農民專業合作社發展的困境及應對措施

李立斌

摘 要：隨著經濟的快速發展，農民合作社在農村地區得到了普及，對農村經濟建設具有重要的促進作用。但合作社在發展過程中也存在很多問題。主要對農村專業合作社的發展困境進行了分析，并提出了應對措施，以供專業人士參考和借鑒。

關鍵詞：農民；合作社；發展困境

文章編號：1004-7026（2019）01-0086-02 中國圖書分類號：F321.42 文獻標志碼：A

農民專業合作社作為一種新型組織，能夠有效促進農民增產增收，對于農村經濟發展也有重要作用。因此，要進一步促進農民專業合作社健康穩定發展，同時對發展過程中存在問題進行解決。

1 農民專業合作社概述

合作社形式來源于國外，在世界范圍內得到普及，在農業中發揮了重要作用，也作出了重大貢獻。合作社發展模式尤其受到很多西方國家的高度重視。西方發達國家都從基本國情出發，在本國制定獨具特色的合作社制度，促進本國經濟發展。西方國家在構建合作社的過程中堅持基本原則，遵循自愿原則。同時，由于生產經營過程中一部分人處于弱勢地位，憑借自身力量很難順利完成生產經營活動，會直接影響經濟效益。通過采取合作社經營模式，能夠集中力量，實現資源的優化配置[1]。另外，采取合作社經營模式能夠改善收益狀況，對于促進生產經營水平的進一步提升以及發展具有重要作用。

政府在建立合作社的過程中一定要根據實際情況，以現實為基礎，同時要以法律法規為依據。對當前合作社的合作方式、合作內容以及合作原則等進行明確，堅持自主自愿原則，以民主思想為指導。只有這樣，才能使合作社各項內部經營管理活動順利開展。同時，成員也具備經營管理合作社的權利，合作社在運營過程中可以采取自治形式進行運營管理。通過深入研究農民專業合作社可以知道，合作社與公司企業在形式上存在顯著差異。大部分農民專業合作社的關注點和側重點是經營活動，其中，交易量是影響合作社發展的關鍵因素。

2 農民專業合作社發展過程中遇到的困境

農村專業合作社在實際發展過程中存在很多困境，主要包括服務范圍較大、缺乏法律規范、缺乏風險防范意識等。

2.1 服務范圍較大

目前，農民專業合作社服務范圍較大，包含的項目較多，例如融資供應、農產品生產、農產品銷售、農業經營技巧等。雖然項目較多，但經營規模相對較小，難以滿足實際需要[2]。另外，合作社人數有限，發展規模受到一定限制，難以在農業經濟發展過程中發揮積極有效的作用。

2.2 缺乏法律規范

農民專業合作社雖然出臺了相關的規章制度，使合作社經營能力得到提升，也維護了農民的合法權益，但是專業合作社缺乏法律法規的規范，使其發展受到了嚴重的限制，在實際工作中難以做到有法可依、有章可循[3]。

2.3 缺乏風險防范意識

在農民專業合作社運營發展過程中，應當提升農民的風險防范意識。目前，農民不僅缺乏風險防范意識，而且缺乏應對風險的措施，一旦出現意外，就會束手無策。隨著市場競爭日益激烈，農民專業合作社也面臨著較大壓力，在經營發展過程中會面臨諸多風險，如果缺乏風險防范措施，就難以保證合作社健康發展。

3 農民專業合作社發展困境的應對措施

為了有效應對目前合作社發展過程中存在的問題，就應當采取措施，擴大合作社發展規模，完善法律法規以及規章制度，加強風險防范意識，運用互聯網擴大農產品銷售渠道。

3.1 擴大合作社發展規模

規模較小的農民專業合作社，難以有效發揮自身的優勢，幫助農民增產增收。所以，合作社要想進一步發展，政府和有關部門應該給予更多的優惠政策和資金補助，合作社還應當提高自身的服務能力和技術水平。隨著信息技術和網絡技術的快速發展，農村地區互聯網也得到了普及[4]。很多家庭已經安裝了互聯網，通過互聯網平臺對新型農作物技術進行學習，同時還能拓寬銷售渠道。另外，農民專業合作社還應當學習國外先進的管理經驗，提升合作社管理水平，從而擴大合作社規模。

3.2 完善法律法規以及規章制度

當前，農民合作社中存在很多問題，主要是缺乏法律法規。因此，需要對相關的法律法規進行完善，切實保障農民利益，使農村合作社實現健康穩定的發展。同時，農民專業合作社要結合自身實際情況，制定嚴格制度，并且嚴格落實。

3.3 加強風險防范意識

由于大部分農民缺乏風險控制意識和對策，因此，農業保險應當得到國家的支持，對于某些難以規避的風險，例如自然風險，由社會各界人士和政府共同承擔。只有這樣，才能促進農民專業合作社發展，緩解合作社的經營壓力，降低經營風險。

同時，合作社在發展過程中還應提升風險防范意識，一旦出現問題，應當及時解決，避免小問題擴大，從而導致較大的經濟損失。

3.4 運用互聯網擴大農產品銷售渠道

農民專業合作社應當借鑒西方管理思想和理念，同時結合自身特色，開展營銷活動。在營銷過程過程中還應當拓展營銷渠道，使用互聯網平臺建立網絡營銷模式，使線下和線上銷售相互融合。另外，加強對農民專業合作社的積極宣傳，引導合作社使用信息技術和網絡技術。還要加強農民合作社人員培訓，開展銷會，相關工作人員要將展銷會的視頻和圖片傳到相關網站，提高合作社的知名度。只有這樣，才能有效提升農民專業合作社自身的競爭力，使經濟效益和社會效益得到全面提升。

4 結束語

建立農民專業合作社對農村經濟的進一步發展具有重要意義，不但能使農業經濟實現快速穩定發展，而且能夠切實保障農民利益。但是，在農民合作社發展過程中還存在諸多問題，要解決這些問題，就要找出原因，加強風險防范意識，運用互聯網技術，切實保障農民專業合作社實現健康穩定發展。

參考文獻：

[1]譚銀凱.農民專業合作社融資面臨的困境及對策探討[J].農村經濟與科技，2018，29（6）：19.

[2]趙泉民.“后鄉土時代”中國鄉村合作經濟組織發展的困境及應對[J].江淮論壇，2010（6）：45-51.

[3]孫艷華，劉湘輝.湖南省農民專業合作社發展的困境與突圍——基于新型農業經營主體培育的視角[J].湖南社會科學，2013（6）：135-137.

[4]蔡曉琪.淺議農民合作社與其他新型農業經營主體的相互關系及其發展模式[J].農村經濟與科技，2015，26（2）：55-58.