把牢新時代用學術講政治的基本航向

沈煒

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！?從來就沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。黨校作為我們黨直接舉辦的學校，必須把牢新時代用學術講政治的基本航向。

一、用學術講政治是黨校辦學的內在要求

1.黨校姓“黨”的根本屬性，決定必須講政治。黨校因黨而立、因黨而辦、因黨而興、因黨而強。“姓黨”是黨校與生俱來的基因，是貫穿黨校發展史的一條紅線?！吨袊伯a黨黨校工作條例》明確規定：黨校是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。這一特殊功能定位和職責使命，決定了黨校必須把講政治放在首位，把堅持正確的政治方向作為辦學第一位要求，把堅持黨校姓黨根本原則作為根本遵循。

2.黨校名“校”的特質，決定必須用學術來講政治。黨校作為一所肩負特殊使命的“學校”，一所有學科建設和專家學者支撐的學校，要求黨校不是就政治講政治，而是要用學術講政治，要講出政治中的“所以然”。 “大學之道，在明明德，在親民，在止于至善?！贝髮W的宗旨在于弘揚光明正大的品德，在于使人棄舊圖新，在于使人達到最完善的境界。這與黨校干部教育培訓的目標上具有高度一致性。梁啟超說：“學也者，觀察事物而發明其真理者也；術也者，取所發明之真理而致諸用者也?！秉h?！坝脤W術講政治”，就是要從學理的角度，以經驗和理性為基礎，揭示出當下政治生活中的因果聯系，形成理性認知，進行深入研究并通過各種途徑向學員和社會作出科學闡釋。

二、把牢新時代用學術講政治的重點任務

黨校用學術講政治，重點是對黨的思想理論和中央重大決策部署進行學理闡釋，用理論的力量和思想的力量激發干部學員干事創業的激情、創造和擔當，在實現偉大夢想中不斷譜寫新的傳奇。黨校在新時代用學術講政治，要把牢兩大重點任務。

1.用學術深入闡釋堅持黨的全面領導。中國共產黨就是當代中國最重要的政治主體?！爸袊厣鐣髁x最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導?！痹诋敶袊恼螛嫾苤?，黨是最高領導的政治力量。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！闭怯捎邳h的這種領導地位，決定了“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人”。黨的領導是維護安定團結的政治局面、實現全面建成小康社會和社會主義現代化兩個百年奮斗目標、實現民族偉大復興的中國夢想的根本保證。換言之，黨的領導是“黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。堅持和鞏固黨的領導就是當代中國具有根本意義的政治。黨校用學術講政治，要圍繞中國共產黨這一政治主體本身（包括黨的性質、組織、信仰、理論、宗旨、要求、使命、傳統、作風、制度、紀律等）及其外在關系（包括黨的領導地位、執政理念、外在環境等）進行深入系統的研究和闡釋，讓學員知其然，更知其所以然。

2.用學術講好黨的最新理論創新成果。黨校是馬克思主義理論及其中國化成果學習研究宣傳貫徹的重鎮，堅持與時俱進，用黨的最新理論武裝干部學員頭腦、指導實踐、推動工作，是黨校的政治責任和政治使命。當下，就是要從理論和實踐兩個層面，把學習研究宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代用學術講政治的首要政治任務。要始終聚焦黨校主責主業，對標中央和市委決策部署，對表全國和本市新的干部教育培訓規劃要求，全面系統把握習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求，對習近平新時代中國特色社會主義思想的一系列重大政治判斷、重大政治命題、重大戰略決策進行深入學習研究闡釋，講出理論的力量、思想的力量，不分心、不走神、不偏離，長期堅持、持續發力，精耕細作、不斷深化，教育引導干部增強“四個意

識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、夯實新時代用學術講政治的重要基礎

來黨校學習的學員，絕大多數都是受過良好教育又有豐富實踐經驗的領導干部。他們來黨校學習，有相當一部分是帶著批判的精神、求解的心理來的。如果教師在課堂上對黨和國家大政方針，用文件解釋文件；對重大現實問題，用事實解釋事實；對理論和現實問題，用個別經典詞句來加以教條地證明；用鼓動性的口號講政治、用宣傳性的話語講政治、用宣誓性的表態講政治，學員肯定不愛聽。而如果單純為了追求課堂教學或學術研討的所謂效果，把本應該講重大理論和實踐問題的課堂論壇變成秀場，把本是嚴肅的政治問題搞成不嚴肅的課堂教學和學術研討，這本身就是不講政治的表現。要切實提高用學術講政治的效果，就必須厚積學術養分，就必須加大學科建設、科學研究，并不斷推進學科建設和科學研究成果向課堂教學、學術研討、輿論宣傳領域的轉化。

