德國公民教育對中國高中生思想政治教育的啟示

孫煒

德國公民教育經歷了復雜的發展過程，有著深厚的發展基礎，德國的公民教育也推動著德國成為一個民主、和平、自由的國家和社會。隨著學科核心素養的提出，思想政治學科核心素養政治認同素養培育與德國的政治教育有一些相似之處，雖然近年來我國對思想政治教育的重視度逐漸提高，但是我國在這方面的教育仍然較為稚嫩，有許多需要提升的地方。在高中生思想政治教育教學方面，應根據我國實際情況，從細化我國公民教育相關內容，完備我國公民教育體系;改進與豐富公民教育教學方法;培養學生的擔當意識，完善并加大法律監管幾個方面做出努力，不斷提升思想政治教育效果。

二戰后的德國在公民教育方面取得了顯著的成效，公民教育同時也推動著德國成為一個民主、和平、自由的國家，德國在公民教育方面的成功經驗可為我國的公民教育提供參考。隨著素質教育的推進，近年來我國也逐漸重視學生意識形態的塑造，加強對學生情感、態度與價值觀的培育。在我國思想政治教育是公民教育的主要方式，現階段高中思想政治教育強調對學生學科核心素養的培育，德國公民教育中的政治教育因素與我國思想政治學科核心素養政治認同素養有著密切的聯系，從而由德國公民教育引發了本人關于中國高中生思想政治教育的一些思考。

1 德國公民教育的概況

德國公民教育經歷了復雜的發展過程，有著深厚的發展基礎，各個時期的統治者都很重視公民教育。在德國，公民教育中也被理解為政治教育，其中包含著與政治內容相關的課程內容，是一門有關政治科學的公民教育學科。德國人認為，受過政治教育、有相關知識儲備的公民可為民主社會的進步與發展做出貢獻，在二戰結束后的一段時間內，德國為了培養新一代公民，加強對中小學階段學生的公民教育，并希望以此為手段，提高國民素質品質，推動社會文明的發展。

今天德國的公民教育，教育形式多樣，教育內容豐富，在學校方面課程設置從小學直至大學，貫穿整個教育階段，教育內容從社會生活到責任態度，對學生進行了全面的素質培養教育，在社會方面，對成年公民依然進行公民教育，設立教育機構。20世紀90年代以來，德國各州都進行了新一輪中學教育改革，公民教育受到社會各界的重視，形成了家長、政府、社會相對完善的公民教育體系，各個層面一起努力、相互配合，成效較為顯著。

2 德國政治教育與我國思想政治學科核心素養政治認同的異同

德國從一個世界文明史上的罪人轉變成為一個民主、和平、自由的國家和社會，學界普遍認為這與上世紀五十年代以來德國實施的公民教育有著密切的關系。有人認為德國這一成功轉變與戰后的德國重視公民教育中的政治教育因素是分不開的，并且與其政治教育本身的目的是離不開的，德國政治教育旨在增強全體公民民主意識，了解世界和國內政治新動態，這都有利于促進民主社會的發展。德國在政治教育方面設有政治教育中心，并分官方的和民間的兩種，每個公民擁有政治教育假期，且雇主和社會各方均為公民參加各類活動創造機會，德國的公民教育屬于各州管理，充分考慮各州特點與當地居民需求，更加富有地方特色。

相對于德國政治教育，高中思想政治學科核心素養的培養目標之一，是培養高中學生的政治認同，即“擁護中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀”。青少年是民族和國家的未來，是國家未來政治、經濟、文化和社會建設的主力軍，是中國特色社會主義事業的接班人。而我國思想政治教育的主要方式則是課堂學習，通過教師的指導與傳授，使學生的各方面素養得以提高，思想政治課是一門兼具人文社會科學知識與德育雙重屬性的課程，是學校德育的主要途徑，是我國對青少年進行政治教育的主陣地。

德國政治教育與我國思想政治學科核心素養政治認同素養的培育，既有區別又有聯系。在教育內容方面，雖然都有增強全體公民民主意識、了解世界和國內政治的新動態、增強國家認同等方面的內容，但是德國政治教育內容的制定是針對全體公民的，對于年齡階段沒有明確的劃分，而我國思想政治學科核心素養中的政治認同素養，則是針對高中階段青少年提出的關于政治認同的要求，政治認同素養更關注于這一階段的學科要求，以及對于青少年階段的情感、態度和價值觀的培育。與此同時，德國的公民教育屬于各州管理，課程設置與教育內容選擇方面更具有特色，而我國思想政治學科核心素養政治認同的培育，對于教育內容則更加規范化，規范內容編訂教材，使我國在公民教育中對學生的教育內容更規范合理，同時內容的一致化使我國在政治認同的培育方面在不同地區仍使用相同的培養標準，相應的也導致缺乏地方特色、時代感較弱的問題出現。在教育對象方面，德國政治教育的受眾范圍更為廣泛，對受眾的范圍擴大到了全社會，從學齡前兒童到老年人達到了全覆蓋，而我國思想政治學科核心素養政治認同的培育階段為高中階段學生，對于一般意義上政治認同的培育則針對全體成年公民。

3 德國公民教育對中國高中生思想政治教育的啟示

在中國，高中生經過九年義務教育的培養，在公民道德方面已經有了一定程度的養成，對于青少年要具有怎樣的素質品質、怎樣做一個合格的公民已經有所了解，但是中國對于公民教育方面的研究時間相對較短、教育體系較為稚嫩，仍需結合我國實際情況借鑒各國成功經驗，努力提高我國教育水平與成效。

