依法治國(guó)背景下高職學(xué)生就業(yè)法制現(xiàn)狀探究

王珊珊　葛田

[摘?????????? 要]? 通過(guò)對(duì)浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院學(xué)生就業(yè)法制現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作中的法制教育現(xiàn)狀，剖析高職院校學(xué)生法律意識(shí)淡薄、就業(yè)法律知識(shí)儲(chǔ)備不足的主要原因，探尋提高高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的主要途徑。

[關(guān)??? 鍵?? 詞]? 高職院校;就業(yè);法制教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G717?? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A??? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）08-0028-02

黨的“十九大”強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。而今，大學(xué)生的就業(yè)法律服務(wù)需求日漸凸顯，本研究從調(diào)研對(duì)象的實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷涉及大一到大三共計(jì)900人，了解高職院校學(xué)生就業(yè)方面的法律規(guī)章熟悉程度以探究其能否在就業(yè)擇業(yè)中正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。幫助學(xué)生維護(hù)就業(yè)中的自身合法權(quán)益、強(qiáng)化就業(yè)法制觀念，實(shí)現(xiàn)依法就業(yè)，完善高職院校中的就業(yè)指導(dǎo)課程體系。

一、高職學(xué)生就業(yè)法制現(xiàn)狀

（一）學(xué)生法律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人利益受到侵害

高職學(xué)生學(xué)習(xí)能力弱、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，加之高中階段接觸到的法律教育有限，步入大學(xué)，難抵詐騙和求職陷阱。因此在校期間，校園貸、培訓(xùn)貸等事例時(shí)有發(fā)生;就業(yè)階段，部分用人單位抓住高職畢業(yè)生就業(yè)法律意識(shí)淡薄來(lái)侵害他們的合法權(quán)益。如畢業(yè)生入職后只簽就業(yè)協(xié)議暫不簽勞動(dòng)合同，學(xué)生遲遲不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);簽訂的勞動(dòng)合同不規(guī)范，用人單位巧立名目收取或扣除一定押金。

（二）高校法制教育內(nèi)容設(shè)置不緊密，就業(yè)協(xié)議簽訂有人為色彩

問(wèn)卷調(diào)查顯示，有59%的學(xué)生對(duì)法律的了解來(lái)源于新聞等媒體，77%認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)欠缺的原因是學(xué)校課程涉及法律方面的少。一方面，學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)基本來(lái)自于思修課中，而思修課中對(duì)就業(yè)法律的涉及較少，法制教育的內(nèi)容設(shè)置不緊湊。另一方面，在我國(guó)現(xiàn)有法律中，還未對(duì)就業(yè)協(xié)議進(jìn)行相關(guān)的法律屬性界定，雖說(shuō)明確了高校、畢業(yè)生、用人單位三方之間的權(quán)利與義務(wù)，但其僅僅是一種定立合同前的約定，其法律意義并非等同于勞動(dòng)合同。畢業(yè)生為尋求更好的工作崗位，簽訂就業(yè)協(xié)議后違約的情況時(shí)有發(fā)生，加之高校將就業(yè)率高而作為辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，學(xué)校催促畢業(yè)生盡快簽訂就業(yè)協(xié)議，積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)度，大力宣導(dǎo)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，因此畢業(yè)生在就業(yè)協(xié)議的簽訂上也增加了人為色彩，部分就業(yè)數(shù)據(jù)具有不真實(shí)性。

二、高職學(xué)生就業(yè)法制現(xiàn)狀不佳的主要原因

（一）就業(yè)法律體制設(shè)置不健全

對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，就業(yè)法律的政策在勞動(dòng)法中處于空白地位，與就業(yè)法律的配套機(jī)制相對(duì)落后。相關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管不力，其表現(xiàn)為監(jiān)管不及時(shí)、不全面，大學(xué)生在畢業(yè)前和畢業(yè)后的就業(yè)過(guò)程中其實(shí)是兩種身份的轉(zhuǎn)變，即畢業(yè)前為學(xué)生身份，此時(shí)不具有單純的勞動(dòng)主體身份，在法律效應(yīng)上就只有就業(yè)協(xié)議，難以得到勞動(dòng)法的保護(hù)，在畢業(yè)后具有了社會(huì)公民的身份可認(rèn)定為勞動(dòng)者，與此同時(shí)，畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)合同的解讀能力有所欠缺，合同中的相關(guān)條款的甄別能力不強(qiáng)。學(xué)生初入社會(huì)，工作能力尚淺，沒(méi)有足夠能力為自身爭(zhēng)取有力的勞動(dòng)報(bào)酬，加之社會(huì)勞動(dòng)力趨于飽和狀態(tài)，畢業(yè)生的處境處于劣勢(shì)地位。

（二）學(xué)校普法教育缺失

學(xué)校與家庭教育邊界模糊，家庭疏于引導(dǎo)，教育沒(méi)有聯(lián)動(dòng)性。高校“就業(yè)導(dǎo)向”的指導(dǎo)方針忽略了就業(yè)法律的教導(dǎo)，大學(xué)生數(shù)量逐年增多，高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量受就業(yè)率及用人單位滿(mǎn)意度調(diào)查影響較大，為了切實(shí)提高就業(yè)率，各高校就業(yè)指導(dǎo)課程側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、面試方法，就業(yè)工作重點(diǎn)放在前期工作上，工作量大，后期的跟蹤和反饋少之又少。為了切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量，各高校就業(yè)指導(dǎo)中心教師工作重點(diǎn)側(cè)重宣傳盡早就業(yè)，大力推出就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，忽略學(xué)生的契約意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。高校法律條文試教育，對(duì)如何運(yùn)用缺少有力指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)欠缺引導(dǎo)。

