加強農(nóng)業(yè)綜合服務站建設的若干思考

張金國

摘 要：農(nóng)業(yè)綜合服務站是我國為振興農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展所設立的農(nóng)業(yè)服務事業(yè)單位。針對農(nóng)業(yè)綜合服務站建設中存在信息資源不集中、人才能力不完善和管理機制不健全等問題，提出了加速信息平臺建設、強化人才隊伍建設、優(yōu)化管理機制建設等措施，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)行發(fā)展;信息資源;管理機制

文章編號：1004-7026（2019）04-0032-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F327? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 農(nóng)業(yè)綜合服務站建設存在的不足

1.1? 信息獲取渠道單一

部分服務站存在信息資源獲取渠道單一、資源收集效率低、傳播和利用不足等問題，依靠上級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)與政策信息，缺乏有效的信息收集和傳播手段，對市場真實狀況不了解，信息服務能力缺失[1]。

1.2? 工作人員能力不足

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，由于人員能力不足，部分服務站難以發(fā)揮職能。服務站工作人員年齡偏大、受教育程度低，對新技術與新管理方式理解不到位;能提供專業(yè)技術指導的人員數(shù)量少，服務效率低下[2]。一些服務站管理不到位，部分人員享有編制但長期缺崗或被借調(diào)從事無關工作。

1.3? 管理機制不健全

服務站承擔著行政管理和行政服務職能，如農(nóng)業(yè)救災、禽畜檢驗檢疫、林業(yè)生產(chǎn)問題處理等。部分服務站缺乏合理的服務管理機制，服務積極性不足、辦事流程繁瑣。一些單位人浮于事，無法有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。責任劃分不清晰，缺少對人員的考核激勵[3]。一些行政審批事務往往需要當事人往返數(shù)次，辦事流程有待改進。

2? 優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務站建設的策略

2.1? 加速信息平臺建設

應加快建成農(nóng)業(yè)信息平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一體化信息服務。首先，擴大信息收集渠道。服務站可與當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)合作，擴大信息收集范圍，重點收集農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢、產(chǎn)地與銷售區(qū)域布局等信息。整理出具有市場客觀數(shù)據(jù)支持的信息資料，供農(nóng)民合理選擇耕種作物。其次，建立綜合交易平臺。將現(xiàn)有服務平臺發(fā)展為產(chǎn)品、技術、資金為一體的交易平臺，為農(nóng)民尋找具有潛力的農(nóng)業(yè)新項目，鼓勵社會力量參與項目投資。將本地區(qū)預期產(chǎn)出在平臺中公示，提供產(chǎn)品預訂服務，保障產(chǎn)品銷路[4]。

2.2? 強化人才隊伍建設

服務站應加快人才隊伍建設，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對技術人才的需求。首先，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)，招錄具有良好專業(yè)素養(yǎng)的年輕人才逐步替換無法適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務人員。為技術隊伍提供培訓資源支持，鼓勵現(xiàn)有人員通過進修等方式，完善專業(yè)技能。其次，規(guī)范人員管理。清查服務站占用編制、私自借調(diào)等情況。為基層政府樹立正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識，加強監(jiān)督和處罰力度。

2.3? 優(yōu)化管理機制建設

完善服務管理機制，簡化服務流程。首先，清晰劃定崗位職責。服務站大多采取“1+3+n”的編制方式，即由1名主任負責服務站整體管理，若干技術人員從屬于3名副主任。應細化管理制度，以劃區(qū)方式分配崗位職責，由副主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)管理工作。將技術人員按照能力與特長分別對應片區(qū)內(nèi)的具體服務事務，做到不重疊、不遺漏。其次，構(gòu)建績效管理機制。采取目標管理法，在年初制定整體工作目標，并逐一分解到各片區(qū)、崗位。采取動態(tài)管理，每月進行1～2次跟蹤評價。再次，簡化服務管理流程。改進工作流程，開通民意反饋渠道。構(gòu)建民意監(jiān)督體系，接受群眾監(jiān)督，真正實現(xiàn)高效服務。

3? 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)綜合服務站建設存在問題主要集中在信息、人才和機制等方面。信息技術是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，人才是提供先進技術服務的前提，而良好的管理機制是形成長效服務的根本。應從以上3個角度加強建設，確保農(nóng)業(yè)綜合服務站對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支持。

參考文獻：

[1]張翹楚.大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務業(yè)的對策建議[J].奮斗，2019（4）：60-63.

[2]李作偉.東源縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的意義及措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（14）：259-260.

[3]胡向東，王晨，王鑫，等.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點項目分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018（2）：86-93.

[4]張樹良.農(nóng)業(yè)共營制新型體系模式的探究[J].新農(nóng)業(yè)，2017（15）：50-53.