牢牢把握新時代改革開放的前進方向

李海平

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話（以下簡稱《講話》）中，回顧改革開放的光輝歷程，總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗，動員全黨全國各族人民在新時代繼續把改革開放推向前進。在當前錯綜復雜的斗爭中，在關系中國未來方向和道路的問題上，強調這些經驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發展中國特色社會主義有著極為重要的指導意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展。他強調： “前進道路上，我們必須堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強‘四個自信，牢牢把握改革開放的前進方向。”[1]改革開放40年來，我們黨全部理論和實踐的主題就是堅持和發展中國特色社會主義。可見，我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發展，這已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想中具有鮮明特色的重要內容。

一、《講話》明確了改革開放的政治方向，就是必須堅持中國特色社會主義道路，不斷堅持和發展中國特色社會主義

習近平總書記在《講話》中指出，“改革開放40年的實踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運。” [2]我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定。在中國這樣一個有著5000多年文明史、13億多人口的大國推進改革發展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。 改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。

習近平總書記指出：“無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。”[3]一個黨、一個國家朝著什么樣的方向發展，選擇什么樣的道路，就預示著什么樣的前途與命運。在中國共產黨的領導下，40年來，憑著逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，我們成功走出了一條中國特色社會主義道路，中華民族從站起來、富起來到強起來；中國特色社會主義從創立、發展到完善；中國人民從溫飽不足到小康富裕。黨的十八大后，在中共中央政治局第一次學習會上，習近平總書記在談到如何歷史地看待中國特色社會主義時強調：“中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是發展中國、穩定中國的必由之路。”習近平總書記在2017年7月26日省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話強調指出：

“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。”

講方向，最根本的就是堅持中國特色社會主義道路。從全力推進行政體制改革、戶籍制度改革，到深化財稅體制改革、國有企業混合所有制改革，再到加快司法改革、社會改革……我們推出的一系列重大改革舉措，無不是在堅持社會主義市場經濟改革方向下進行的，無不是為了實現“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標。這是中國改革的邏輯起點，也是全面深化改革取得成功的根本前提。不管改什么、怎么改，都要明確中國特色社會主義只能是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。中國共產黨十八屆三中全會的決定，突出強調必須“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。”中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，也是實踐的選擇。把馬克思主義的普遍原理同我國的具體實踐相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。 “中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。”[4]中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。

方向問題至關重要。能否牢牢把握正確政治方向，不僅關系到改革開放事業的成敗，而且事關黨的政權穩固和國家長治久安。習近平總書記強調，堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領導、堅持社會主義制度的頭等大事。要堅持黨的基本路線，毫不動搖地把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，做到“既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路。”堅持正確的政治方向，核心就是要堅持中國共產黨領導和社會主義制度。面對當前復雜的國際國內形勢，只有牢牢把握這一核心，始終繃緊這根弦，改革開放才能在大是大非上始終頭腦清醒、立場堅定、行動堅決，改革開放工作才能不走偏路、有聲有色、扎實有效。改革方向正確，我們的改革事業就能順利發展；改革方向錯誤，我們的事業必然走入誤區。40年來，改革事業之所以能夠捷報頻傳，得到廣大干部群眾的衷心支持和擁護，首要的一條就是牢牢把握改革的正確方向。十八屆三中全會公報明確指出，“改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向”[5]。只有繼續把改革開放推向前進，才能不斷堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，使科學社會主義在21世紀煥發出更加強大的生機活力。

二、《講話》明確了改革開放的根本尺度，就是符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標

習近平總書記在《講話》中指出：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。我們要堅持黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖。”[6]只有把總目標把握好了，才能正確回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個重大問題。完善和發展中國特色社會主義制度規定了全面深化改革的根本方向，我們的方向就是堅持走中國特色社會主義道路；推進國家治理體系和治理能力現代化規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。謀劃改革、推進改革，不能把這個總目標割裂開來。

