服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展視角下合肥高職畢業(yè)生本地就業(yè)問題分析

王碩 鐘靜 施芳芳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 研究合肥高職學(xué)生本地就業(yè)問題，旨在提高合肥高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，調(diào)查顯示目前合肥高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生存在本地就業(yè)比例低、就業(yè)質(zhì)量不高、就業(yè)滿意度一般等問題。通過對(duì)制約因素的分析，提出政府完善就業(yè)政策，留住技能型人才;本地企業(yè)為技能型人才提供就業(yè)平臺(tái);學(xué)校提高人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)品質(zhì);高職學(xué)生擺正心態(tài)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職教育;社會(huì)服務(wù);本地就業(yè)

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）06-0076-02

高職教育是高等教育的重要組成部分，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展反應(yīng)最敏捷、作用最直接、反饋?zhàn)蠲黠@的教育。服務(wù)社會(huì)是高等教育的基本職能之一，高職院校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)。合肥是安徽省省會(huì)，也是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)沿線城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略雙節(jié)點(diǎn)城市，在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位愈發(fā)明顯。在當(dāng)前政策形勢(shì)下，合肥的全面發(fā)展面臨利好機(jī)遇期，對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求有增無減。但每到就業(yè)季，合肥高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生在本地就業(yè)的比例并不高，給當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)造成困惑。

一、合肥高職院校畢業(yè)生服務(wù)本地就業(yè)現(xiàn)狀

本文隨機(jī)選取一所合肥市屬年均畢業(yè)生約3000人的綜合型高職院校，對(duì)近三年該校應(yīng)屆畢業(yè)生本地就業(yè)情況進(jìn)行匯總整理，所選數(shù)據(jù)主要來源于麥可思公司（第三方評(píng)價(jià)），通過分析總結(jié)畢業(yè)生服務(wù)本地就業(yè)現(xiàn)狀如下。

（一）畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向

2015—2017年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率均高于90%，就業(yè)的主要區(qū)域是合肥、上海、浙江、江蘇，合肥本地就業(yè)人數(shù)比例不足五成，能夠?yàn)楸镜亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一定的人力資源，但是無法成為關(guān)鍵動(dòng)力。

（二）畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)

畢業(yè)生主要服務(wù)于醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、零售商業(yè)、媒體信息及通信產(chǎn)業(yè)。就業(yè)于300人以下規(guī)模的中小型民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)的比例達(dá)七成以上，到國(guó)企、政府機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)工作的比例低，專升本和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)極少。

（三）畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀滿意度

2017屆畢業(yè)生工作和專業(yè)相關(guān)度為70%，與2016屆、2015屆持平，表明兩者相關(guān)度密切，人職匹配度高。畢業(yè)生的人均月收入由2015年的3332元發(fā)展至2017年的3758元，收入水平持續(xù)偏低。畢業(yè)生對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度最高的一年是70%，滿意度一般。

（四）用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)

從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，用人單位對(duì)本地高職院校畢業(yè)生的道德誠(chéng)信和敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和務(wù)實(shí)能力方面評(píng)價(jià)為好的高達(dá)80%，而在實(shí)踐動(dòng)手能力、組織管理能力方面評(píng)價(jià)一般，開拓創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)為好的僅為30%。

二、影響合肥高職院校畢業(yè)生本地就業(yè)和制約因素

（一）政策方面

目前合肥市對(duì)城市發(fā)展未來定位是綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)際化都市區(qū)、巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)，致力于打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心。因此在就業(yè)的優(yōu)惠政策上，合肥市集中力量吸引高精尖人才，但對(duì)高職畢業(yè)生本地就業(yè)政策扶持力度不足。相對(duì)過去，高職畢業(yè)生在就業(yè)上尚有部分政策幫助，但是與碩士、本科學(xué)生相比還是存在較大差別。工資收入低、生活成本高而均價(jià)每平方米高于一萬的合肥房?jī)r(jià)更是年輕人定居的“攔路虎”，即使有每年0.6萬元的租房補(bǔ)貼，對(duì)剛走出校園的畢業(yè)生來說也是杯水車薪。

（二）企業(yè)方面

根據(jù)合肥統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng)和合肥市國(guó)資委官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2016年合肥市私營(yíng)企業(yè)共22.87萬戶，涉及各行各業(yè)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生單位用人需求量巨大。然而，每年都有“大學(xué)生最難就業(yè)季”的困局，造成這種情況的原因眾多，首要因素是企業(yè)存在用人誤區(qū)。

