PDCA模式下教學工作診斷與改進的運行機制研究

董兆 唐曉曦 徐紀勇 張正寶

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）指出，建立職業院校教學工作診斷與改進制度，引導和支持學校全面開展教學診斷與改進工作，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制，是持續提高人才培養質量的重要舉措[1]。江蘇聯合職業技術學院南京衛生分院在上級部門的指導下，于2016年底逐步開展診改工作，依據學校發展和各項工作的特點，主要采用PDCA循環為基本工作模式，這是管理學中的一個通用模型，目前亦廣泛應用于教學質量管理，包含計劃（P）、執行（D）、檢查（C）、處置（A）共四個階段，上述過程周而復始、螺旋上升。在此模式下，江蘇聯合職業技術學院南京衛生分院摸索出一套適合校情的診改工作運行機制，以持續改進診改中出現的問題，持續提高教學質量管理水平。

[關? ? 鍵? ?詞]? 診改;PDCA模式;運行

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）06-0014-02

一、PDCA模式下診改工作的基本做法

（一）P（Plan）

計劃階段，主要以指導性文件《江蘇省職業學校教學質量指標體系》為基本參考，分別從學校、專業、課程、教師和學生五個層面認真梳理工作，確定適合目前工作狀態的診斷點，通過自查和互查發現問題，接著分析問題產生的原因，形成“診斷分析書”，針對主要原因，擬定解決問題的措施，設立各項工作需要達成的新目標，完善相應的規劃，修訂工作標準。

（二）D（Do）

執行階段，學校、專業、課程、教師和學生五個主體的診改工作主要落實在系部和相應職能部門，分別按照擬定的計劃和工作標準開展改進措施。雖然分工明確，但各部門間彼此交叉，又協調和配合，例如專業群建設，學校從無專業群到成功申報和建設護理專業群，護理系、康復系、教務處、招就處等均全面參與執行工作。此階段，為了保證診改工作的質量，以省中職綜合管理系統為基礎數據平臺，對接省診改工作數據接口，以學校綜合管理系統平臺數據做保障，實現過程性數據采集，繼而實現連續監控和質量預警。

（三）C（Check）

檢查階段，即檢查診改目標的達成與否。自查和質量監控小組檢查相結合，過程監控和結果檢查相結合，以省中職綜合管理系統為基礎，以人才培養質量年度報告的編寫發布為契機，按照真實采集、實時采集、準確采集的工作要求，確保數據的采集質量，實現過程性數據采集、上傳、分析和使用，繼而實現連續監控的功能，以質量監控對照目標要求，檢查執行效果，實事求是記錄成功與否。

（四）A（Action）

處置階段，即對檢查結果進行分類、分析和處置。達成目標的診斷點，需進一步完善其工作標準，按此工作標準繼續開展工作;未達成目標的診斷點，則需深入剖析原因，進一步研究制定新的對策，修訂工作標準，帶入下一個循環中繼續整改。這一階段的完成充分體現PDCA循環的閉環特點，也是診改工作的重點。

二、PDCA模式下診改運行機制的特點

（一）診改運行模式需大循環帶動小循環

這里的“大循環”，在時間層面上，一般以三年為一個大循環，一年為一個小循環。在部門層面上，學校是大循環，其他診改主體為小循環。小循環從屬于大循環，每個小循環要遵循大循環的運行規律，大循環的良好運行又建立在小循環順利完成的基礎上，二者目標一致地向前運行。在制訂診改循環時，要先有學校層面的“大”規劃，再制訂各項診改主體的“小”規劃。為了避免出現大小循環的割裂，在學校層面的規劃中，要全面細致、目標明確，部門和個人規劃時，要依據學校整體情況，而不能脫離實際。這樣就形成了三年的大循環帶動每年的小循環、學校整體的大循環帶動部門和個人的小循環的良好運行機制，從而能使教學質量呈階梯式提升。

（二）診改數據監測應具有連貫性

診改工作以數據說話，數據平臺建設是教學診改工作的基礎[2]，目前，省中職綜合管理系統是作為診改數據對接的主要數據平臺，此平臺由校辦牽頭管理，各部門均有相應的數據采集和數據管理人員，而此平臺的技術維護則是由信息中心和計算機專業技術人員組成的技術團隊負責，保證數據能及時、準確地在平臺上更新。質量監控小組成員具有查看所有數據的權限，同時也對所負責的數據進行動態監測，對異常點及時預警。同時，在上級部門的指導下，學校每年年底將進行人才培養工作狀態數據的采集，包含九十余項數據，以此數據為基礎進行質量年報的編制，依法依規向全校、全社會發布，接受學生、教師、家長、社會的監督。學校也將此項工作視為診改工作的一種驗收，作為PDCA循環的檢查階段。

（三）診斷方法要具有多維立體性

診斷結果不應單一由診斷對象作出，還應由多個診斷主體參與，才能確保診斷結果是全面客觀的，才能更具有立體性和診斷價值。例如，給一門課程做診斷時，通常要對課程內容、課程設計、課程拓展等進行評估，在評估主體上也要做到多維度，不僅要包含授課教師、相關課程師，而且要包含系部、教學監管部門以及學生方面的診斷，此外，還要有來自臨床一線專家的評估。當多種評估結果匯總時，我們才能夠立體地去看待這門課程，才能看出問題的出處，由此形成了一個多維立體的診斷結果，在進一步對解決問題的方法和路徑探討中，才能有更好的判斷。

