淺談領導者的創新思維

楊智槔

摘 要：在新時期，黨的領導環境、領導對象、領導隊伍都發生了深刻變化，這對領導做好工作及改善領導方法都提出了許多挑戰。文章以領導者創新思維為分析對象，首先介紹領導干部概念，接著闡述了在新時期領導方法存在的問題，例如方法相對陳舊、沒有經過調研、沒有經過集體討論、脫離人民群眾、實踐與理論相脫節等等。再接著闡述了新時期領導方法存在的問題原因，分別從制度不健全、理念陳舊、創新動力不足、個人素質有待進一步提升四個方面進行了介紹，最后論述了新時期改進和創新領導方法對策，分別從制度層面和思想層面進行了論述，以便可以更好的幫助領導者創新思維。

關鍵詞：領導者；創新；新環境

當前，我國政治體制改革步伐不斷加快，人民群眾思維方式和價值觀念變化非?？?，領導干部面臨的領導環境、領導對象、領導范圍都已經發生了翻天覆地的變化，這對于領導做好工作提出了許多挑戰，同時也要求領導干部在領導方法方面做到與時俱進，如果采用老辦法或者老經驗已經不能適應當前社會的客觀發展，因此領導干部必須基于事物的發展規律，創新領導方法，提高領導效能。

一、領導干部概念

在2014年，中共中央就發布了有關黨政領導干部選拔任用的條例，條例中明確規定，領導干部主要是指中共中央、國務院、政協、紀委、人大或者機關內設的領導成員，同時最高人民法院和最高人民檢察院的領導成員及其內設成員，縣級以上黨委人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院及其工作部門的內設領導成員都可以稱作為領導干部。

二、新時期領導方法存在的問題

1.領導方法相對陳舊

對于一些領導來說，他們依舊受到計劃經濟體制思想影響，一些領導干部在進行領導時固執于傳統領導方法，更加喜歡行政命令，整齊劃一。這樣的領導方式有利于領導和工作的集中統一，但是也很容易產生思維定勢，造成下級過分依賴上級命令，疲于應對上級所布置任務，不能夠主動深入基層進行實踐，不能積極掌握當前動態發展情況，最終導致一些領導干部出現領導方法過時，嚴重阻礙領導效率提升以及社會經濟發展。

2.不經調研，拍腦袋做決定

眾所周知，人民群眾是歷史的創造者，深入調研就是深入了解人民群眾是進行決策的重要前提，也為決策提供客觀的第一手材料，是決策的重要依據。但是極個別領導干部在進行領導活動時依舊存在調研不深入或者不經過調研拍腦袋做決定的現象。在進行領導時，一些領導干部認為自己已經掌握了足夠數據材料，憑借這些數據材料就可以對當地實踐工作進行指導。在這樣情況之下，領導干部常常對于許多新出現的問題和挑戰不能夠及時反映，判斷不正確。在另一方面，一些領導干部調研并不到位，調研只是走過場，在基層走一圈或者是看一看，重研究、輕調查。調查只是蜻蜓點水，點到為止，對于改進方法和創新思路沒有做任何思考，缺乏嚴謹科學論證，調研迷失方向，缺乏創新意識。

3.不經集體討論的強勢領導

在領導過程中，集體討論是民主集中制的重要表現形式，在關鍵問題和重大決策上常常需要通過領導班子集體討論模式進行。但是在極個別單位依舊存在著民主不夠集中不夠的現象，一些決策看似是由集體討論，實質上已經被主要領導個人意志所左右，程序雖然看似完整但并不能真正體現集體的意志，集體討論常常淪為形式，最終成為個人獨斷專裁的領導方法。

4.領導方法脫離人民群眾

一些領導干部在思想上背離人民群眾，無論是行為還是方法上都與人民群眾相脫節，一些領導干部只是積極應對上級領導干部所布置任務，對于基層訴求常常不能夠及時反映，對于群眾的疾苦常常束之高閣。這樣的領導方法完全背離了從人民中來到人民中去的領導方法，違背我黨的執政理念。

5.理論與實踐相脫節

理論與實踐結合可以有效推動領導工作向前發展，理論能夠有效地指導實踐，實踐又可以對理論進行檢驗。然而，一些領導干部在活動時常常將理論與實踐相剝離。一些領導認為，領導就是解決問題，并不需要高深理論，領導需要注重實踐的簡單化，可以通過方法或者命令去解決實際問題，不需要理論與實踐進行對接。

三、新時期領導方法存在的問題原因分析

1.制度不健全

自十八大以來，我國各級黨組織都將制度建設放在首要位置，各個層面的規章制度日益完善。但是，一些制度依舊存在不完善或者是不足方面，這就直接導致了領導方法落后和思維固化。正如習近平總書記所指出，許多問題和矛盾看起來是風氣問題，但背后其實都隱藏著機制問題。當前，我國基層領導方式制約因素有多個方面。

（1）考核激勵機制并不完善。在當前領導干部考核中，考核主要是通過總結述職、調查核實、談話、民主評價、綜合評價等多個方式進行，對于領導干部的考核主要是從德能勤績廉等幾個方向。當前對領導干部考核常常缺乏針對性和導向性，創新領導方法并不能起到足夠激勵作用。

