湖南湘西十八洞村農村電子商務精準扶貧效果評價分析

陳帆

摘要：直接通過錢和物質的扶貧，效果不能持續和長久，而借助電子商務的平臺作用，可以將地區的特色產品和特色產業更快更好市場化，并且可以形成區域新的產業，從而有效提高精準扶貧的效果。文章以湖南湘西十八洞村農村電子商務精準扶貧效果評價分析為重點寫作內容，分析了農村電子商務精準扶貧的動力因素，并分析了十八洞實施電子商務精準扶貧的效果，即：農村電商環境得到極大改善;帶動農村農產品的輸出，加速農村產業轉型升級;帶動了農村貧困人口的脫貧能力的提升。

關鍵詞：湖南湘西;十八洞村;農村;電子商務;扶貧

一、序言

2013年，11月3日，國家主席習近平在考察十八洞村期間，提出精準扶貧的概念，并提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示。2016年，中央1號重點強調了，發展農村電子商務，通過線上線下的融合發展，實現農產品進城、農資與消費品走進農村的雙向流通，促進農民收入增加。隨后，農村淘寶等農村電商得到迅速發展。農村發展電子商務，是實現精準扶貧的重要手段，因此，文章以湖南湘西十八洞村農村電子商務精準扶貧效果評價分析為題，重點探討十八洞村實施電子商務精準扶貧的效果。

二、十八洞村的簡介和電子商務扶貧現狀

十八洞村位于湖南湘西土家苗族自治州的湘西花垣縣排碧鄉西南部，地處湘黔渝交界處武陵山脈中段。十八洞村距離縣城有34公里，距離府州有38公里，距離矮寨大橋有8公里，距離高速出口有5公里，6個村民小組，全村4個自然寨。全村225戶，939口人，十八洞村屬于，苗族聚居區，具有濃厚的苗族風情，該地區具有保存完好的自然景觀和特色人文景觀。隨著各地區精準扶貧政策的逐步實施，十八洞村的各項基礎設施得到了有效的改善，國家也建立了十八洞村金融扶貧試點，道路得到了修繕，電視信號接入，網絡基礎寶勿拖得到完善。隨著國家扶貧政策的深入，目前，日又東村已經有了一個農村淘寶服務網點，但是，由于農村發展電子商務的基礎較為薄弱，十八洞村的農業產業較為落后，日勸同村通過發展電子商務脫貧致富還需要布、發展的過程。

三、農村電子商務精準扶貧動力因素

（1）農村電子商務基礎薄弱

十八洞村電子商務的基礎較為薄弱，主要表現在：首先，網絡基礎設施較為薄弱。十八洞村所在的地區由于地理位置較為偏僻，道路交通不便，導致這一地區長期以來存在嚴重的貧困問題，很長一段時間都處于無網絡狀態，直到2013年之后，網絡基礎設施才逐漸開始完善，但是，無線網絡的環境目前還不是十分穩定，信號質量差，無線上網成本高。其次，物流基礎設施不健全。十八洞村地處山區，交通非常不方便，物流的成本也比較高，因此，物流的基礎設施不健全。第三，電子商務人才匱乏。由于十八洞村長期處于貧困的狀態，導致該村的勞動力資源外流，因此，懂得網絡和電商的人才較為匱乏。第三，農村電子商務缺乏有效的服務體系。農村電子商務缺乏有效的培訓系統、金融支持、法律援助等，因此，導致電子商務精準扶貧有待進一步的提升。

（2）農村產業發展較為落后

湖南湘西十八洞村的產業發展相對較為落后。農村電子商務扶貧要想獲得長期的效果就必須發展農村產業，通過發展電子商務，將當地的產業與電子商務緊密聯系起來，積極促進當地產業的市場化，促進產業升級，完善整個產業鏈，通過創造就業機會和提供創業合作的形式，實現十八洞村村民長期脫貧致富的目標。十八洞地區的產業大部分屬于小農經濟和家庭式的作坊，雖然有烤煙產業和獼猴桃種植產業，但是產業化程度較低，生產技術也較為落后。并且這一地區的產業技術較為落后，融資也存在很大難度，產品的標準化程度不高。十八洞村的產業規模較小，缺乏相應的龍頭企業，扶貧主體是政府相關部門，社會的參與程度較低，產業發展的人才匱乏。

（3）貧困主體的脫貧能力欠缺

首先，長期以來十八洞村地處偏僻的山區，收入來源較少，信息也較為閉塞，因此，缺乏脫貧能力。其次，卜幼同村的村民缺乏相關電子商務知識，沒有相關電子商務工作的經驗和技能，自我發展能力受到局限。第三，十八洞地區的民眾缺乏發展自身能力和發展產業的資金，缺乏主動發展自我和脫貧致富的動力，因此，在電子商務精準扶貧的過程中，這些因素都會形成制約，影響電子商務精準扶貧的進程和效率。

四、十八洞村實施電子商務精準扶貧效果分析

（1）農村電商環境得到極大改善

要促進農村電子商務的發展，促進農村的產業發展，必須改善電子商務的大環境。2013年11月之后，政府相關部門加大了對該地區基礎設施的投入，經過政府相關部門在十八洞所在地區基礎施舍的逐步建設和完善，到2016年，十八洞村的網絡基礎施舍已經得到完善，交通、物流設施也得到完善，十八洞村電商的環境得到了改善。

（2）帶動農村農產品的輸出加速農村產業轉型升級

十八洞農村電子商務精準扶貧，帶動了農村產品的輸出，加速了當地產業轉型手}級。政痢對十八洞的大力宣傳和積極推廣，扶植當地產業，然后，引導電商和當地產業建立聯系，大大提升了當地產業的市場化，促使當地農產品的輸出。政府通過金融扶貧點的建立，加大了對該地區資金支持，支持農民建立獼猴桃種植合作社，幫助該獼猴桃產品的輸出，建立該地區特色產業和外界的聯系，打造武陵山特色旅游區，加速十八洞村產業轉型引級。從2013年，11月之后，十八洞的外出人員返鄉創業的人數增加，許多優秀人才的回歸也助推了當地農產品輸出和產業轉型升級步伐的加快。政府積極推進電商扶貧，通過電商扶貧項目，加快了十八洞的產業升級。

（3）帶動了農村貧困人口的脫貧能力的提升

在政府引導下，2016年7月，阿里巴巴建立十八洞村所在地的花垣縣之間的合作，到2017年12月十八洞村已經有一家農村淘寶實體店入駐，并開始網上銷售十八洞村的獼猴桃，在線下協助打造十八洞獼猴桃產業基地。2017年7月23日，京東集團聯手湘西特派員示范站和12369湖南農村信息服務平臺以及湖南盤占電子商務公司，啟動“互聯網+電商扶貧”采用預售、推廣和首頁推廣、眾籌等方式，線上線下相結合的模式，銷售花垣縣的蘋果和桃子。通過電商精準扶貧，帶動了十八洞貧困人口的脫貧能力有效提升。

五、結語

綜上所述，通過湖南湘西十八洞村電子商務精準扶貧，實現了十八洞村電子商務環境的極大改善;帶動農村農產品的輸出加速農村產業轉型升級;帶動了農村貧困人口的脫貧能力的提升。

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