事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現“中國夢”和中華民族偉大復興的必由之路。作為一個基本點的改革開放不能偏離另一個基本點即四項基本原則，正如鄧小平所說：“堅持不堅持人民民主專政，堅持不堅持馬克思主義，堅持不堅持社會主義，堅持不堅持共產黨的領導，這是個根本問題。” [7]這即是說，改革開放如果偏離四項基本原則，那么也將會犯顛覆性錯誤。習近平總書記曾引用鄧小平同志原話強調，“基本路線要管一百年，動搖不得”。他還強調，我們在實踐中要始終堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，既不偏離“一個中心”，也不偏廢“兩個基本點”。完善和發展中國特色社會主義制度，這是全面深化改革的根本目的，必須按照這一要求來深化改革，不能偏離這個方向。一切妨礙發展的體制機制和利益固化藩籬，我們要堅決破除，加快形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，這是我們國家治理的根本。

總目標指明和規定了改革開放的方向，我們必須不斷增強道路自信、理論自信和制度自信，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，堅決守住

“中國特色社會主義制度”這條底線。那種動輒想拋開中國特色社會主義而重起爐灶的種種政治主張，就像魯迅先生諷刺的：“恰如用自己的手拔著頭發要離開地球一樣”，“實在也是一個心造的幻影”。然而，也要看到，我國改革前進道路上還有不少困難和問題。比如，貧富差距拉大的問題。這說明中國特色社會主義制度，經過新中國成立近70年特別是改革開放40年來的不懈探索，雖已確立，但還不夠完善。牢牢把握改革的正確方向，要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一把尺子。搞改革，說一千道一萬，最終是為了人民群眾過上好日子。因此，我們要善用促進社會公平正義、增進人民福祉這把尺子，審視各方面體制機制和政策規定，審視我們推出的各種改革舉措，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。與實現最廣大人民根本利益相悖的，毫無疑問偏離了改革的正確方向。只有通過深化改革，堅持與時俱進，才能不斷完善和發展，使中國特色社會主義制度永遠富有生機和活力，中國特色社會主義道路才會越走越寬廣。

總目標明確和規定了改革開放的目標。對此，習近平總書記指出：“必須堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。”為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，這“是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命”。在進行改革過程中，應該緊緊把握馬克思主義的這個基本觀點。習近平總書記強調，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。以什么作為標準來檢驗改革開放各項政策的效果？習近平總書記指出：“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據”。[8]這就是說，改革開放的根本出發點和落腳點，只能是人民的根本利益；檢驗改革開放中每一個政策、決策正確還是不正確，效果好還是不好，標準也只能是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興。凡是人民擁護、贊成、高興的，就應當堅決實施。只有這樣，才能“確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利”，才能使人民“有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”，才能切實做到“讓人民共享改革開放的成果”，從而使改革開放持續得到人民群眾的衷心擁護和熱烈支持。按照習近平總書記提出的“四個有利于”的要求，突出有利于增添經濟發展動力和活力的改革，突出有利于促進社會公平正義的改革，突出有利于增強人民群眾獲得感的改革，突出有利于調動廣大干部群眾積極性的改革，推動全面深化改革邁出新的步伐。

三、《講話》明確了改革開放的政治定力，就是確保在根本性問題上決不能犯顛覆性錯誤

習近平總書記在《講話》中指出：“改革開放40年的實踐啟示我們：我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。我們堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持‘摸著石頭過河和頂層設計相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持試點先行和全面推進相促進，既鼓勵大膽試、大膽闖，又堅持實事求是、善作善成，確保了改革開放行穩致遠。” [9]中國特色社會主義是一項全新的事業，實現社會主義和市場經濟的結合，開創具有中國特色的社會主義現代化道路，更是前無古人的創舉。因此，前進的道路不可能筆直平坦，新的問題、新的困難隨時都可能出現，我們必須要保持堅定的戰略定力，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進，增強堅持和拓展中國特色社會主義這條道路的責任心和使命感。