1.唯學(xué)歷論

部分企業(yè)片面認(rèn)為學(xué)歷等同于能力。既然高學(xué)歷求職者趨之若鶩，那么企業(yè)情愿招聘更多所謂的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，因此很多具有同樣工作能力和綜合素質(zhì)的高職院校畢業(yè)生被拒之門外。

2.低薪招聘

部分企業(yè)在招聘高職畢業(yè)生時(shí)薪酬很低，也不按規(guī)定繳納社保，甚至不能滿足畢業(yè)生基本的生活需要。更有無良企業(yè)只招聘實(shí)習(xí)生，既能滿足公司需求又能節(jié)約成本，讓高職畢業(yè)生成為源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力。

3.唯經(jīng)驗(yàn)論

部分企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生有需求，但卻在招聘要求上注明要有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，否則不予任用。唯經(jīng)驗(yàn)論體現(xiàn)了企業(yè)趨利避害的心理特征，他們不愿意耗費(fèi)成本培養(yǎng)畢業(yè)生，只愿接納直接上手的工作人員。工作能力是在長(zhǎng)期實(shí)踐中得到發(fā)揮和拓展的，相關(guān)經(jīng)歷并不能完全代表就業(yè)者的能力高低。唯經(jīng)驗(yàn)論不僅造成技能型人才的浪費(fèi)，還會(huì)給企業(yè)本身帶來后勁不足的隱患，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講甚至?xí)o整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新活力造成消極影響。

（三）學(xué)校方面

學(xué)校對(duì)畢業(yè)生本地就業(yè)影響主要有以下幾個(gè)方面。

1.畢業(yè)生專業(yè)和規(guī)模不符合現(xiàn)狀

高校的招生專業(yè)和規(guī)模應(yīng)該同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。“2017年合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.3∶50.7∶45.0調(diào)整為3.8∶50.5∶45.7”，由此可見，合肥第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重相差不大。而從本地高職院校專業(yè)分布和畢業(yè)生就業(yè)情況來看，服務(wù)于第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)較多，即專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異;同時(shí)各校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重;還有新興專業(yè)設(shè)置滯后的問題，一些高職院校與合肥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和規(guī)模都明顯匱乏。人才飽和的行業(yè)人滿為患，缺口較大的行業(yè)卻供不應(yīng)求。

2.人才培養(yǎng)路徑不合理

“高職教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線高端技能型專門人才為主要任務(wù)”。大多是三年制，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間為兩年，最后一年在企業(yè)實(shí)習(xí)。由于進(jìn)入高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性較弱，不少學(xué)校都有安排在校生晚自習(xí)的情況，以班級(jí)為單位集中在教室學(xué)習(xí)。晚自習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，無教師指導(dǎo)，雖安排教職人員值班考勤，但很多學(xué)生都是以打手游、聊天度過，學(xué)習(xí)效果不言而喻。此外，隨著“雙創(chuàng)”的火熱，名目繁多的大賽蔚然成風(fēng)，成為高職院校展現(xiàn)自身培養(yǎng)實(shí)力的方式。比賽固然是極好的平臺(tái)，以賽促學(xué)、以賽促教更是符合當(dāng)下趨勢(shì)的教育理念。但是部分院校對(duì)待比賽的態(tài)度過于功利，如學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽不結(jié)合學(xué)生自身發(fā)展，僅為迎合評(píng)委的喜好而設(shè)計(jì);為了參加專業(yè)技能競(jìng)賽讓學(xué)生停止參加正常的教學(xué)活動(dòng)。這些人才培養(yǎng)理念背離了教育的初衷。

3.就業(yè)服務(wù)水平有限

當(dāng)前高職院校對(duì)學(xué)生的就業(yè)服務(wù)主要有就業(yè)指導(dǎo)課程及相關(guān)講座、網(wǎng)絡(luò)推介、校園專場(chǎng)招聘會(huì)、校企合作等。但在具體實(shí)踐中，就業(yè)指導(dǎo)課側(cè)重就業(yè)理論與技巧的講授，大部分授課內(nèi)容充斥著防傳銷、勞動(dòng)仲裁法律等維權(quán)課程而缺乏對(duì)學(xué)生本地就業(yè)理念的傳遞。校園招聘會(huì)雖然規(guī)模大，本地參會(huì)企業(yè)數(shù)量多，但成功就業(yè)的比例低。再之，校企合作的重要方式為頂崗實(shí)習(xí)，但不少合作企業(yè)在外省，學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后便直接在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

