新高校會計制度下民辦高校財務預算管理探討

覃建森

目前，民辦高校數量在不斷增多，大多數民辦高校的資金由于不受國家干預，導致其容易出現財務問題。針對于該問題，民辦高校應該提高其自身的財務預算管理水平，將資金進行規范管理。本文分析了民辦高校財務預算管理的現狀，并針對所出現的問題提出了相應的解決策略，以供參考。

教育是一項重要的民生問題，民辦高校的出現也為教育的多元化增添了濃墨重彩的一筆。但是，民辦高校在管理過程中還存在著一定的問題，其中最令人擔憂的就是民辦高校的資金問題。民辦高校運轉過程中的資金大部分源于個人投資，而非國家調控。因此，確保資金流的穩定能夠保證民辦高校的順利運營。所以，民辦高校的管理人員應該重視學校的財務管理，分析管理中所存在的問題，并提出解決辦法。

一、民辦高校財務預算管理現狀

（一）財務管理定位不準確

民辦高校的財務管理包括了很多工作內容，例如，財務的預算、控制、監督等職能。但是在實際工作中，往往會出現財務管理定位不準確的問題。首先，就是學校領導對財務管理的不重視，主要表現在學校領導認為財務管理部門就是學校的錢袋子。因此，大多學校領導都以個人意志支配管理部門工作，當學校要展開工作項目時才會想到財務管理部門，并讓其解決該項目的資金問題。此類現象的出現導致了財務管理部門工作人員不能夠盡到其相應的工作責任，工作中沒有話語權。其次，工作人員在工作中對自身定位不夠準確。不能夠完成財務管理部門應盡的職責，做不到對校內資金的預算、控制以及監督，只是根據學校領導的要求進行工作，不能夠合理提出建議與意見。

（二）財務管理制度不健全

俗話說沒有規矩不成方圓，完善的管理制度能夠讓一個企業走得更遠，對于民辦學校來說也是一樣的。但是，就目前的情況而言，民辦學校內的財務管理制度并不健全。由于民辦學校非公立學校，除了遵循國家規定的制度以外并沒有其他要求，也這導致了民辦學校的財務管理制度也只是粗略的根據國家相關規定制定滿足原則的要求，并沒有將其細化、完善形成符合民辦學校特點的制度。這種工作態度就導致了財務管理制度對財務管理工作的指導意義不大，同時對財務管理工作的約束性不強，經常會發生“特事特辦”、“以領導要求為準”的工作現象。

（三）財務預算管理執行力度差

完善的管理制度能夠為財務管理工作提供一個指示性的引導，但是，要將工作貫徹落實下去才是民辦高校發展的關鍵。目前，財務預算管理工作內容基本完善，就是根據項目內容、所需材料向上級申報申請經費。但是在此過程中會出現一系列的問題，例如，在經費的預算上申報的資金可能會遠遠大于實際應用的經費；在項目進行時申請的項目的預算可能不會落實到每處細節。總而言之，由于監督的不利會導致資金的浪費，由此產生了財務預算管理執行力度差的問題。

（四）財務預算結構不合理

民辦高校由于其特殊性導致財務分配不合理，由此造成了教學資源分配的不合理。其中最明顯的就是將大部分的資金都運用在組建優質的教師團隊，而對于學校內部的教學設施則只運用到小部分的資金，這就導致了資源配比的不合理，在一定程度上影響了教學工作的展開。因此，民辦高校在各方面難以均衡發展。

（五）財務預算管理人員素質低

財務預算管理是一項對工作人員技能要求較高的工作，要求工作人員需掌握與金融有關的知識，通過系統的學習后才能勝任此項工作。但是在實際工作中，由于民辦學校的要求沒有那么嚴格，導致了財務預算管理這個崗位上的工作人員素質較低，學歷、職稱等都較低，更有甚者某些工作人員對于財務相關知識一竅不通，不具備專業技能，同時對法律意識淡薄，增加了財務預算管理工作展開的難度。

二、民辦高校財務預算管理辦法

（一）改變財務預算管理理念

在財務管理的實際工作中，要結合社會的發展進行相關工作。首先，就學校領導而言，要提升對財務管理的重視，只有領導人員重視財務管理工作才能帶領財務管理人員積極進行工作。其次，就財務管理人員來說，要準確定位自己工作的職責，明確工作任務，從而才能順利展開財務管理工作。再次，要以發展的眼光來看待財務管理工作，財務管理工作人員應該加強自身專業技能的學習，跟上時代的步伐及時扭轉陳舊的財務管理理念。最后，在財務管理工作上，應結合電子信息技術，構建財務管理的信息庫，方便工作人員進行資料的匯總以及定期的監督。

（二）健全財務管理制度

目前，民辦高校內存在著財務管理制度不完善的狀況。因此，要想健全財務管理制度首先，應該根據國家的法律法規進行粗略的制定；然后，各民辦高校結合本校的發展分別將粗略的管理制度進行細化，讓財務管理制度對本校的資金運轉起到指導作用。并且通過完善后的財務管理制度的指導能夠讓工作人員順利進行財務管理工作，與此同時能夠對學校的建設起到積極的影響作用。

（三）加強財務預算管理執行力

財務預算管理的執行力度直接影響著學校的運行狀況，財務管理制度強有力的執行可以規范學校的運轉，促進民辦高校的發展。因此，為了提升民辦高校財務預算管理的執行力度，首先，財務預算管理工作人員應該嚴格根據規章制度進行工作，保證財務預算管理的規范性。然后，民辦學校的各個部門應該積極配合財務預算管理部門的工作，通過正規程序開展經費的申報審批。最后，財務管理部門應該及時核對財務的收入支出，并定期對工作進行審查，發現工作中的不足及時進行改正，逐漸完善財務管理工作，提高執行力度。

（四）調整財務預算結構

完善的財務預算結構能夠促進高校的發展。針對民辦高校而言，不能一味地為了提升教師的教學水平而忽視學生發展方向的規劃、教學設施的完善。財務預算管理部門應該及時調整財務預算結構，合理分配教學資源，提高教師的教學水平的同時，也要增強學校的教學設備，根據學校的特點規劃學生的發展方向，保證以最小的投資得到最大的回報，節約成本的同時提高學校的綜合水平。

（五）提高財務預算管理人員素質

面對民辦高校內財務預算管理人員專業素質低的問題不能夠簡單粗暴地通過將其請辭進行解決，可以通過展開專業的培訓提高其職業技能。首先，要讓財務預算管理人員了解相關的法律知識，避免其在工作中犯原則性錯誤；其次，就是要加強財務管理人員的專業素質的培養，達到讓財務預算管理人員能夠從學校角度出發，確保展開工作時的合理性與科學性的目的。最后，還應該對財務預算管理人員進行考核，不拘泥于理論知識，還可以是關于學校構建的建議與意見，在財務預算管理上的想法等等，培養財務預算管理人員成為校領導的助手而不是聽話的“槍手”。

三、結語

新高校會計制度在不斷的推進，民辦學校的財務預算管理也受到社會各界人士的重視。因此，民辦高校對財務預算管理的重視也在逐漸提升，加強財務預算管理的團隊建設勢在必行。在此過程中，需要相關領導分析目前財務預算管理工作中產生的問題，并提出相應的解決辦法，同時需要吸收高素質與金融相關的專業人才，加強團隊建設，從而促進學校的可持續發展。（作者單位：廣西藍天航空職業學院）