難以忘卻的三次投訴

趙繼平

2017年初，組織上安排我到省“263”辦公室負責宣傳工作，工作職責是處理好人民群眾信訪投訴件。“263”辦公室是省委省政府為解決中央環保督察問題整改成立的一個臨時機構，成立宣傳組的目的就是想把“263”的品牌樹起來。

群眾把“263”當作是解決問題的權威機構，熱線電話投訴不斷。負責這項工作的小孟是個有心人，他每天都會把投訴內容整理匯總。我很注意瀏覽每條線索，尤其是對同一問題多次投訴或者多人聯名投訴的都逐一核實，作為暗訪曝光的重要線索來源。兩年多的時間過去了，一些圍繞在群眾身邊的環境問題都得到了很好解決，曝光的節目做了兩百多期，走過的路究竟有多少很難說清楚，但有三次群眾投訴是我難以忘卻的。

一

有一天傍晚正要下班，綜合室的小王送來一份領導批示的投訴件，上百名群眾投訴某鎮把幾百噸的垃圾填埋地下，造成地下水污染，令群眾苦不堪言。第二天一大早，我們就驅車趕到群眾投訴地，大約還有五六百米的距離就看見黑壓壓的一群人站在村口焦急地等待著，滿車人開始忐忑不安。我和記者簡單溝通了突發事件處置的辦法，給兩個年輕人打氣：“沒事，看我的眼色行事！”車子剛剛停穩群眾就圍了過來。村里兩個年輕人很有禮貌地打開車門，我還沒有來得及說明身份，一個上了年紀的老人就搶過話題：“不用介紹就知道你們是省‘263的……”我趕忙接話：“老人家，你們反映的問題我看過了，我們就是來幫你們解決問題的。”老人拉起我的手徑直往前走，邊走邊指著空曠的土地說：“我們響應鎮政府號召，集中搬遷新居，剛剛離開就發現政府把大量的垃圾填埋在地下。這曾經是我們的農田，我們心疼啊，再說時間久了肯定會污染地下水……”

“你們有沒有向當地政府反映？”我問。“反映多次了，政府說是生活垃圾沒有污染！”另外一個年輕人很不服氣地插話答道。話音剛落，上百名群眾就把我和記者圍了起來。我急忙站在一個相對較高的地方耐心說道：“鄉親們，大家不要急，有什么要講的對著記者的鏡頭說。記者問什么，你們就說什么，我們會把真相搞清楚的，會給大家有個交代！”先把混亂的秩序穩住，我回過頭問那個年輕人，垃圾埋在哪里？是誰埋的？還沒有等到年輕人回答，這時又來了一群人，一個自稱是鎮長的年輕人急忙和我打招呼。他毫不隱瞞地告訴我填埋地點，面積足有三四百畝地，反復向我解釋是臨時填埋。他的解釋顯然沒有說服力。我立即要求鎮長對垃圾填埋地開挖，挖了幾米就能看到已經腐爛變質的垃圾，緊接著一股嗆人的臭氣撲面而來，坑里還匯積起一汪黑水。

在事實面前鎮長沒有了解釋的勇氣，深深地向群眾鞠躬致歉，承諾給他整改時間，給他整改的機會。沒有想到的是，現場群眾強烈不滿，有的群眾說他的話早就說過了，一直沒有兌現，而且還放出錄音給我聽。有的群眾揚言要動粗，要到政府去討還公道。我趕忙說：“鄉親們，鎮長已經向大家承認了錯誤，大家要相信鎮政府有能力解決問題。大家愛護環境、保護環境的心情是可以理解的，但方式方法不能過激。我們今天就是來監督的，只要問題不解決，我們曝光就不停止，也請大家監督我們。”說完，現場響起了一片掌聲。