（2）促進改革和創新的制度并不夠完善。盡管在十八屆六中全會中已經明確指出建立容錯糾錯機制，允許在改革創新中失誤。但是當前絕大部分組織都沒有制定具體保障措施。

（3）沒有充分發揮民主集中制。科學決策常常需要與廣泛民主作為前提，高水平的集中有助于領導方法的創新。對于領導干部來說，民主集中制執行得好會使班子成員大多數理想信念非常堅定，友善和氣，思維活躍，創新能力非常強，這樣的一個組織非常適合落實科學合理的領導方式。但是如果班子內部凝聚力不夠常常會導致各項工作難以有效開展，不利于領導方法的改進和創新。

2.領導理念非常陳舊

對于任何行動來說，思想都是行動的先導，領導理念落后會使領導者固步自封，不利于領導方式的改進和創新。當前我國正處于改革的深水區，公眾民主議事、參政意識、監督意識顯著加強，再加上當前科學技術高速發展，領導干部需要更新自身理念，改變傳統的領導思想，不斷創新的方法，這樣才能更好的適應實踐的需求。例如，隨著移動新媒體的不斷發展，移動新媒體對于領導方法和決策模式都帶來了沖擊，傳統領導方法更多的是依靠領導者個人的認知水平，而通過云計算、大數據、互聯網等等可以為領導決策提供數據支撐，可以最大范圍內減少人為因素和風險因素的干擾，提高決策的科學性和有效性。

3.創新動力不足

改進領導方法的最重要動力就是創新，但是當前很多領導創新動力明顯不足，這必然會對領導方法創新帶來影響。首先，當前改革強調頂層設計，頂層設計需要經過一個過程才會逐漸完善，這就使得很多領導干部采用了觀望心理。其次，面對許多難題難以進行創新。當前改革已經進入深水區，改革任務和問題越來越艱巨，涉及到改革事項也越來越多，這意味著領導干部的責任越來越大，領導干部的顧慮也會越來越多，在改革中不敢觸碰的難題也會越來越多。最后，當前鼓勵改革創新環境需要進行進一步改善。雖然在黨的十八屆六中全會中已經明確指出，黨組織需要鮮明的為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，建立容錯糾錯機制，允許在改革創新中出現失誤。這些措施總體上鼓勵了創新和改革，但是在具體落實時如何建立容錯糾錯機制，很多地區都沒有具體措施，這就使得容錯糾錯機制依舊停留在紙面上，沒有真正落實到實處。

4.領導干部的個人素質有待進一步提升

領導干部是創新主體，因此領導干部的知識結構、文化水平、閱歷、理念、風格都直接關系到領導好壞。不經調研、不經討論、脫離群眾都與干部個人素質密切相關。因此，領導干部個人素質提升有助于推進領導方式創新和改革。

四、新時期改進和創新領導方法的對策

1.從制度層面上，完善領導方法的頂層設計

為了更好激勵領導者創新思維，我們應當在制度方面做好設計，例如，基于領導方法創新容錯糾錯機制就應當完善。在改革和創新過程中，沒有任何前人經驗可供借鑒，難免會發生不良后果，這常常會阻礙領導干部創新領導方法。為此，十八屆六中全會已經明確提出需要建立容錯糾錯機制，允許在創新中出現失誤。容錯糾錯機制主要是針對領導干部和職工在履職創新過程中由于政策變動或者時代特殊元素沒有完成預期目標，甚至可能出現領導失誤現象造成一定經濟損失和社會影響，但是能夠積極主動的糾正偏差，沒有出現假公濟私且符合當前的法律政策規定，這種行為可以從寬處理。在建立容錯糾錯機制時，我們需要重點把握政策的界限和執行的精確性，防止領導干部將容錯糾錯機制當作自身擋箭牌，無限度寬容。因此，制定容錯糾錯機制應當把握以下三點。首先，必須注重與工作實際相結合，制定與工作相符合的政策辦法，凸顯出創新糾錯點。其次，深刻把握性質。領導干部所犯錯誤性質是容錯糾錯關鍵，領導干部制定政策出發點必須與明確，個人獲得利益的情況必須判明。最后，把握邊界。一些領導干部的行政行為邊界是容錯糾錯機制得以實施的重點，在進行容錯糾錯落實過程中需要注意將明知故犯和改革探索進行區分。

2.從思想層面上，認清領導方法的特殊性和重要性

對于領導干部來說，在進行領導時應當樹立問題意識和創新思維。首先，我們必須強化問題意識。在每個時代，在每個發展階段都會出現各種各樣的問題，面對問題不必畏懼，只有科學理性的分析，恰當判斷才能夠解決問題。當前，我國社會正在不斷完善領導活動不同于其他活動，具有獨特性和特殊性，領導活動就是發生問題，解決問題的重要活動，領導干部應當結合工作實際，發現問題、分析問題、解決問題、總結問題，這樣才能夠提升自身領導方式創新，才能夠使領導方法在工作中有效落實。其次，領導干部還需要強化創新思維。領導干部的好壞將直接關系到問題處理后果，因此在發現問題和判斷問題基礎上應當勇于承擔創造性的去解決問題，在解決問題的過程中去檢驗領導方法的實效性。

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