全民健身國家戰略背景下社區青少年體育社會組織的培育與發展

金余囡

摘? 要：本文以分析全民健身國家戰略背景下社區青少年體育社會組織的培育與發展為主要闡述，結合當下全面健身國家戰略需求為主要依據，從以立法為社區社會組織基礎，創建備案等級機制降低進入準則，有效推動政府購買課外服務機制，以內部治理提升青少年志愿精神，以共生思維提升跨界整合這幾方面進行深入研究和探討，其目的在于加強全民健身國家戰略背景下社區青少年體育社會組織的運作效率，旨意為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：全面健身? 社區青少年體育社會組織? 政府推動? 課外服務

中圖分類號：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）02（c）-0152-02

青少年體質健康水平對我國未來發展和興盛具有一定管理，體育能夠有效提升親少年健康水平，是提升青少年綜合能力的有效保證，現在針對青少年進行體育教育是全社會共同關注的事情。家庭、社會和學校是進行體育教育的基本場所，要承擔進行體育教育的基本職責。體育社會組織也是提升和促進青少年體育教育的關鍵，青少年體育計劃是以政府為主，其他部門為輔助，全社會一起加入的監督機制，使得青少年的體育能夠更有效果，為青少年體育健康做出有效布局和戰略性發揮方向，實現體育教育可持續發展，是我國需要研究的基本任務之一。本文是建立在全民健身國家戰略背景下對我國的社區青少年體育社會組織進行有效培育和發展，使得所有青少年的體質都得到保障。

1? 以立法為社區社會組織基礎

以立法保證青少年體育運動的主體地位，使得政府和社區之間形成有效關系，現在，我國社區青少年社會組織和其他政府之間的關系逐漸形成法團形式，基層政府主要對社區青少年體育社會組織進行科學引導和有效監管，而社區委員會則對其進行有效培育、引領和監督，值得政府和社區之間形成一種依附等級關系，是政治改革發展中沒有辦法的有效做法[1]。不過以政治改進角度上分析，政府要意識到自身在社區組織中的倡導作用，能努力推動社會組織基本立法的有效形成，保證社會組織的有效主體地位，給予其充足的保證和信任，以此為保證組建青少年組織體育社會組織，明確不同部門間的工作，共同努力相互協調發展。

2? 創建備案等級機制降低進入準則

長時間以來，我國青少年體育社會組織的進入準則比較高，需要登記機構和業務機制有效批準和同意后才能進入，都則將會因為身份原因拒絕入內。所以，現在要及時創建備案等級機制，為社區青少年自身的權利和地位奠定保證基礎，是社區青少年組織工作有效進步的關鍵性基礎，是社區委員會和政府對青少年組織有效管理和監督的重要保證和根據。在我國共產黨大八大會議后針對社會組織創新和發展提出了一系列機制和方法，倡導在2020年要組建全國統一標準的登記機制，各個部門之間分工明確、有效管理，根據法律有效監督和管理。逐漸構建成為政府和社會相互分離，權利和職責分工明確，自我管理和監督的社會組織形式。要體現將青少年體育社會組織作為重要栽培和管理的組織，為其構建以政府部門統一化管理和監督的備案等級機制，在各個方面都逐漸降低青少年進入的準則[2]。

3? 有效推動政府購買課外服務機制

政府購買服務機制是有效管理和監督社會保證機制的有效方法，是政府對青少年體育社區組織推進和支持的主要形式和途徑。在全民健身國家戰略背景下要努力提倡政府對其進行購買課外服務機制，是政府發展中自身職能有效變化的主要需求，也是在一定程度上滿足青少年個性化需求的形式，更是有效促進新時期下素質教育的有效途徑和方法。現在，我國一些一線城市逐漸在研究和尋求能夠有效推進政府組織購買課外服務的有效方法，對其進行更加深入的探討和研究，在未來將會得到更加廣泛的推廣和應用。在購買服務時需要區民政局能夠組建朝向強少年組織的服務體系，此體系要面向全體，具有一定公開性和透明性，以體育總會、社會體育指導員以及俱樂部等不同組織之間進行聯合和團結，將青少年的公共體育服務體系逐漸下分給有能力的體育組織進行擔任，在同等基礎下最先對社區組織進行聯合購買服務行動[3]。

