基于可持續發展的公路經濟評價體系及方法研究

張秀美

【摘要】從根本上來講，城市建設的動脈系統就是公路，公路對于城市的經濟交通和人們的生活都有著至關重要的支撐作用，對國計民生來說也有著至關重要的影響。針對公路的經濟效益而言，它是有很多的指標構成的，并且體現出多層次性，既有來自外部的建筑運營效益因素，同時還包含內部員工以及回報收益的指標因素，在研究的過程中要著重加以考量。基于此，本文著重分析和研究基于可持續發展的公路經濟評價體系及方法等相關方面的內容，希望為相關從業者提供有益的參考和借鑒。

【關鍵詞】可持續發展 公路經濟 評價體系 方法

一、公路經濟評價體系中的不確定分析

在公路建設項目經濟評價體系中有很大的不確定性，其不確定性分析主要包括風險分析和敏感性分析。大多數情況下，針對項目不進行相對應的風險分析，但是針對用外資的項目或者有特殊要求的項目，要針對具體情況展開風險分析。風險分析所涉及的因素主要包括：公路建設投資總額、交通量、貸款利率、收費標準、通貨膨脹率、匯率、運營費用以及養護管理等一系列相關的因素。如果項目的結果用外幣來結算，需要著重考慮的是外匯比價對于項目收益的具體影響，以此來有效判斷和分析項目實施的過程中所附帶的外匯風險。

對公路的可行性研究不可能對所有數據都預測精準，往往是通過經驗推測，所以有很大的假設性和不確定性，在工程開工之后有很大的變化，這就直接導致項目經濟評估有很大程度的不確定性，針對投資決策者而言，這些不確定的項目經濟分析有很大的風險，也就是我們所稱之為的投資風險，怎樣才能真正意義上在這種不確定性因素的影響下做出更科學合理的判斷，這就需要在項目決策之前，深入細致的做好敏感性分析，確保決策者對風險大小和程度進行全面掌握，從而采取更有效的對策，使風險可能造成的損失得以降到最低，有效確保工程項目順利推進。

建設項目所面臨的變化因素主要包括工程造價、建設工期、交通量、汽車運輸成本等一系列相關方面，而受到影響的經濟評價指標主要包括：經濟效益費用比、經濟內部收益率以及投資回收期等。對項目展開敏感性分析的根本宗旨是有效評價和判斷項目承受不確定因素變化風險時所具備的能力，通常情況下，具體的做法是有針對性的結合項目的實際情況選擇與之相對應的預計可能會發生較大變化的，如交通量、投資額等，然后，以相關的評價指標成果作為基礎，按照相應的變化幅度，逐一計算出分析經濟效益費用比、經濟內部收益率等指標，如果相關指標與規定要求相符合并且足夠經濟合理的話，就進一步說明項目對不確定因素的變化有比較強的抗風險能力。

二、公路經濟可持續發展的評價指標的體系建立

（一）經濟效益指標分析

1.項目自身經濟情況。這方面內容主要涉及項目財務內部收益率（FIRR）、項目投資回收期（N）、項目投資利潤率以及項目的維護費用率等一系列相關方面的因素，針對公路項目的整體財務指標進行有效反應。

2.項目對物流的促進作用指標。這個指標主要針對項目實施之后因為交通改善對當地物流的促進作用進行反映，這個指標對于引資的帶動作用指標更有效的體現出這個項目的實施過程中是否真正意義上對當地的招商引資起到積極作用。對企業競爭力的提升作用指標更有效的體現出項目開展之后，對于當地企業營銷和生產等相關方面的改善情況。

（二）項目技術指標分析

1.交通功能指標。指標內容主要涉及道路的連通便捷程度指標，這個指標主要體現出建設項目對于路網連通度的影響程度。大多數情況下，路網的連通度越大，效果越好。道路節點可達性指標主要指的是某一個特定區域內，從某一個節點出發通過公路交通抵達任一目的地的平均行駛時間、行駛距離或費用的大小情況。道路網密度指標主要是針對項目對路網面積密度的影響情況進行有效反映。

2.交通效率指標。主要涉及交通擁擠的指標，對于整個路網的負荷能力進行有效反應，同時也有效評價和判斷公路網運行總體狀況。交通的車速變化指標主要針對交通系統運營綜合效率進行有效反應。

（三）社會效益指標分析

1.文化教育指標。主要涉及就業帶動作用指標，針對項目實施之后對當地的就業率變化情況進行有效反映。對文化交流的作用主要指的是項目實施之后對于當地文化交流的變化情況進行有效反應，當時也包括當地從業人員受教育水平的影響等等。

2.服務類指標。交通事故率主要針對項目實施之后交通事故發生的幾率變化情況進行有效反應，而針對交通事故的有效處理，能夠有效反映出發生交通事故之后相關部門的應急處理能力。交通管理服務類指標對于交通服務部門在管理方面的綜合服務水平進行有效反應。

（四）環境影響指標分析

1.大氣污染指標。在具體的項目實施過程中，不可避免的會揚起灰塵而重型施工機械、瀝青路面施工和養護過程中所出現的有害廢氣或者煙塵會在很大程度上污染大氣，汽車排放的尾氣，運載煤粉、礦粉等因素也會造成很大的粉塵污染，對大氣有很大的負面影響，同時更是大氣污染指標的重要內容。

2.水污染指標。路面上留下的各種有害物質能通過公路排水系統流入河流滲入地表等，造成公路附近居民飲用水的污染，進而影響道路沿線人們生活質量和造成野生植物的數量變化。

3.生態破壞指標。汽車發動機排放的無機化合物，以及貨車沿途泄漏的煤粉、礦粉，最終直接進入土壤，造成公路附近的植物的破壞，并且會進入到食物鏈造成生態破壞。此外，公路的修建會直接破壞植被，改變原有的周圍環境，公路修筑與養護對地表處理，會造成巖石的風化剝落和水土流失。

三、結語

綜上所述，有針對性的對于基于可持續發展的公路經濟評價體系及方法進行深入細致的分析和研究，是十分重要而且必要的，能夠有效促進公路經濟評價指標的優化和完善，以可持續發展為基本理念，使公路經濟評價體系得以有效確立，為項目的決策提供科學的依據和可行性基礎，而該體系的建立，隨著公路建設如火如荼的進行，其重要性和應用效果越來越凸顯出來，為項目的決策提供更有力的基礎。