“一帶一路”背景下我國企業海外投資現狀及履行社會責任分析

張志堅

“一帶一路”使得我國與沿線國家之間的貿易投資愈加密切，我國企業越來越多地開拓海外投資市場，因此我國企業對外資中的社會責任分析成為重要課題。應重視企業文化的培養，編制并主動公開企業社會責任報告，重視企業其他利益相關者的訴求。

一、“一帶一路”倡議背景與意義

（一）“一帶一路”倡議提出的時代背景

2013 年習近平總書記出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。“一帶一路”（英文 One Belt One Road，縮寫OBOR，或 Belt and Road Initiative）之名取自“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”，這是一個結合歷史淵源，旨在與沿線國家進行更緊密投資貿易往來的經濟發展倡議。根據商務部的數據顯示，東盟國家吸引了我國一半以上的直接投資。

“一帶一路”投資活動在東盟國家（地區）大幅度增加伴隨著投資活動的項目生命周期大幅度延長，于是乎投資項目的環境、社會、法律、政治、文化、經濟等問題日趨突出。因此，在我國企業“一帶一路”投資項目中，經濟、政治、資源、社會與環境等多種問題往往交織在一起。“一帶一路”的特殊性在于制約因素往往不是資金，更多時候是環境、社會、政治和法律方面問題。

（二）“一帶一路”倡議的價值意義

“一帶一路”倡議提出正處于世界經濟緩慢復蘇，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則調整，各國都面臨發展這一嚴峻問題的國際背景下。國與國之間更緊密的貿易聯系不僅是順應時代的潮流，更是促進經濟有序發展、資源合理配置、市場深度融合的推動力，符合社會與人民的根本利益。中國一以貫之地堅持對外開放的國策，大為推進“一帶一路”倡議的實施，不僅挖掘了國內市場，更是開發沿線各國的市場潛力，在與沿線各國的開放式商貿往來中完善沿線發展中國家基礎建設，提供就業、促進消費、同時增進各國人民之間文明、文化的交流，給歐亞非區域乃至世界的和平增添正能量。對于中國和沿線各國而言，“一帶一路”倡議的意義有：

1.構建“一帶一路”投資框架和爭端解決機制。目前，世界各國投資大都以簽訂雙邊投資保護協定（BIT）為主要保障投資順利進行的方式。但是以我國與東盟國家所簽訂的BIT為例，首先在簽訂時間上，雙方簽訂年代久遠又久未更新；其次在內容上，許多內容時代所囿并不適應當前經濟新常態發展的現狀。因此，“一帶一路”投資框架的構建不能只有BIT作為內容填充。在投資過程中，難免出現摩擦和爭端，尤其是在拓寬與沿線國家的投資領域、深入投資合作的時候。除了適用BIT中有關投資爭端解決的條款外，應該更注重采用磋商的方式進行協商解決，隨著建設的不斷發展和深入，“一帶一路”沿線的投資會更加密切，屆時可以共同建立一個專門的區域化爭端解決部門，擁有完整的爭端解決體系，以便讓爭端更快速解決、投資更便利進行。

2.振興相互投資。中國一直愿深化與有關國家和地區的投資合作，通過加強投資合作，探索更合適的投資合作模式，讓投資更有質量，形成投資帶動貿易增長的良性模式。相互投資可以擴大對方市場的開放程度，減少投資壁壘自然就提升了投資便利化。我國一直踐行互利互惠、共同安全的原則，加大對外投資的力度，預計未來5年，中方對沿線國家和地區的投資將達到1500億美元。

3.促進中國企業“走出去”。《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出與沿線國之間的合作重點之一是設施溝通：基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。此外，在貿易暢通這項重點內容上，為研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，拓展相互投資領域、推動新興產業合作、優化產業鏈分工布局。據此可預見的是，我國企業會不斷地“走出去”，走向沿線國家。

4.促進包容可持續性發展。“一帶一路”通過推動綠色經濟增長和帶動沿線公共福利來呼吁“人類命運共同體”和踐行我國“十三五”規劃樹立的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，聯合國可持續發展議程框架正需要這樣的理念來助力發展，推過包容性經濟增長而帶來各國經濟的紅利。如此看來，二者皆是為區域經濟協調發展和經濟全球化的長遠目標而努力的，二者的相互助力也指明了互惠共贏的經濟發展方向。

二、“一帶一路”背景下我國企業海外投資的變化

總體上看，近兩年中國對外直接投資增長迅速，一方面，中國對外直接投資流量躍居世界第二位。2015年中國對外直接投資首次超過外商來華投資 100.7 億美元，第一次實現資本賬戶直接投資項下資本凈輸出，標志著中國正由“外資吸收大國”向著“對外投資大國”邁進，將更加深入地參與到全球經濟發展中去。

中國企業海外投資不斷增多，企業社會責任變得愈加重要。在“一帶一路”和“走出去”的背景下，中國企業必須采用全球企業社會責任標準，在對外投資中履行社會責任。企業社會責任的履行有利于可持續發展，而社會的可持續發展，能夠幫助進一步拉動和吸引跨國投資。因此，企業社會責任和對外投資在運行良好的情況下，可以達到共贏的局面。

三、“一帶一路”建設中我國企業海外投資履行社會責任的現狀

（一）我國企業在“一帶一路”沿線國家履行企業社會責任過程中的問題

在“一帶一路”倡議的引領下，我國對外投資企業對沿線國家的投資是實實在在的，企業社會責任是社會和歷史發展的產物，但是“一帶一路”并不是在創造和創新 企業社會責任，因為對外投資企業不僅需要對投資東道國承擔社會責任，同時對母國也承擔著及時、有效發布真實信息和企業社會責任報告等社會責任，只是因為是新的投資環境，面臨著許多不確定性，因此我國企業需要根據當地的環境、人文、政治等因地制宜履行社會責任。但是因為“一帶一路”沿線國家的資源優勢主要集中在礦產、能源和基礎建設領域，許多采礦公司、建筑業公司在短期利潤驅動下，為了節省成本，都出現了環保意識缺失、安全生產意識淡薄，技術水平不足等負面問題，也說明我國企業在履行社會責任這一塊是亟待加強的。