淺析國有企業如何通過內部人力資源流動激發企業內生動力

黃俊鵬

摘要：筆者所在企業由于歷史原因，企業基本為全民所有制員工，總體冗員、結構性缺員的問題長期得不到有效解決。企業立足人力資源現狀，以內部人力資源市場建設為契機，以勞動定員測算及用工效率分析等作為市場流動判斷標準，把握顧全大局、挖潛增效的市場流動原則，開拓行業系統內和本企業內部兩個人力資源市場，以充分盤活現有存量為導向，通過內部人力資源市場的調節作用，企業人力資源潛能得到有效激活，結構性缺員矛盾得到緩解，相關人力資源計劃指標得到有效提升。

關鍵詞：國有企業;人力資源;用工管理

為解決國有企業人力資源配置矛盾，促進員工素質和工作效率提升，通過引導人力資源的正向有序流動，以“盤活存量、集約提效”為核心，創新和實踐人力資源市場運行機制，促使行業系統內和本企業內部兩個人力資源市場流動機制得到有效建立和應用。主要管理做法：

一、市場判斷

人力資源市場建設核心是打破壁壘、促進正向流動，而要確定人力資源正確的流動方向，就必須作出正確的市場判斷，必須依靠對現實存量的分析并結合合理的判斷標準。

（1）存量分析

企業通過深入調研、梳理現狀發現，人員素質總體水平偏低和人員結構分布不合理是兩個突出的矛盾。

（2）定員分析

存量分析理清了企業人力資源市場建設及流通方向的脈絡，但對于如何更精細化針對性的靶向解決問題，還需要科學的、量化的評價標準。根據行業最新勞動定員標準，分專業開展了定員測算，明晰各細分專業超缺員狀況以及各車間、班組的詳細定員配置率，為市場資源流動方向提供依據。

（3）用工效率分析

定員分析結果為人力資源市場流動提供了詳細工作指針，用工效率分析就是通過外部參照為該指針的準確性進行的二次“復診”。在行業范圍內選擇規模相近企業，對關鍵效率指標進行對標查找差異，根據效率分析評價結果，對相關專業的人力資源流動作優先考慮。

二、市場體系及市場原則

內部人力資源市場建設與運行流程圖

（1）行業系統內市場

積極參與本行業系統內的人力資源市場建設，堅持把握大局，著眼長遠發展，互利共贏，取長補短，主要開展方式有：

1.掛職鍛煉

重點開展面向行業重點單位的員工掃;職鍛煉，選派企業具備較強專業素質、綜合能力和發展潛力的后備干部、優秀人才和業務骨干等，人力資源流動目的主要是為員工提供更優質的培養發展平臺，為企業未來的發展儲備優質管理人才。

2.委托培養

選取具有地域鄰近、超缺員互補、技術力量互補等合作優勢的企業作為送培流入單位，鍛煉培養企業缺乏的運維生產技能人員，在提升企業員工技術技能水平的同時緩解直了合作企業用工壓力。

3.業務合作

充分發揮企業的勞動力優勢與相關企業開展設施代維、設備托管、工程承包等業務合作，企業在增加業務收入的同時鍛煉了專業隊伍、有效利用了剩余勞動力，合作單位節約成本、提高管理效率，實現了合作共贏。

（2）本企業內部市場

1.建立“1+3”內部人力資源市場平臺

以“1+3”（一個體系，三種機制）即建立崗位測評體系，規范崗位競聘機制、落實輪崗交流機制、創新薪酬引導機制。內部人力資源市場平臺建設為基礎，內部挖潛，正向引導，最大程度解決企業內部專業、崗位結構不平衡問題。

2.加強企業內部人力資源結構性調整

一是進一步深化營銷、生產、運維業務協同和專業一體化整合，精簡管理人員和輔助人員，擠出“沉淀“資源。二是通過技術革新，將富余人員轉崗分流到企業缺員崗位。三是把一線工作經歷和年限作為專業晉升、選拔任用的必備條件。四是加強崗位勝任能力等實用化培訓，提高在崗人員的技術技能水平，采取嚴格逗硬的獎懲機制。五是嚴格控制市場化用工規模，測算分解下達市場化用工計劃指標，明確減員目標。

三、結論

通過暢通多種形式的人力資源流通渠道以及完善的配套措施，促進了結構性缺員矛盾在行業及本企業兩個層面的緩解，參與流動人員的技術、技能水平普遍得到提高，職業通首更加暢通，工作自信心得到增強，企業人力資源存量得到有效激活。

參考文獻

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