（三）學(xué)生自身意識(shí)差，辨識(shí)度低

問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校學(xué)生生活環(huán)境復(fù)雜，維權(quán)意識(shí)和觸犯法律觀念淡薄，如有遇到糾紛學(xué)生主觀地認(rèn)為維權(quán)的成本過(guò)大，不知道如保留有力證據(jù)，獲取法律知識(shí)的途徑較窄，除課堂外就是新聞或者網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，不夠權(quán)威，真實(shí)性和準(zhǔn)確性有待考究，加之學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)到的信息辨識(shí)度較低，沒(méi)能學(xué)習(xí)到最佳的維權(quán)時(shí)間，過(guò)于擔(dān)心人力、物力耗費(fèi)，從而選擇自認(rèn)倒霉等消極態(tài)度，以致大部門(mén)的畢業(yè)生就業(yè)法律問(wèn)題不能在就業(yè)初期凸顯出來(lái)。

（四）畢業(yè)生離校后學(xué)校獲取信息途徑不通暢

一方面，畢業(yè)生在作為一個(gè)勞動(dòng)者的身份離校后所遇到的就業(yè)法律問(wèn)題未能及時(shí)向?qū)W校反饋。另一方面，高等院校不能快速掌握畢業(yè)生離校后的求職問(wèn)題和相關(guān)方面的法律困惑，其原因?yàn)楦咝Ｅc用人單位的反饋渠道不通暢，高校就業(yè)指導(dǎo)教師非企業(yè)中的HR，接觸到的就業(yè)法律案例極其有限，搜集的案例也多來(lái)源于學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題未反饋，不能給予學(xué)生提出最新的就業(yè)問(wèn)題，其就業(yè)指導(dǎo)課程的實(shí)質(zhì)是學(xué)生安全就業(yè)遠(yuǎn)重要于簡(jiǎn)歷及面試的精心準(zhǔn)備。提供學(xué)生在遭遇法律困擾時(shí)求助到的法律途徑最便捷，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

三、改善高職學(xué)生就業(yè)法制現(xiàn)狀有效對(duì)策

（一）健全大學(xué)生就業(yè)法制體系，暢通畢業(yè)生溝通途徑

畢業(yè)生不能與學(xué)校進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，為此，高校就業(yè)指導(dǎo)中心搭建新媒體就業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)迫在眉睫，各高校充分利用官方就業(yè)網(wǎng)站或微信公眾號(hào)搭建有效的溝通平臺(tái)，聘請(qǐng)相關(guān)法律部門(mén)共同參與平臺(tái)的搭建，將最實(shí)用的法律名詞及問(wèn)題共享在平臺(tái)中，如“五險(xiǎn)一金”“人事代理”等，梳理問(wèn)題類(lèi)別，案例問(wèn)題整理加以法律顧問(wèn)分析，定期推送。另外，開(kāi)設(shè)自動(dòng)回復(fù)功能，消除時(shí)間和空間障礙為畢業(yè)生更高效地服務(wù)，充分做好線(xiàn)上與線(xiàn)下的無(wú)縫對(duì)接。為更深入地獲取畢業(yè)生反饋，將就業(yè)法律意識(shí)的調(diào)查納入畢業(yè)生就業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查和用人單位的滿(mǎn)意度調(diào)查中，增加調(diào)查數(shù)據(jù)及整改效果。

（二）強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)課程質(zhì)量建設(shè)

選拔就業(yè)工作豐富的教師參與就業(yè)指導(dǎo)課程的備課中來(lái)，靈活配備師資力量，請(qǐng)公檢法機(jī)關(guān)等人參與到就業(yè)指導(dǎo)課程中，以授課或?qū)ｎ}講座等方式，集體授課，就業(yè)指導(dǎo)課中以法律通識(shí)教育為主，思修與就業(yè)法律相關(guān)內(nèi)容結(jié)合，就業(yè)指導(dǎo)課教師深入公檢法等機(jī)關(guān)收集最新案例，立足畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際，制定典型教學(xué)案例。強(qiáng)化大學(xué)生在就業(yè)方面的法律及法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，達(dá)到深入了解和靈活運(yùn)用。深入了解自己享有的相關(guān)權(quán)利。在就業(yè)權(quán)利受到侵害時(shí)充分搜集相應(yīng)證據(jù)，正確維護(hù)自身合法權(quán)益。提高勞動(dòng)合同的解讀能力，簽署勞動(dòng)合同的注意事項(xiàng)。除此之外，給學(xué)生提供鮮活的學(xué)習(xí)平臺(tái)，改被動(dòng)式學(xué)習(xí)為主動(dòng)式，將就業(yè)的法律問(wèn)題放在第二課堂、暑期社會(huì)實(shí)踐等調(diào)研活動(dòng)中，法院旁聽(tīng)勞動(dòng)糾紛，法律主題班會(huì)或辯論賽，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生也可找專(zhuān)業(yè)人士解讀近年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

（三）規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)

相關(guān)部門(mén)針對(duì)大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)的法律問(wèn)題加以梳理，逐步完善相關(guān)的法律，對(duì)用人單位加強(qiáng)監(jiān)管，教育主管部門(mén)與人社部有效對(duì)接，建立優(yōu)質(zhì)可靠的就業(yè)資源庫(kù)，以此，優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，更新工作方法和理念，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)雙選會(huì)，對(duì)畢業(yè)生的簽約至勞動(dòng)過(guò)程，全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，公開(kāi)化、正規(guī)化。

參考文獻(xiàn)：

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