碧江區現代農業園區發展中存在問題及對策建議

蔡萬橋 李高

摘 要：現代農業是農業發展時勢所趨，發展現代農業園區是現代農業發展的關鍵。針對碧江區現代農業園區發展中存在的問題，提出了相應的對策建議，以供參考。

關鍵詞：碧江區；現代農業園區；對策建議

文章編號：1004-7026（2019）03-0057-01 中國圖書分類號：F323.3 文獻標志碼：A

1 碧江區現代農業園區發展中存在問題

1.1 園區規劃落實差，規劃水平待提高

農業旅游規劃編制有待進一步完善。《碧江區現代農業園區及鄉村旅游一體化發展總體規劃》中，和平、瓦屋、壩黃等省級農業園區規劃只是概念規劃，有待進一步落實。

1.2 入駐企業實力弱，帶動能力不強

缺乏科學規范的企業準入制度，未對入園企業進行有效評估。部分入園企業資金不足、技術力量弱、市場銷售渠道窄，生產、加工、銷售環節脫鉤，綜合經濟效益差、生產積極性低、輻射帶動效果不明顯。一些企業“等、靠、要”思想嚴重，離開政府補貼后難以維持發展。一些優惠政策未落實，弱化了鼓勵與促進作用，不利于形成良好的招商引資氛圍。入園企業大多“各自為戰”，聯結發展意識不濃，沒有形成互通互利、抱團發展的氛圍。

1.3 工作機制不健全，工作效率比較低

碧江區政府成立了碧江區農業園區管委會這一臨時機構，但沒有明確編制。園區工作任務繁重、人員嚴重緊缺，導致各項工作難以開展。隨著園區數量增加和規模擴大，園區人手極為短缺。一些干部身兼多職，成績得到認可，但無法解決待遇，增加了干部壓力。

1.4 園區資金投入及項目資金爭取存在兩頭難

園區項目建設資金嚴重緊缺。目前，只有和平農業園區納入碧江區財政專項預算資金范疇，其他園區建設資金靠建設單位東拼西湊。園區建設范圍廣、建設資金投入渠道窄、社會資金投入少，導致許多園區項目進度遲緩，甚至無法實施。

2 相應對策建議

2.1 增強基礎設施建設，改善生產條件

圍繞農業園區觀光、休閑、體驗、科普等功能，深化和完善建設規劃，把基礎配套設施建設擺在園區建設的突出位置，加快水、電、路、訊等基礎設施建設。以農業園區為載體，出臺招商引資優惠政策，進一步加大招商引資力度，引進一批有一定規模和產業基礎、帶動能力強、信譽度好的農業企業。

2.2 培育經營主體，壯大園區實力

支持龍頭企業、農業合作經濟組織、小微企業、家庭農場和種養大戶等不同市場主體參與園區建設。通過招商引資、政策扶持，引進和培育一批經營主體，推動園區主導產業發展。搭建融資平臺，成立擔保中心，為企業發展解決資金信貸問題，促進園區產業化、科技化、規模化發展。

2.3 強化園區景區化工程建設

加強園區景區化工程建設，提升園區景區化水平，促進現代農業與文化旅游產業融合發展。要突出園區生態循環，注重生態環境保護。應用推廣“生態循環種養”“休閑觀光農業”“村寨美化亮化處理”等生態農業模式，有序開發利用農業自然資源。推廣沼氣能源建設、水肥一體化、生態配方施肥、病蟲害生態控制、生物質凈化污水處理等技術，推行“豬—沼—果”“豬—沼—菜”循環模式，實現園區內物質資源循環利用。

2.4 強化園區科技創新與品牌打造

推進大數據“農業云”電子服務中心建設，大力發展農業技術咨詢、農產品網絡銷售、網絡監管、質量追溯等服務，打造農業產業孵化中心。利用已建成的武陵山中藥材物流園等農產品物流園，輻射帶動周邊貧困區縣，逐漸發展成“買全國、賣全國”的中藥材交易區、農資交易區、糧油交易區、果蔬批發區、干貨儲備及交易區。建設農產品加工集聚中心，推動小微食品企業聚集發展。扶持杜仲飲品、農夫果園等特色產業，通過“好彩頭”食品加工園等帶動、壯大農產品生產和加工產業。

3 結束語

打破碧江區山地農業環境瓶頸，打造高效、生態、循環、農旅融合的新型農業產業體系。構建城市和農村和諧、農業與旅游融合、歷史人文與現代文明交相輝映的城鄉一體化農業園區，滿足碧江區經濟發展需求，從而推進碧江區現代化發展。