2012年后我國政府依據青少年組建和開展了一些面向所有人員的體育活動，根據體育總會為基礎向其購買服務，根據相關數據顯示，上海市時期購買的社區服務經濟已經突破了1億元左右。社區部門依據自身協助其他部門投入的資金為基礎的原則，逐漸將服務管理體系下分給社區內部有義務和能力的青少年組織，因此不斷提升購買服務質量和效率。

4? 以內部治理提升青少年志愿精神

外部因素只是變化的條件，而內部因素才是決定變化的主要依據，社區青少年體育社會組織的運行不能缺少政府的倡導和輔助，不過真正其決定性作用的是社會的支持。所以要對青少年社區發展提供有效的社會支持力量，為共同體育提供更多參與人員，以此不斷增強社會經濟存量，增強青少年自身的控制能力、誠信意識和志愿精神等，是推動青少年社區發展的有利手段。不過，民政部要求組織管理局針對全國的社會組織進行有效調查和分析，最終發現體育社區活動的參與率排名為倒數第二名，其自身的服務能力更是無法人們需求，在最后一名位置，大約有90%的體育社區自身缺少向政府購買的服務能力和資金。

所以，要在內部進行改革和提升，有效帶動所有志愿心理的學生進行，為社區青少年體育社會組織發展提供能夠有效前進和發展的方向和途徑。要對內部治理結構進行有效調整和改革，依據組織的選取、經營、審計等將所有工作整合起來，構建完善的管理機制和運行機制，組建有效的內部管理機制，提升青少年體育社區組織自身的自控力和管理能力。要不斷增強內部管理人員的基本道德和素養等，使得內部人員能夠具有一定的社會責任感、使命感和專業能力。還要引導青少年組織能夠和其他組織進行有效合作，實現資源共享，最終形成有效的協同效應，促進社區青少年體育社會組織的有效運行和發展。

5? 以共生思維提升跨界整合

在新時期發展中要對青少年進行深度改革和完善，運用現代化管理手段進行處理，一般是針對政府自身限權、市場開放度等，以此完成多樣化的協同參與管理。要與政府建立聯系，社區、家長、社會等形成連線，共同參與青少年體育治理中，并借助網絡形成有效的管理機制，明確各部分的職能，發揮自身的作用和權利，實現社區青少年體育的跨界整合，以共生思維不斷提升體育工作的實效性和共存性，為青少年體育提供更大的發展空間。

6? 結語

強化社區內青少年社會組織構建是提升身體健康的主要保證和方向面，對我國人民綜合能力和素養具有一定影響。創建社區青少年體育組織需要一定的場地需求和設備購進，還要引進使得的人員和資金等，更需要政府的支持和輔助，也要提供一些精神保證和推進動力等。在注重政府推進和扶持過程中，還要強化內部管理和監督，提升青少年自身公共服務意識和能力，適當增加資金投入，提升青少年自我管理能力和專業水平等，以此最終逐漸形成外部政府機制推動和促進，內部有效管理的相互合作，協調統一發展局勢，實現青少年體育知識的有效整合和有效發展。

參考文獻

[1] 舒宗禮.全民健身國家戰略背景下社區青少年體育社會組織的培育與發展[J].體育科學，2016，36（6）：3-10.

[2] 肖偉，田媛，夏成前.我國全民健身公共服務的發展困境及對策分析[J].河北體育學院學報，2015，29（5）：1-5.

[3] 陳芳，袁建偉.體育社會組織在開展全民健身活動中的作用[J].體育研究與教育，2012，27（2）：10-12.