雙一流背景下高校附屬醫院國家自然科學基金精細化管理的思考

張瑄

◆摘 ?要：國家自然科學基金是項目承擔單位科研實力的重要體現。在雙一流建設工作中，基金的管理工作已然成為醫院科研管理工作的重點之一。本文以高校附屬醫院為例，通過分析近年來國家自然科學基金的申報和資助情況，結合醫院實際情況探索精細化管理的方法應用于國家基金的管理，提高基金申報的數量和質量。

◆關鍵詞：國家自然科學基金;精細化管理;雙一流

高校的附屬醫院承載著醫學學科教學和科研的重要使命，隨著雙一流建設工作的深入部署，附屬醫院如何在醫學科學研究的領域中取得長足發展，在科研綜合實力上取得突破，很大程度上取決于能否在激烈的國家科技計劃競爭中獲得資助。國家自然科學基金是國家科技計劃體系的重要組成部分，不僅是科研人員基礎研究能力的體現，更是醫院科研實力甚至整體綜合實力的重要標準。因此，基金的管理工作已然成為醫院科研管理工作的重點之一。本文擬通過分析我院2014—2019年國家自然科學基金的申報和立項情況，分析存在的問題，結合醫院實際情況探索精細化管理的方法應用于國家基金的管理，提高基金申報的數量和質量。

1國家自然科學基金近年來申請和資助情況

從2014年至今，我院共申請項目1208項，其中面上項目503項，青年基金661項。項目申請主要集中在面青項目，“非面青”項目申報的數量明顯較少。2014—2017年申報數分別為121、170、171、177項，呈穩步增長，2018—2019年申報數有了顯著提高，分別為216、353項。資助項目數2014—2016年分別為31、23、32項，從2017年開始有了明顯增加，2017—2018年分別為42和44項，近幾年總資助率在20%左右。2018年“非面青”項目的資助取得突破，獲得國家重大科研儀器研制項目1項，重點項目1項。

2醫院在國家自然科學基金申報過程中存在的問題

科研意識薄弱，申報積極性有待提高。臨床人員以醫療工作為主，對科研工作缺乏主動性，投入精力不足，導致前幾年的申報數一直處于瓶頸階段，無大幅度提高。近兩年醫院加強了申報動員措施，申報數有了提高，但是最終申報數跟當年申報動員初期統計的符合申報條件的人員相比，仍有很大一部分人員申報積極性不高，從而影響最終申報數。

“非面青”項目有待進一步提升。與其他附屬醫院相比，我院項目申報類型單一，重大、重點、國際合作、優青等項目的申報量上有一定差距。這也從側面反映出我院學科領軍人才、青年人才儲備不足，以及對外交流與合作研究方面需進一步加強。

主動尋求與基礎的合作有待加強。醫院只有相對較少的一部分申請人在選題、撰寫、包括預實驗等階段能主動聯系基礎系教授進行指導與合作。

不同學科申報的項目數差距明顯。部分科室人員編制數不少，但前期統計出的符合申報條件的人員卻不多，即具有一定科研能力的人員數量不夠。如何動員這部分人員啟動科研路徑，積極申報，還需從各方面努力。

3雙一流建設下基金項目的精細化管理

強化政策引導，提高申報積極性。以促進申報積極性和提高資助率為目標，醫院明確了國家基金立項后的院內1：1科研經費配套制度，且額外支付現金獎勵，并承諾每年基金委公布立項名單后一個月之內發放完畢。其次，落實科主任主體責任，重視科研指標，根據科室中長期規劃（實現學科現有方向、優勢與年輕員工的研究方向、科研興趣結合），并將項目申報落實到人（符合申報條件）。力爭完成年初與院領導談話的各項指標。

引育并舉，重視人才儲備。從申報和資助類型上反映出的高層次人才短缺、部分學科后備人才不足的問題，醫院借助雙一流建設的契機，在人才引進，青年人才培育方面積極推進，全方位落實人才招聘、引進和培養戰略，推行一系列舉措如發布“面向全球誠聘英才計劃”、“優青培育計劃”、“人才兼職聘用計劃”等。旨在培育一批具有很強的創新能力和學術發展潛力的臨床和科研復合型人才，厚實科研團隊，同時也為申報各類人才計劃夯實基礎。

加強臨床與基礎結合，促進科研增長。近一年來在雙一流建設的支持下，醫院以臨床問題為導向，積極推進臨床與基礎的合作，整合資源優勢，從以往的臨床醫生自發的單一的尋求基礎研究教授的合作上升到醫院層面的戰略合作，將雙方的合作政策化具體化。比如建立雙聘教授合作機制，有利于鼓勵交叉研究，促進人才合理流動。與浙大冷凍電鏡中心開展全面戰略合作，有助于發揮醫院的醫療資源優勢和電鏡中心設備和人才資源優勢，促進臨床和基礎轉化研究。

強化過程管理，實現精細化。首先申報階段積極動員，營造基金申報氛圍;開展多種形式有針對性的專家指導活動，提升申請書質量;進行多輪形式審查，確保申請書通過基金委初審。項目立項后，重視過程管理，避免出現重申報輕過程的現象。每年對項目負責人提交的進展報告進行嚴格審核，掌握項目實施進度，及時發現并整改不規范問題，同時與財務部門配合，嚴格把關科研經費的使用，為項目的順利結題和后續深入研究提供保障。

加強科研管理人員培訓，提高管理水平。基金管理工作者應對基金管理工作有一個全面性，系統性的認識，不斷學習新知識。尤其是在國家自然科學基金委2019年以來推出的一系列改革舉措下，管理人員更要深刻理解國家自然科學基金的指導思想、戰略定位、改革內涵，將創新的工作理念融入到基金管理工作中。同時，管理人員應該強化服務意識，提高自身管理素質，為廣大科研工作者做好科研服務，更好的為雙一流服務。

國家自然科學基金是我國支持基礎研究的主要渠道之一，對于項目承擔單位學科建設、人才培養、學術核心競爭力的提升等工作具有重要意義。在醫院推進雙一流學科建設的背景下，醫院應該加強頂層設計，落實各層面的精細化管理，全面提高科研水平，才能取得持續性進步和突破。

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