我們離開的時候，群眾有點依依不舍。記者一路佩服我的沉著。我告訴她，自己沒有多大能量，但有句要說的話是，把群眾的事當成自己的事辦，有了親近群眾的感情，人和人之間就多了份坦誠，社會就多了份和諧。百姓眼里的大事、急事、難事，牽扯著民心民意，解決不好，就容易引發群體性事件。

二

去年夏天，我在外暗訪，辦領導打電話讓我立即趕赴南通如皋。在趕往如皋的路上收到了領導批示的投訴件，反映的是當地一家化工企業填埋固廢。看上去事情很大，為了安全起見，我聯系了當地政府安排警力物力準備徹查。誰知剛剛見到企業負責人，他就直喊冤枉。理由很簡單，他的企業在全省只有兩家，而且是屬于福利企業，生產的產品在國內領先，在全世界也叫得響。他還告訴我，自己曾經是這里的鎮長，如今已經72歲了，所做的事情都要對老百姓負責，這輩子沒有做過虧心事，投訴問題盡管查，中央環保督察40多人查了三天也沒有查出問題，我們來了查實正好還他清白。老廠長說完激動得眼淚直往下掉，他拍著胸脯說用50年的黨齡來保證自己是無辜的。

我仔細推敲著投訴件，發現有蹊蹺。投訴人反映的問題都是企業的要害部位，一旦開挖，企業就會遭受毀滅性的破壞。專家排除了企業外圍問題。站在一旁的派出所黃所長暗示我，據他多年的經驗判斷，屬于同行舉報。黃所長辦理環保案件是出了名的，有著豐富的經驗。我要求先到他辦公室去，核實投訴人真偽。果不其然，發現沒有一個舉報人是真實的，我暗自佩服起黃所長的智慧。回到企業后要求兩臺挖掘機立即停止工作，采用鉆孔的辦法尋找“污染源”，結果取樣檢測證明沒有任何問題。我向老廠長解釋：“‘263不會放過一個疑點，也不會冤枉守法經營的企業。”老廠長激動地說：“多虧了‘263，要不然企業就葬送了。”我沒有為查明真相而沾沾自喜，想到的卻是對于虛假投訴無法制裁的尷尬。

三

隨著生態環境任務形勢的不斷變化，“263”辦公室掛牌為省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室。“263”在全省干部群眾心目中已經形成品牌，微信公眾號擁有粉絲近30萬，指揮部辦公室對外宣傳上仍然保留這個品牌。打一場生態環保領域的人民戰爭，既是政治要求也是形勢需要。微信公眾號每天收到的留言不計其數，我們把那些牢騷和埋怨作為重要的線索。

徐州某鋼鐵有限公司是一家外資企業，企業老化、設備陳舊。群眾投訴反映這家企業是污染大戶，污染問題遲遲得不到解決。淘汰落后產能，推動企業轉型發展是污染防治攻堅的重點任務。徐州大氣治理形勢十分嚴峻，省辦正在采取重點幫扶與督察相結合的辦法，根治徐州大氣“頑疾”。我帶著記者去暗訪這家企業，剛剛進入廠門，就被濃濃的煙霧籠罩。攝像外號“勺子”，是位經驗豐富的老把式。他扛起攝像機徑直往鍋爐方向奔，企業無組織排放的違法行為被“勺子”全程記錄。我找了幾個正在生產作業的老師傅，問起企業燒結機的事情，發現該廠仍然使用國家明令禁止的落后產能。如果能證明這點，企業就得停產整頓。就在這個時候，企業拿來一份國家鋼鐵協會發來的函，想以此為企業開脫違法的事實。我想到了請省內行業專家進行認定，幾經周折終于得到了證實。曝光節目播出后，徐州市委市政府高度重視，下決心將這家有著30多年歷史的老廠徹底關閉。

從此，我的日記本里多了一句話：帶著責任去做群眾工作。做群眾工作不是高興不高興、喜歡不喜歡的事情，而是一份責任，更是一項政治任務。

（作者單位：江蘇省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室）

責任編輯：霍宏光