政策環境視角下東北地區大學生創業動力影響因素研究

楊文朋 范永鑫 孫余彬

摘 要：隨著經濟結構調整，市場對創新創業型人才的需求也越來越大。創業模式的興起，推動著我國經濟發展模式的變革，大學生紛紛響應號召，加入創業熱潮中，國家、社會和學校對大學生創業極其重視。通過理論與實證相結合的研究方法，在現有研究的基礎上，進一步深入了解沈陽市大學生的創業意向等問題，同時探討沈陽市創新型人才對東北老工業基地經濟發展的內在影響，為推動東北地區大學生創業提供路徑優化選擇。

關鍵詞：創業意向;創新型人才;老工業基地

文章編號：1004-7026（2019）04-0063-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F241.4 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 研究背景

大學生作為高素質人才，在社會轉型和經濟變革，特別是東北振興這種環境下，必將發揮重要的促進作用。可見，構建“政府推動+社會引導+高校支持”三位一體的大學生創業支撐體系十分重要。

2? 我國東北地區大學生創業存在的主要問題

2.1? 對外開放程度、創新驅動力不足，人才流失嚴重

2.1.1? 對外開放程度不足，政策體系不完善

以遼寧省為例，其對外開放存在欠缺，主要原因集中在經濟結構單一化、不能吸引外資等。但是東北地區物產豐富、資源充足，是重工業發源地。不難看出，遼寧省對外開放程度不佳的重點原因之一是人們的觀念尚未轉變。東北地區受計劃經濟影響程度較深，與南方相比，其創新思維能力較弱，特別是政府部門體制較為僵化，造成吸引外資不足。

為了鼓勵大學生創業，我國政府出臺了大量政策，為大學生創業提供了良好的環境，但是，地方政府政策落實的有效性和完整性不足。此外，政策大都停留在文本層面，地方沒有及時落實并宣傳實施，同時，在實施過程中存在的流程化、持續性短等問題，因此還有許多需要完善改進之處。創業政策體系不完善，提高了大學生創業的成本，增加了創業的風險，抑制了大學生的創業活力[1-2]。

2.1.2? 創新驅動力不足

以沈陽市為例，其自主創新體系不健全，高新技術產業投融資體制不完善，科技支撐與創新的作用還有待進一步加強。沈陽作為老工業基地，有完備的設備體系，但是技術人員的專業水平較低。企業及個人對政府存在依賴思維，這也是東北地區官僚氣息嚴重的重要問題。一二三產業比例不合理，還在沿襲舊的工業制度。應該勇于改革，發展基于東北優勢之上的創新型產業新格局。

2.1.3? 東北地區人口老齡化，人才流失嚴重

多年來東北地區人口外流嚴重，導致大量中青年勞動力流失，人口紅利過早耗盡。隨著人口老齡化，人口長期凈流出，無疑是對舊工業基礎的釜底抽薪。流出東北的大多數人口都是擁有知識和技術的人才專家、擁有技能和實力的熟練勞動力及資金富足的富裕階層。由此可見，東北的人力資源優勢退化嚴重。

2.2? 高校大學生創業引導、培訓與支持等方面存在不足

創業不能僅僅停留在思想方面，創業者需要掌握多方面的專業知識，然而現在高校大學生，“學而不精、學而不會”成為普遍現象，并且綜合素質較低，如組織溝通能力、應變能力差等。高校大學生獲取創業知識的途徑較為單一，僅僅來源于課堂的學習，在社會環境中很少有機會學習與實踐創業方面的知識。盡管有些學校已經設立了創新創業孵化基地，為大學生創新創業提供幫助，但是缺少系統的專業指導，很少能在第一時間了解國家政策和社會環境的最新變化，并且缺乏針對性。

2.3? 大學生自身能力不足

創業知識和創業技能是大學生創業成功的先決條件，也是大學生創業的開始。扎實的企業家知識和出色的創業技能，會使大學生創業的成功率加大。而當前大學生普遍存在專業知識匱乏、社會經歷少、考慮問題片面等問題。同時，溝通、表達、組織、動手等能力較差，隨波逐流的大學生越來越多，慢慢磨滅了自己的鮮明個性，同時自身承受風險的能力較差，遇到挫折時容易放棄，這都是大學生本身對于創業的內在問題。

3? 推動東北地區大學生創業的路徑選擇

3.1? 政府加強對外開放合作程度

3.1.1? 對外開放合作

依靠國家“一帶一路”的建設機遇，東北應積極籌劃經濟走廊的建設，積極開展與俄羅斯、蒙古、韓國、日本的經濟合作和文化交流。對于東北地區來說，要借鑒沿海發達地區的發展理念、管理經驗和商業模式，推動優勢資源集聚和市場發展的轉型。此外，還可以開展各種形式的合作，如工業園區建設、特色城鎮建設、信息技術平臺建設等。

政府的政策對鼓勵和促進大學生創業有很大的推動作用。目前，大學生的創業環境普遍存在政策制度不完善、風險投資市場效率低下、創業機制的不足、創業輔助制度不完善等問題。政府可以在社區、學校等為學生開展知識講座，還可以為相關的創業型企業提供優惠政策，如無息貸款等[3]。

3.1.2? 科技創新，再造東北新優勢

新一輪的東北振興中，應順興發展的大方向，加大對市場經濟的轉變。新型科技技術的發展，需要走出去和引進來相結合，不斷發展特色文化，結合東北地區優勢，打造特色品牌，如以智能制造作為突破口，將智能制造作為制高點、突破口和主攻方向，實施創新驅動，“物聯網”和“雙創”緊密結合，積極吸納創新資源。

3.1.3? 提高待遇標準，吸引人才

根據經濟發達地區吸引人才的標準，東北地區應至少達到其標準，這才對人才有吸引力。提供足夠的待遇來打動人才，做到待遇留人;建設振興東北的項目，讓人才有發展空間，大膽改革就業機制，讓人才在相對寬松的氛圍中工作。建立科學的考核評價體系，鼓勵科研人員，考核機制應結合具體發展情況不斷調整，以期適應科研人員的新需求。同時，激勵人才對創新成果的轉化，有效激發科研人才的創新力和活力。

3.2? 高校開設創業教育課程，完善教育體系

學校可開設創業講座，宣講創業成功案例，這會對大學生的創業行為產生重大影響。但是，目前我國高校主要教育模式還是停留在理論層面，特別是二本院校，理論學習占比較高，注重紙上談兵，忽視實踐。一方面，需要增加對已經成功的創業案例進行分析，使學生可以獲得更多的啟發，提高大學生的自主創新能力;另一方面，積極探索，打破“教師為主、學生為輔”的教學模式，發揮大學生自身能動性，引導大學生自主鉆研。

3.3? 大學生應加強自身創業的行動力

高校在注重創業理論教育的同時，要注重學生對創業課程的積極引導，營造輕松的教學環境，激發大學生對于創業的信心，創業導師要起到引導作用，要第一時間發現和解決學生的消極情緒。同時，可以配合抗壓訓練和模擬創業初期的流程環境，讓大學生提前熟悉創業流程，勇于嘗試。

參考文獻：

[1]商亮.大學生創業環境的問題分析及對策選擇——基于政府行為的視角[J].創新與創業教育，2013，4（6）：39-42.

[2]張廷斌.淺議大學生創業難之環境因素分析[J].中國科技投資，2013（17）：69.

[3]康曉光.對影響我國大學生創業傾向的因素分析[J].經濟研究導刊，2014（26）：105-108.