關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的措施思考

趙樹仁

摘 要：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理問題，從固定資產(chǎn)管理、財務預算管理、財務監(jiān)督管理等方面提出了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的措施，希望能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的科學化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理;財務預算;賬外資產(chǎn)

文章編號：1004-7026（2019）04-0150-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：R197.62? ? ? ? 文獻標志碼：A

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作是國家財務管理體系的重要組成部分，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金能否被科學利用，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平普遍不高，因此要對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的措施進行研究，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得穩(wěn)定發(fā)展。

1? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理問題

目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理方面，由于賬目不清，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)嚴重流失的情況，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源難以得到優(yōu)化配置。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)推出了戰(zhàn)略發(fā)展計劃，卻未能建立與之匹配的預算編制體系，導致預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)了既定目標與實際情況脫離的現(xiàn)象，無法清晰反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務資金的流向。過度關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，忽視財務管理制度建設問題，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理不規(guī)范，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運轉(zhuǎn)受限。

2? 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的措施

2.1? 注重固定資產(chǎn)管理

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理，還應對固定資產(chǎn)檔案信息進行完善，以便實現(xiàn)資產(chǎn)的多角度監(jiān)管。從資產(chǎn)籌備開始到使用，應當建立相應的責任制度，明確資產(chǎn)管理人員的責權(quán)，以確保責任能夠落實到個人頭上。在資產(chǎn)采購階段，需要嚴格按照政府規(guī)定程序開展工作，從而使財政資金支出得到有效管理。通過實現(xiàn)固定資產(chǎn)登記管理，能夠完成資產(chǎn)檔案建設，對固定資產(chǎn)驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥和檢修等情況進行記錄，確保資產(chǎn)去向能夠得到有效追溯。造成嚴重流失的，將以侵吞公有資產(chǎn)的罪名進行查處[2]。結(jié)合檔案信息開展財務管理工作，能夠使各種往來款項得到嚴格管理，減少呆賬、壞賬，從而使國有資產(chǎn)安全得到保證。

2.2? 加強財務預算管理

想要從源頭上加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，就要實現(xiàn)全面預算管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務預算編制。通過推行綜合預算，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預算收入和支出測算，使政府調(diào)控能力得到提高，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源得到合理分配。在實踐工作中，還應通過摸底調(diào)查確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，結(jié)合各方面因素完成科學預算編制。根據(jù)預算編制，可以制定合理的預算計劃，提出清晰的預算管理目標。根據(jù)職責分工，可以細化預算管理目標，得到相應的預算管理指標，使預算得到嚴格執(zhí)行。確保預算支出，嚴格執(zhí)行管理計劃，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的有效管理，保證每項支出合理，從而使資金得到最大化利用。因此，還要引進專業(yè)財務管理人員，來負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務預算管理，保證預算編制工作得到科學開展。

2.3? 完善財務管理制度

在實踐工作中，應當結(jié)合國家財務管理制度和地方政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度進行完善，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提出相應的管理辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度的特色得到體現(xiàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，不同地區(qū)擁有不同產(chǎn)業(yè)鏈，因此財務管理要有所側(cè)重，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的科學調(diào)配。從這一角度健全財務管理制度，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的開展提供準則，使財務管理水平得到提高。

2.4? 強化財政監(jiān)督管理

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作中存在的各種不規(guī)范行為，還要通過強化財政監(jiān)督管理來杜絕問題的發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層機構(gòu)應由上層機構(gòu)進行財務監(jiān)督。在實際工作中，還應保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機構(gòu)的獨立性。在財務監(jiān)督方面，應加強信息化建設，利用信息化技術(shù)實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的全面監(jiān)督。針對專項資金，應建立相應的項目庫，實現(xiàn)專款專用。

3? 結(jié)束語

在城鄉(xiāng)一體化建設中，應重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的開展。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理實踐，加強固定資產(chǎn)管理，通過加強預算編制、建立完善的財務管理制度和強化監(jiān)督管理實現(xiàn)資源最大化利用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金利用水平得到提高，繼而有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉麗波.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平與經(jīng)濟效益措施探究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（24）：22.

[2]魏巍.關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理水平的措施研究[J].中國集體經(jīng)濟，2018（12）：120-121.