1.在緊緊圍繞黨校主責主業中厚積學術養分。干部教育培訓是黨校的重要職責使命，是黨校的主責主業，任何時候都不能偏離這個主責主業。用學術講政治，要全面體現到貫徹落實新的全國和本市干部教育培訓規劃中，關鍵要牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，按照培養造就一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍這個基本目標，更加突出主業主課龍頭地位，更加緊密結合上海實際加強干部知識能力培養。要緊緊圍繞這個主責主業，適應干部教育培訓所需，發揮自己的專業特長，聚焦黨的基本理論、黨章黨紀黨規、干部專業化能力提升、新時代干部知識素質提高等領域，加強學術研究、學理闡釋，進一步做強做優馬克思主義理論、黨的建設、政治學、公共管理等學科特色和聚焦研究領域，為高質量培訓干部、高水平服務國家和上海發展戰略提供堅實的理論支撐。

2.在教研咨一體化協同發展中厚積學術養分。要妥善處理好教學、科研、決咨三者的關系，把推進教研咨一體化協同發展，不斷提升核心競爭力作為基本導向。做好教研咨一體化，要堅持“學科厚基礎、教學出題目、科研做文章、答案進決策、成果進課堂”這個可持續發展的機制，進一步圍繞資源配置科學化、融合高度化、成果精品化加強布局。推進教研咨一體化，不能上下一般粗，要分類施策。學校層面，教研咨一體化是基本導向，教學、科研、決咨相互借力，相互轉化；教研部層面，總體上按照教研咨一體化協同發展推進，但根據教研部任務之不同應有所側重；教研人員層面，根據自己長處和短板，側重于某個方面，不千篇一律，不追求教、研、咨齊頭并進。要充分利用黨校作為馬克思主義理論研究闡釋“五路大軍”的優勢，充分利用黨校是習近平新時代中國特色社會主義思想研究重要陣地的優勢，通過持續深入的理論研究，并及時把學術養分轉化到課堂教學中、轉化到決策咨詢中，用學術性、學理性的教學科學咨詢活動對黨的最新理論成果和重大方針政策決策部署做出理論闡釋，對當前重大理論和實踐問題做出令人信服的科學回答，不做簡單的“傳聲筒”“復印機”“照相機”，讓學員和受眾不斷增強理性認同、情感認同、行動認同，真學、真懂、真信、真用，干部教育培訓的針對性和有效性就會進一步提高。

四、打造新時代用學術講政治的師資隊伍

習近平總書記指出：“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，優秀教師和優秀人才是最急需的資源。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！苯處熓屈h校辦學活動的主體，黨校用學術講政治，最關鍵、最核心的還是建好黨校教師這支隊伍，確保黨校教師始終成為一支最可靠的基本隊伍。

1.提升教師職業道德和職業素養。黨校教師的創造和貢獻中，最大的貢獻就是為黨創造、為黨貢獻。無論是課堂上、論壇上、咨詢上，還是工作中、文章中、宣傳中，黨校教師要時刻做到“講黨語、發黨聲、做黨事”。要教育引導教師時刻守住一條底線，就是政治紀律和政治規矩這條底線；牢記兩個身份，就是教師中絕大多數是黨員、是黨校的教師這兩個身份；提高三種素養，就是政治素養、學術素養和用學術講政治的素養；立足四大舞臺，就是教學培訓、科學研究、決策咨詢和宣傳輿論這四大舞臺。

2.加強用學術講政治的制度供給。用人來管人管事、用命令來管人管事，是權宜之計，用制度來管人管事，才是長遠之策。引導教師用學術講政治，既要開展扎實有效的思想政治工作，更要把規章制度建設作為基礎性任務。要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，在從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學中，不斷建立健全嚴謹規范、界限清晰、獎懲分明的制度體系，使之成為教師共同遵守的行動原則，作為依法依規管理服務的重要依據。要加強規章制度的執行，讓制度長牙，讓紀律帶電，不斷增強教師嚴守政治紀律和政治規矩的思想自覺、行動自覺，形成用學術講政治的長效機制。

（作者系中共上海市委黨校常務副校長、校務委員會副主任、上海行政學院副院長）

（責任編輯 譚 力）