濟青變“行”后

肖寒 何延海

濟南和青島是山東發展的雙核，一條高鐵線，讓濟南、青島、淄博、濰坊、濱州完全連在一起，從雙核到同城，是經濟發展的需要，也是山東未來走向的需要。不僅濟青兩城，雙核之“變”帶來的輻射效應也將突顯。濟青高鐵的開通，為其途經城市帶來了新高鐵站的建設熱潮。借助高鐵站，這些城市都已做好了全方位布局，讓高鐵帶來的經濟無限放大。

一條鐵路，之于一個區域，是怎樣的存在？

窄馬路、密路網、街區制，這種在巴黎、巴塞羅那、波士頓分布廣泛的宜人街道與開放街區，將在濟南新東站片區揭開神秘面紗。出自國際著名規劃大師彼得·卡爾索普的這一設計，在濟青高鐵建設之始，便吸引諸多城市配套項目涌入新片區。宜居宜業，是對如今這一片區的真實寫照。

濟南東站的建設一改濟南東部老工業基地形象，使其變成城市次中心之一。事實上，這條高鐵開通的意義遠不止改變一個片區命運這么簡單，它之于濟南、之于青島、之于沿線城市，乃至整個山東，都存在著無限可能。

破一城之“限”

“沒有誰比我對濟青高鐵的開通更高興了，因為我在濟南西站附近工作，而家在東站附近，高鐵馬上會成為我的通勤車，我現在每周從單位回家一次，以后可以每天回家了?！币荒昵?，金融行業從業者孫中華在猶豫許久后，最終選擇了濟南東站附近的房子，因為他的妻子在附近工作。

濟青高鐵的開通運營，拉近了濟南東西城區之間的距離，也為濟南開拓出新的發展空間。張慶華目前是臨空經濟區管理局局長，作為濟南高新區的“老人”，他參加過多個“飛地”規劃建設，對城市空間布局頗有研究：“交通工具決定一座城市的形態，如今交通改變，也會改變城市形態。”

過去總說濟南是“堵城”，在張慶華看來，這很大程度上由城市形態決定，如果細細研究百余年來濟南城市布局變化會發現，濟南就是一個喇叭，西邊細，東頭粗，南邊是山區，無法擴張?！耙簿褪钦f，東站投用，不僅讓濟南向北第一次突破了膠濟線限制，還獲得了更為廣闊的發展空間?！睆垜c華說。

按照山東省的交通規劃，濟南東站是濟南集公路客運、公共交通、軌道交通、出租車、社會車輛等多種交通方式于一體的綜合樞紐，是山東省首個單獨選址取得批復的綜合客運樞紐，無疑將成為濟南未來對外標志性門戶。而濟南東站片區在高點定位之下，也將打造成為“生產、生態、生活”三生融合的城市次中心。

在規劃中，目前東站只是與西客站、臨空、孫村、濟北齊名的5個城市次中心之一，不過在臨港開發區投資促進部部長楊延軍看來，如果再加上附近貨運配套、產業支撐，東站可能不僅僅是城市次中心這么簡單。

濟南東站再往東四五公里，坐落著歷城區臨港開發區，這里有2020年前即將建成的董家貨運站，是國家鐵路一類口岸、中歐班列區域集結中心，還是陸港監管中心、保稅物流中心。“濟南是全國21個物流節點城市之一，很大程度上歸因于濟南在鐵路交通領域的樞紐地位，這是省內及周邊城市難以匹敵的?！睏钛榆娬f。

無論是通過海運還是空運運來的貨物，都需要在一個物流節點城市，尤其是在一個鐵路貨運站周邊聚集，如此一來，貨物才能通過鐵路高效、快捷、低成本地運到全國各地，甚至國外?！岸邑涍\站北靠濟南遙墻國際機場，與青島港、日照港、天津港的距離均在三四百公里左右，非常適合貨物聚集。”楊延軍說，很多高鐵站的確帶來了客流，但僅是在這個城市經過一下，對當地經濟發展起不到太大作用。

“顯然，濟南東站與董家貨運站相互配合，具備把客流留住的先天條件。”濟南市社科院經濟研究所所長王征說，這一優勢是濟南其他4個城市次中心所不具備的。很多知名企業早已看到這一優勢，紛紛在臨港開發區布局，目前濱州鄒平的西王集團擬在開發區征地900畝，投資10億美元，新建企業總部、國家級實驗室、博士后工作站、金融公司，發展金融物流、跨境貿易等。

聚雙核之“變”

濟南和青島是山東發展的雙核，一條高鐵線，讓濟南、青島、淄博、濰坊、濱州完全連在一起，淄博和濰坊到濟南和青島均半個多小時，從雙核到同城，是經濟發展的需要，也是山東未來走向的需要。

“東站投用，作為濟南經濟發展主區域的東城，擁有了主交通樞紐。”濟南市社科院副院長馬黎明說，它影響的不僅僅是濟南東部區域，更是濟南這座省會城市。

東站代表濟南連接濱州、淄博、濰坊、青島等地的經濟重鎮，拉近了與這些地方的時空距離?！皬臐系角鄭u一個半小時，從濟南西到濟南東坐公交車還得一個多小時呢，這相當于同城化?！瘪R黎明說。