（四）診改中須注重強化閉環意識

在診改工作中，要注意PDCA循環的閉環特點，即經過計劃、實施、檢查后，一定要注重處置階段，實際上，最后的Action階段是一個循環的關鍵之處，在這一階段，獲得成功解決的問題需要及時總結經驗，加以標準化，解決不了的要進一步分析原因，在新一輪的循環中繼續實施。如果沒有閉環意識，則有頭沒尾，使診改工作流于形式，經驗不能整理總結，問題終究還是問題，質量水平未能得到提高，診改的目標不能實現。例如，我校申報醫療技術服務專業群的目標沒有達成，經過認真分析，認為主要是群中的一個專業方向不符合“群”的內涵和要求，同時，在前期專業建設中，發現市場對放療專業的需求量較大。因此，重新設定新的整改目標和措施，申辦影像放療技術專業，并帶入下一個循環中努力達成。

（五）建立健全診改工作保障系統

在診改工作中，要實現組織保障、制度保障、經費保障和技術保障[3]。成立診改領導小組和辦公室，學校建立督促檢查機制，認真實施診改過程的動態監測。在校園網設立診改工作專欄，及時公布相關政策文件和工作進展情況;各處室把每年度自主診改工作實施方案及修訂要點報診改辦備案，并在學校網站專欄上公布;要嚴肅工作紀律，遵守工作規程，規范工作行為;學校要深入細致地開展自我診斷改進工作，積極配合復核專家組的工作。學校安排專項經費，用于教學診改工作各級培訓、教學質量信息系統建設、教學診改校級督查、省市專家組復核等各環節，以確保學校教學診改工作的順利實施。

（六）增強全校教職員工的診改意識

診改工作的成功與否，全校教職員工的支持和努力是根基，有效提高全員的診改意識至關重要。首先，要開展多形式的學習培訓，組織校領導、中層干部參加全國、省市的診改專項培訓會議，將診改精神傳達給全校教師和各部門行政職工。其次，召開動員會議，組織全員學習相關文件，要求師生員工能夠全員參與、全面覆蓋、全程跟進。再次，學校邀請教學工作教診改專家到校開展專題講座。最后，診改辦公室編制手冊，作為全員讀本，開展持續學習。

三、PDCA模式下診改工作中存在的問題及對策

（一）診改中“大教學工作”理念不強

周俊強調，教學診改的概念是“大教學工作”，不僅是教學工作本身，包含一切有利于學生身心發展以及有利于把學生培養成為高素質技術技能型人才的活動[4]。在實際診改工作中，教學部門作為診改的重點對象，有較強的診改意識，對待診改工作有充足的準備，亦在診改中不斷獲得質量的提升。與此相反，有的部門則缺乏診改意識，缺失診改動力，認為與診改“關系不大”，所做工作亦較為被動性、表面性、片面性，逐漸成為擺設，未能真正實現診改目的。應對措施：主要通過加強思想認識、強化診改理念，同時給予監督和鼓勵措施來改進。

（二）診改工作易等同于評估工作

在診改工作中，始終強調的是“自我提升”，問題驅動的內生動力[5]。但是由于缺乏經驗，很多部門在診改中容易把它當作是上級任務，是一種評估和督導，會不自覺地把上級部門給予參照的《教學質量指標體系》當成要達到的目標，開展“創建工作”，實質上，此指標體系只是作為參考，不是目標，是為開展診改工作指明方向，提供參考診斷點。在制訂本校診斷點的時候，要能真正理解參照指標和學校實際狀況的差距，實際診斷點可以多于也可以少于參考診斷點數量，循環中的目標也可以高于指標體系，形成一把“自己的尺子”，用“自己的尺子量自己”。應對措施：組織關于診改工作內涵的學習，強調實事求是，強調診改的自我提升、自我要求的根本內涵特點。

（三）診斷過程中“大”“小”循環易割裂

在診改工作中，學校、專業、課程、教師、學生為五個主要診改主體，各主體的大目標是一致的，具有共同的診改方向，而在實際工作中，往往容易出現低層面的診改主體脫離高層面的診改主體，表現為“大循環”和“小循環”的割裂，不符合PDCA的循環規律，也不利于診改往同一個方向發展。應對措施：“大循環”的規劃要全面客觀，“小循環”制定時要充分了解“大循環”的目標再作規劃。

四、結語

在診改工作中，運用PDCA循環原理，創新思維模式，構建了診改工作運行機制，分類推進各項整改工作，開展自我診斷，得到自我提升。這個循環是周而復始的，需要學校及時總結經驗，分析問題和不足，建立健全的制度和工作標準，完善監控組織和數據平臺，切實提高教育教學管理水平。

參考文獻：

[1]教育部辦學廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知（教職成廳〔2015〕2號）[Z].2015-06-23.

[2]任占營.職業院校教學工作診斷與改進制度建設的思考[J].國家教育行政學院學報，2017（3）：41-46.

[3]萬德年.高職院校開展教學診斷與改進工作研究[J].職教論壇，2017（16）：46-49.

[4]周俊.基于質量提升的職業院校教學工作診斷與改進研究[J].中國職業技術教育，2015（26）：35-38.

[5]周俊.中等職業學校教學工作診斷與改進的實踐思考[J].江蘇教育研究，2015（7）：3-7.