3.1 細化公民教育內容，完備公民教育體系

我國的公民教育更多關注的是學生品德的形成，情感、態度和價值觀的培育，而對于這些行為的養成方式沒有做出過多的約束，細化公民教育內容可以為規范學生行為提供參考準則，有利于學生品德的形成與正確價值觀的確立。現階段我國可在學生守則中更加細致的規范學生行為，同時加強教師的引導作用，如：更加明確的舉例高中階段的學生應該如何正確參與政治生活，教師需要如何引導學生對于生活中道德兩難問題作出價值判斷，有關教育主管部門需要加強教師培訓，使教師掌握科學的教育教學方法，有針對性的設置提升學科核心素養的課堂活動。現階段我國的公民教育主要集中在中學階段，雖然這一階段對于品德形成有重要意義，但是持續而全面的公民教育體系更有利于穩定公民的道德水準，對于成年公民，雖然已經具有一定公民素養，但其道德水準仍會受生活環境及社會風氣的影響而產生道德滑坡，構建全方位的公民教育體系，對提高公民素養、規范公民社會行為都具有正向推動作用。同時注重公民教育內容的過度和銜接，高中階段的教師需要有意識的培養學生即將作為成年公民的責任感，成人階段的公民教育也需要更關注這一年齡階段高中生特有的心理變化，使高中生更好的完成這個過渡階段的成長。

3.2 改進公民教育的實施途徑和豐富教學方法

多樣化的公民教育實施途徑和科學有效的教學方法可豐富思想政治教育的形式，思想政治教育是一項復雜的“系統工程”，僅靠單一的學校課程難以達到其教育目標。為了提高學校教育的有效性，教師可對當前課堂形式進行改進，采用開放式的課堂學習，開放式的課堂學習強調學生在學習中的積極性和獨立性，以培養學生獨立思考的能力和意識。開放式課堂不僅是學習方式、策略、過程的開放，更是學習環境的開放，開放式課堂允許學生在學校以外的環境中學習，可以更好的激發學生的好奇心，讓學生能夠獲得更豐富的體驗、更多元的知識。同時構建學科課程與活動課程、顯性課程與隱性課程、校內課程與校外課程并濟的多元課程體系，采用多種教學方式，學校、家庭、社會共同努力，形成立體的公民教育結構體系，學校對學生進行規范而系統的公民教育知識的傳授，在家庭潛移默化的影響中養成良好的社會習慣，在良好的社會風氣中對形成的習慣進行鞏固，從而為社會穩定的發展帶來更多積極影響。

3.3 培養學生的擔當意識，完善并加大法律監管

價值觀的養成與意識的提高是公民教育的重要內容，價值觀的養成不是一蹴而就的，國民素質的提升也不是一朝一夕能夠完成的，需要一代代教育工作者的努力，不斷有意識地引導學生形成正確的價值觀和意志品質。在意識培養的同時，需要法律的規范與監督，從而進一步提高公民的自我約束意識。與此同時，思想政治教育必須在民主的氛圍和情境中進行，需要營造一個注重交流、對話和實踐活動的開放系統，在輕松、開放的環境中培養學生實踐能力，增加對個人、民族和國家的認同，愿意為國家的發展，奉獻自己的才干。注重培養學生的擔當意識，在微觀的層面上，要使學生在日常生活與工作中敢于擔當、樂于奉獻，增強學生的主人翁意識;在宏觀的層面上，要使學生認識到自己在新時代發展中的使命，自己需要為祖國的發展貢獻力量舔磚加瓦。在當前社會中路遇摔倒的老人不敢扶起、車禍肇事者逃逸、做了錯事不敢承認都是擔當意識缺乏的表現，我們需要培養學生的擔當意識，從小事著手，從社會中真實事例著手，由淺入深逐步提升學生的擔當意識，更多關注于微觀層面上學生意識的養成，才能更好的使學生達到宏觀層面上的要求。加強法律的監管并不是為了加大懲罰力度，而是為了用規則更好的約束公民的行為，現階段道德滑坡問題嚴重，對于公共設施破壞、詐騙等現象屢見不鮮，對與這些行為應當嚴厲處理，加強法律監管在有利于維護良好的社會秩序的同時更有利于鞏固學生在學校養成的公民素養，盡量避免學生學校一個樣，畢業又是一個樣，有利于公民在社會中公民素養的穩定發展。

4 結語

相比與其他國家，中國的公民教育剛剛起步，從教學內容到教學組織形式都相對稚嫩，在發展公民教育的道路上我們還有很大的提高空間。公民教育在實際實施中應廣泛結合社會活動，結合時代主題，我們的教育必須把理論和實踐結合起來，把學校教育和社會生活結合起來。學校教育除了傳授知識外，更重要的是培養學生的全面素質，在對學生進行知識傳授的同時，逐步形成正確的價值觀。在課程和教學方法上，與德國等西方國家的帶有“隱性”的教育內容不同，我國學校對學生的公民教育則側重“顯性”教育。我們應該注重隱性因素對學生潛移默化、深遠持久的影響，注意學校環境及社會良好風氣的營造。中國教育的發展任重而道遠，希望在實際教育教學工作中，教育者在借鑒其他國家先進經驗的基礎上，發揮我國傳統道德教育優勢，提高我國教育教學成效。

（作者單位：北京師范大學）