（四）學(xué)生個(gè)人方面

從2017年開始，大批“95后”畢業(yè)生逐漸走出校園，和過去追求穩(wěn)定飯碗、要求物質(zhì)保障及自我發(fā)展有所不同。現(xiàn)在的畢業(yè)生更自我、任性，缺乏明確的就業(yè)目標(biāo)，對(duì)就業(yè)地點(diǎn)和就業(yè)崗位盲目選擇。特別是高職院校的學(xué)生對(duì)自己就業(yè)期望本就不高，平時(shí)又疏于理論學(xué)習(xí)，加之社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，受到朋輩群體的勸說，頻繁更換工作時(shí)有發(fā)生，更不必說主動(dòng)為本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而工作了。

三、關(guān)于合肥市高職畢業(yè)生本地就業(yè)的建議

鑒于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展視角，通過對(duì)合肥市高職院校畢業(yè)生本地就業(yè)制約因素的分析，提出以下建議。

（一）政府完善就業(yè)政策留住技能型人才

首先，對(duì)高職院校的畢業(yè)生，政府在制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策上應(yīng)給予重視。目前的高職畢業(yè)生獲取的仍是專科學(xué)歷，這在許多大眾眼中上的是“假大學(xué)”，他們本就缺乏認(rèn)可，只有在政策中將其與本科以上學(xué)生在住房補(bǔ)貼和資金獎(jiǎng)勵(lì)上不再以學(xué)歷劃分等級(jí)，而是以對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)值來區(qū)別。并且政府“要把就業(yè)政策落到實(shí)處，實(shí)行就業(yè)責(zé)任問責(zé)制”，才能調(diào)動(dòng)高職畢業(yè)生本地就業(yè)的積極性;其次，對(duì)錄用本地高職學(xué)校畢業(yè)生的合肥企業(yè)按人數(shù)予以一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)重視技能型人才;再次，在公職招聘上擴(kuò)大高職技能型人才的招錄比例。近些年專科學(xué)歷層次畢業(yè)生不能再報(bào)考村官、選調(diào)生，其他公職面向高職畢業(yè)生的崗位也在逐漸減少。“高職院校91%的畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生，51%的畢業(yè)生家庭背景為農(nóng)民與農(nóng)民工”，所以源于農(nóng)村、源于基層的學(xué)生更了解農(nóng)村，了解基層，給予他們平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，將有助于精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)社會(huì)。

（二）本地企業(yè)為技能型人才提供就業(yè)平臺(tái)

“校企協(xié)同育人是主線，抓緊構(gòu)建校企協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，著力創(chuàng)新校企協(xié)同育人平臺(tái)”。本地企業(yè)應(yīng)積極與高職院校搭建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”平臺(tái)，對(duì)企業(yè)用人需求精準(zhǔn)分析，為高職畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，不再單純追求高學(xué)歷和有經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)對(duì)技能型人才有的放矢地提供培訓(xùn)指導(dǎo)，在工資薪酬上的制訂和發(fā)放上公平、足額、及時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家要求為畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）學(xué)校提高人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)品質(zhì)

習(xí)近平總書記要求，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。這不但為推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展做出了深刻指示，更明確了新時(shí)期我國(guó)高職院校必須承擔(dān)的使命和職責(zé)，即為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展造就更多大國(guó)工匠、提供更強(qiáng)的人力資源支持。所以高職院校要在人才培養(yǎng)上理念更新、規(guī)格更高、服務(wù)更優(yōu)。具體來說就是要根據(jù)合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，發(fā)展新興技能專業(yè);鼓勵(lì)學(xué)生利用節(jié)假日參加本地企業(yè)的專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，選擇更加優(yōu)質(zhì)、更符合學(xué)生需求的企業(yè)參加校園招聘會(huì);對(duì)就業(yè)困難的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。

（四）高職學(xué)生擺正心態(tài)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

高職畢業(yè)生應(yīng)改變“畢業(yè)容易，求職不易”的心態(tài)，在校期間端正學(xué)習(xí)態(tài)度，練就一技之長(zhǎng);認(rèn)真規(guī)劃職業(yè)生涯，明確職業(yè)目標(biāo);選擇適合自己發(fā)展的本地企業(yè)就業(yè)，而不是一味追求繁華的都市，幻想錢多、事少、責(zé)任輕的工作;增強(qiáng)自己的職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)，接受扎根基層的工作，腳踏實(shí)地地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)“大湖名城，創(chuàng)新高地”做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

馬德潔.就業(yè)政策變遷對(duì)大學(xué)生人力及社會(huì)資本與就業(yè)的影響[D].吉林大學(xué)，2017.

◎編輯 馮永霞