同城化帶來的正面效應是幾何級的，人才、資金等生產要素會加速流動，促進各地產業結構升級，比如濟南、青島的中低端制造業會向周邊三、四線城市轉移，一些對金融、技術、交通依賴度高的產業，則會向區域中心城市轉移，形成總部經濟。

對于青島，濟青高鐵開通意味著終于在京滬高鐵開通7年之后，可以融入全國高鐵圈。另外，青島制造業優勢與濟南技術人才優勢，可以更容易對接。

不僅濟青兩城，雙核之“變”帶來的輻射效應也將突顯。濟青高鐵的開通，為其途經城市帶來了新高鐵站的建設熱潮。借助高鐵站，這些城市都已做好了全方位布局，讓高鐵帶來的經濟無限放大。

淄博是著名的組群式城市，淄博北站位于淄博高新區，與淄博站南北相望。濟青高鐵開通后，到濟南20多分鐘，到青島也不過一個多小時，淄博又迎來了重要的發展機遇。淄博北站和所在區域的高鐵新城基礎設施建設、濟青高速改擴建工程正在推進，一座高鐵新城即將崛起，給周邊片區帶來巨大的經濟和社會效益。

而濰坊北站坐落于濟青高鐵中間位置，是北連京津冀、南接長三角、東臨青煙威、西接省會濟南的“十字路口”。濰坊北站一頭連接半島一頭連接省會，成為地區和生活經濟圈的通道，也是國內高鐵網中重要的交通樞紐城市。

目前，濰坊北站以高鐵項目為核心，一個集交通樞紐、商務辦公、星級酒店、商業購物、文化休閑、生態居住于一體的高鐵輻射經濟圈正在建設和規劃中。未來，濰坊北站所在的寒亭區必將崛起一座現代化“高鐵新城”。

紅島站是濟青高鐵和青連鐵路的始發站，3、8、10、12號地鐵從這里連接，串起了青島主城區、膠東國際機場、城陽城區、高新區、西海岸、青島北站。同時，紅島站也是青島銜接國家“八橫八縱”高鐵網絡、連接山東半島鐵路與陸路交通系統的重要區域性節點，對帶動紅島經濟區區域經濟發展、方便居民交通出行、發揮青島區域帶動作用具有戰略意義。

匯山東之“源”

作為山東兩大城市群的核心城市，濟青之間1904年便建成通車了膠濟鐵路，1993年又建成山東首條高速公路——濟青高速;如今濟青高速北線正改擴建，建成后將成為山東第一條雙向8車道高速公路。

這樣的通達程度還不足夠嗎？臨空經濟區管理局局長張慶華認為，如果放在普通城市之間，的確相當不錯;但在濟青之間，還不夠。據不完全統計，山東80%以上的開發區、工業園分布在濟青這條線上，是名副其實的山東經濟“大動脈”。目前來看，半島城市群發展相對中西部好一些。

“開通高鐵，會讓各生產要素在大動脈上的配置更優，速度更快，會產生意想不到的‘核聚變效應。”張慶華說。

這種成熟經濟區、城市群之間通過改善交通促進經濟發展的必要性，從2018年開通的港珠澳大橋中可以得到驗證——2017年，廣東GDP總量達8.99萬億元，但近80%都集中在珠三角地區;而在珠三角內部，也存在著發展不平衡問題，同為經濟特區的深圳和珠海，分列珠江東岸和西岸，經濟活躍度明顯“東岸壓倒西岸”。張慶華說，“如果跨海大橋能縮小這種東西岸差距，帶來廣東整體增長，那么濟青高鐵應該也背負著這種希望?！?/p>

正如張慶華所說，濟青高鐵貫穿東西，活躍著諸多的經濟發展因子，這其中就包括產業集群。山東省產業集聚區、特色產業鎮是產業集群發展的主要載體。多年來全省重點統計的產業集群80%入駐各類產業集聚區及特色產業鎮內，分散發展的模式顯著改變。

濟青高鐵沿線城市就聚集了相當一批集群企業。山東省高端裝備制造業產業集群中的濟南高新區智能輸配電產業集群，長清、海陽、萊山核電裝備產業集群，城陽高速列車產業集群，東營石油裝備產業集群，威海高區高端醫療器械產業集群，嶗山高端裝備制造產業集群;新一代信息技術產業集群中的濟南高新區、國家（青島）通信產業園、青島信息谷、青島軟件科技城、城陽、煙臺軟件園威海高區、日照高新區、坊子測繪地理信息產業集群……

濟南、青島、淄博、濰坊的名字在省內20多個重點產業集群中被反復重點提及，濟青高鐵沿線大小城市成為山東最重要的產業基地。綠色發展、低碳發展、循環發展，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業集群發展新方式，濟青高鐵為這些產業集群的發展提供了最便捷的速度優勢和人才聚集優勢。

馮立田是山東省泰山產業領軍人才、中國的鹽生植物研究專家，在近二十年的耐鹽植物的選育中，西洋海筍經過一系列馴化，已經成為適應鹽堿地和海水中栽培的蔬菜。馮立田的研究只是山東海洋經濟發展的一個縮影，但在諸多研究的推動下，海洋產業已成為山東推動新舊動能轉換、邁向高質量發展的主陣地，而濟青高鐵正給這個陣地插上騰飛的翅膀。海洋和陸地相輔相成，互為依靠，青島港、濰坊港、日照港……大大小小的港口穿插在濟青高鐵沿線及周邊，為山東發展注入能量之源。

編輯/郭蓓蓓