思主義信仰者與踐行者，能以身作則，具有良好的社會口碑與認同，具備這種品格魅力的老同志點評往往更具感染力、震撼力。表達好，能以敏捷的思維快速發(fā)現(xiàn)學(xué)員黨性分析中所存在的問題，快速歸納分類，進而清晰地、有邏輯地進行點評分析。膽量好，具有敢于面對面講問題的魄力，不瞻前顧后，講究藝術(shù)，讓學(xué)員明白自身在黨性上的差距。

依據(jù)“123”的原則，先由組織部門，各系統(tǒng)、各單位的人事部門推薦人選，擴大來源渠道，再由黨校、組織部門、選調(diào)單位等共同組成的評選小組進行篩選，確定合適的黨性分析點評員，并建立起點評員資源庫。同時，積極探索跨地區(qū)的點評員交流機制，共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。

四、著力確立考核維度，增強公平性

當(dāng)前，對于黨性分析的考核，都設(shè)置了具體的量化指標(biāo)。如書面材料、黨性觀念、自我剖析、整改措施等指標(biāo)進行考核。但是，黨性分析的個性化、主觀性非常強，對考核指標(biāo)的理解也因人而異。專家點評與評分時，因“心中”標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致學(xué)員得分差異性很大，難以保證考核的“公平性”。

本文認為對于黨性分析的考核，可參考“基調(diào)—內(nèi)涵—范本”的維度進行，要求依次提高，得分也逐步提高。“基調(diào)”維度，從立場上評判，是否具有基本的黨性立場，態(tài)度是否認真誠懇，文本框架與格式是否符合基本規(guī)范，符合要求的得到一個基礎(chǔ)分。“內(nèi)涵”維度，評判黨性分析優(yōu)良與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，可具體細分為幾個子維度：站位的高與低——是否從黨員干部的信仰、信念、宗旨、立場、忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)雀叨葋砥饰鲎晕遥粌?nèi)容的虛與實——黨性分析是否有個性，能否看得出在面臨生與死、苦與樂、公與私、得與失、是與非等選擇時內(nèi)心思想矛盾的具體沖突；措施的真與假——所提措施是否具有務(wù)實性、貫通性，是否可執(zhí)行、可檢驗，從這些維度出發(fā)作出高低評判。“范本”維度，即在滿足基調(diào)維度、內(nèi)涵維度的基礎(chǔ)上，又有其獨特“個性”、深度、邏輯性的黨性分析，評判為范本水準(zhǔn)。確立“基調(diào)—內(nèi)涵—范本”的維度，一定程度上能形成一個基本的評判尺度，提高考核的公平性。

五、著力開展黨性修養(yǎng)全過程的動態(tài)評估

黨性分析材料寫的精彩與否、理論功底深厚與否和對自我黨性認知的深刻與否、整改到位與否之間并不存在必然聯(lián)系，但這是當(dāng)前量化考核的邏輯前提所在。現(xiàn)實中，不乏精致的形式主義式的黨性分析。黨性問題剖析與黨性表演之間的張力，可能導(dǎo)致黨性分析考評的失真。黨性分析中存在的“三個不一致”即寫一套、講一套、做一套一定程度上就是這種靜態(tài)評估方式局限性的體現(xiàn)。

區(qū)別于單純閱讀黨性分析材料的靜態(tài)評估，動態(tài)評估是一種過程性評估，重點考察學(xué)員思想認知和黨性修養(yǎng)的變化。將靜態(tài)評估與動態(tài)評估有機結(jié)合，貫穿于學(xué)員黨校學(xué)習(xí)的全過程，能有效提高評估的有效性與針對性。做好學(xué)員黨性的動態(tài)評估，一是做好學(xué)員黨校學(xué)習(xí)期間黨性鍛煉的記錄，要求學(xué)員入學(xué)伊始就將自己的黨性鍛煉情況進行記錄，特別是在不同時期、在各種活動中的思想動態(tài)與收獲，作為后期黨性評估的重要材料。二是在班級中“派駐”黨性觀察員，全程參與學(xué)員的各項活動，特別是支部組織生活、學(xué)員論壇、學(xué)員沙龍等，著重從黨性的視角來觀察并記錄學(xué)員在活動中的各項表現(xiàn)。同時，定期與學(xué)員進行思想談話，了解學(xué)員對最新思想理論、政策方針的看法。三是依托支委，記錄學(xué)員的出勤、就餐就寢、課堂互動等的表現(xiàn)。學(xué)員日常學(xué)風(fēng)也是黨性的一種體現(xiàn)，這些客觀表現(xiàn)的記錄能為黨性的綜合評估提供重要參考。同時，完善現(xiàn)有的學(xué)員互評機制，優(yōu)化互評流程，設(shè)計新的互評指標(biāo)，使學(xué)員間的評價“認真”“真誠”起來。四是建立黨性觀察與評估的長效機制，與組織人事部門合作，跟蹤學(xué)員結(jié)業(yè)回到工作崗位的黨性表現(xiàn)，特別是與黨校學(xué)習(xí)時的表現(xiàn)進行對比，形成反饋機制，推動在校學(xué)習(xí)評估體系的完善改進。

（作者單位：中共上海市委黨校）

（責(zé)任編輯 周 巍）