關于新常態背景下環境問題與中國經濟轉型發展的分析

何欣

摘要：據實踐表明，雖然節能減排能在短時間會影響經濟發展，然而經過倒逼企業增加環保技術開發投入，通過優化市場體制讓其主動成為減排主體，必然會實現環境保護和經濟增長的和諧發展。本文將主要圍繞新常態背景下環境問題和中國經濟轉型發展展開分析和探究。

關鍵詞：新常態;環境問題;經濟轉型

經濟的可持續增長與環境問題好移冬是密切相關的。可持續發展觀念是在上世紀末自然災害與能源危機頻發的前提下樹立起來的，在1987年第一次被聯合國發展和環境委員所采納，且在各國廣泛推行與運用。而目藺示伐國環境問題也日漸嚴重，怎樣改善環境問題，推動我國經圣料專型發展成為首要問題。

一、創新驅動還是要素驅動

一個區域或者國家的發展時期可依據驅動力分成三大時期，一個是要素驅動時期，一個是效率驅動時期，另一個則是技術進步驅動時期。而后兩者又被叫做創新驅動時期，效率驅動時期還叫做趕超時期，技術進步時期則出現真正意義上的科技革新與技術水平提升。

繼索羅開創性工作后，TFP已被愈來愈多的經濟學家融入新占典增長理i淤占構來衡量效率提升與技術創新，目展開經濟增長的運算剖析。此時，TFP明顯被視為投入要素以外驅動經濟提升的主要引擎，也就是創新引擎，TFP與投入要素對經濟提升貢獻的此起彼落轉變更是鑒別經濟能否轉型的關鍵根據。但是，文獻里有關生產率的衡量大部分都來自于以往的勞動與資本要素，缺少環境與能源要素。所以，合理5平價環境污染與能源束縛對經濟可持續發展的影響就變得至關重要。

通過分析2010-2017年工業分行業數據，統計了缺少環境與能源要素的以往TFP與綜合考慮了環境與能源要素的綠色TFPo若不考慮這兩方面要素，TFP統計的結果較為可觀，即從2015年開始，TFP對工業發展的貢獻率已經達到60%，代表我國工業經濟已成功轉型。但若考慮環境破壞與能源束縛，TFP對經濟增長的貢獻并不可觀，遠遠少于50%，這代表要步入創新驅動的可持續發展時期還需要更多努力和實踐，在長期內，經濟增長依然展現能源與投資驅動的粗放型形式。將來必須要積極展現市場作用，逐漸提高企業科技革新水平與效率，增加TFP的貢獻程度。

例如：優化能源要素市場，打造市場分配資源的體質，改善能源構造，提高能源效率。利用不同途徑對低碳技術、潔凈煤技術、節能減排技術等展開開發投資，創建技術革新市場，轉變政府過度參與創新的形式，成為以高校、研究組織為主體的新興創業形式。另外，還要積極研發新技術對以往中華工業領域展開整改，全面發展先進制造業，推動以智能化、低碳化創新為特點的第3次工業革命。

二、生產減排還是生活減排

改革開放新背景下，只占GDP42%的工業卻耗費了我國68%的能源，排放出的CO₂占據總排放量的84%。這和西方先進國家有別，這些國家家庭方面對環境的污染并不亞于工業領域，但國內環境的污染通常源自于工業領域。

據我國專業人士研究表明：以生產性服務業、工業為典型的生產減排才是我國減排的重點對象，哪怕不同城市，不同區域生產減排的對象目標有所差別。先進國家往往城市的人均排放低于全國的人均排放水平，但我國正好和其相反，城市人均排放遠遠超過全國人均排水水平，這同樣是因為我國諸多城市工業生產值比例不足50%所致，在其他國家工業早已從城市中遷出，工業排放占比微乎其微，只余下建筑與交通為典型的生活碳排放。所以，我國污染環境排放依然以生產減排為核心，生活減排為輔。各個城市和區域要依據當地的環境排放產業組成有針對性的出臺減排政策。

三、市場機制還是行政機制

環境規制不但有利于技術進步，對實現經濟可持續發展也有著推動性作用。以往環境規制政策往往是行政命令式的，因為極少考慮污染部門狀況差別而落實一刀切的減排義務，所以在經濟上常常失效，其加大了政策落實成本甚至影響環境政策的落實。鑒于此，經濟學家始終堅持把環境政策的設計向市場機制靠攏，這樣才能把污染環境的成本融入經濟剖析內，對污染企業連續施加價格壓力，從而督促其節能減排。此種結合市場機制與經濟激勵的環境方針以排放污染權交易與環境稅為主，具體碳稅征收方案策劃如下：

首先，為接受新氣候公約與避免先進國家碳關稅，我國碳稅征收具備現實迫切性。其次，征收目標是直接向大氣排放CO₂的工業企業，計稅根據是各個菊匕業的CO₂排放總量。最后，征收碳稅的稅率大小可結合CO₂排放影子價格而推斷碳稅大小，其科學性體現在其能引發一個循序漸進式的CO₂減排進程，滿足我國發展優先的實際狀況。這是鑒于隨邊際減排成本轉變科學調節碳稅的準則，實施的是隨著時間推移而上漲與因行業而不同的差異稅率。較環境稅而言，排污權交易在總量的減排方面更加高效。我國在2017年已成功驅動碳排放交易系統，這對我國將來在世界碳排故交易市場中提高競爭力有著舉足輕重的意義。落實結合市場機制的環境方針，收效雖然是個漫長的過程，但是其卻能保證我國經濟順利轉型。

綜上所述，我國要盡快挖掘出全新的經濟增長點，完成產業升級與構造調整，用將來產業去頂替傳統產業，利用市場機制讓企業樂于成為減排主體，從而確保環境與經濟和諧發展。

參考文獻

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