改革開放是一場深刻的社會變革，它不僅解放和發展了生產力，也引起了人們思想觀念的更新變化。由于市場經濟本身的缺陷對人們產生負面影響，有一部分人對社會主義發展的前景產生模糊認識；同時西方對我國實行“分化”“西化”政策，不斷抹黑我國主流意識形態，抹黑中國共產黨，抹黑中國社會主義制度，比如，有的人說中國現在搞的不是社會主義，“是資本社會主義”，還有的人說中國搞的是“國家資本主義”“新官僚資本主義”。其目的就在于讓人民放棄中國共產黨的領導，放棄中國特色的社會主義制度，走改旗易幟的邪路。鄧小平曾指出：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。”[10]習近平總書記強調：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。”[11]所謂根本性問題是指事關社會主義前途及黨和國家命運的大局大事，包括制度問題、道路問題、理論問題、反腐問題等。中國改革已進入攻堅期和深水期，針對近些年有人把我國發展所面臨的矛盾和問題一味歸咎于改革開放進而主張走回頭路的思想，針對有些人在我國改革進入深水區和攻堅戰時面臨一系列難啃的“骨頭”所表現出來的畏難情緒，習近平總書記指出，我們要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓、開放不止步”，同時強調：“要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄。”[12]中國的工業化、信息化、城鎮化，無論規模、性質、結構還是時代背景均超越西方歷史。因此，如果停止或放棄改革開放，走回頭路，那么就是犯了顛覆性錯誤。中國承擔不起顛覆性錯誤的代價。中國是一個擁有十三億人口的大國，別說解體，就是大規模動蕩，都會帶給世界無法承受之重。

“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”，面對困難和風險，“我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行”。習近平總書記指出：“40年來，我們解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”[13]變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。當今世界，變革創新的潮流滾滾向前，推動著人類社會向前發展。我國改革開放歷經40年的偉大實踐，走到了一個新的歷史關頭。但改革開放只有進行時，沒有完成時，改革進程中的矛盾只能用改革的辦法來解決。習近平總書記指出：“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展大勢，抓住歷史變革時機，奮發有為，銳意進取，人類社會就能更好前進。”[14]

新時代改革開放一定要有主張、有定力，有道路和制度自信，堅持正確方向。一個國家走什么樣的道路，建立什么樣的制度，采用什么樣的國家治理體系，是由這個國家的具體國情決定的，具體來說，由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會的發展水平，也是由這個國家的人民決定和選擇的。關于這個問題，習近平總書記強調：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革。”“中國特色社會主義是社會主義，而不是其他什么主義。”“我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。”今天，我們所進行的一切改革，都是在既定方向上的繼續前進，而不是改航轉向，更不是要丟掉黨、國家、人民安身立命的根本。“我們既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩妥、蹄疾步穩，把改革發展穩定統一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。” [15]

“信仰、信念、信心，任何時候都至關重要”。站在新的歷史起點上，我們要增強“四個自信”，牢牢把握改革開放的前進方向。當然，這并不是說明我們就是要故步自封，我們還要深化和擴大改革開放，借鑒和吸收人類政治文明的有益成果，進而形成我們的中國特色、民族特色。21世紀的社會主義中國，既不可能依靠“文化大革命”的辦法解決新的矛盾和問題，也不可能依靠引進西方多黨制、三權分立的辦法來解決面臨的矛盾和問題。因此，在改革開放中不能迷失了正確的方向。習近平總書記多次強調：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。”[16]只有通過全面深化改革來解決改革發展過程中出現的新問題，繼續沿著中國特色社會主義方向前進，才能夠在世界風云中“蹄疾步穩”，披荊斬棘，浩蕩前行，最終到達理想的彼岸。

參考文獻：

[1]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[2]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[3]習近平.在中共中央政治局第七次集體學習時的重要講話[N].人民日報，2013-06-27（1）.

[4]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016年，第14頁。

[5]中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報[N].人民日報，2013-11-13（1）.

[6]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[7]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2008：299.

[8]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[9]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[10]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2008：2-3.

[11]習近平.深化改革開放 共創美好亞太[N].人民日報，2013-10-08（2）.

[12]習近平.深化改革開放 共創美好亞太[N].人民日報，2013-10-08（2）.

[13]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[14]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[15]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（2）.

[16]習近平.在中共中央政治局第二次集體學習時的重要講話[N].人民日報，2013-01-01（1）.

（作者系國防大學政治學院副教授）

（責任編輯 矯海霞）