行政拘留制度在實踐中存在的問題及研究

梅寒

摘要：加強高校思想政治理論課教師隊伍建設，是近年來黨中央及各級教育主管部門一直高度重視的問題。在新的時代背景下，深入分析高校思想政治理論課教師隊伍存在的問題，從而提出加強思想政治理論課教師隊伍建設的路徑。

關鍵詞：高校? ?思想政治理論課? ?教師隊伍建設

近年來黨中央和各級教育主管部門一直高度重視高校思想政治理論課教師隊伍建設的問題。2010年11月，教育部部長在全國高校思想政治理論課教師隊伍建設工作會議上強調要建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力，高素質專業化的思想政治理論課教師隊伍[1]2015年7月，教育部、中宣部印發的《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》中明確指出“建設一支對馬克思主義真學、真懂、真信、真用的教師隊伍，努力把思想政治理論課建設成為學生真心喜愛。終身受益，畢生難忘的優秀課程”[2]為適應新時代黨和國家對高校思想政治理論課教師隊伍建設的要求，必須高度重視思想政治理論課教師隊伍中存在的問題，提出相應對策，這對于優化思想政治理論課的教育效果，提高思想政治理論課的實效性具有重大意義。

一、高校思想政治理論課教師隊伍建設存在的問題

近年來高校思想政治理論課教師隊伍建設盡管取得了長足發展，但仍存在著一些多年來沒有解決的老問題和新形勢下產生的新問題。

第一，思想政治理論課教師不同程度存在職業倦怠情緒，職業認同感差。思想政治理論課是大學生的公共必修課，加之高校的連續擴招不同程度增加了教師的工作負擔，雖然大多數院校實行的是大班或超大班授課，但工作量標準高，班級眾多，課時和批改作業任務繁重;課程內容與時俱進，版本改動次數較多，這使得思想政治理論課教師專業壓力大，需要花費更多時間與精力研究備課和教學，從而搞科研的精力和時間就少，而且思想政治類科研立項難以爭取，項目經費少，成果創新困難，科研水平較低是制約思想政治理論課教師職稱晉級的主要制約因素，這勢必影響教師工作的積極性，同時高校學生不重視思想政治理論課，學科實際排位不高，使得思想政治理論課教師榮譽感難以體現，上進心和長遠發展動力不足。

第二，教師的教學方式方法有待于進一步優化。新形勢下仍有部分思想政治理論課教師不合時宜地以“填鴨式”或灌輸式教學為主，沒有互動的教學相對缺乏足夠吸引力，學生覺得索然無味，調動不起學生的學習興趣，沉悶的課堂使思想政治理論課育人功能的效果受到很大影響，一些教師上課照本宣科，教學內容不能貼近學生的生活和思想實際，讓學生對思想政治理論課內容產生了“大而空”的錯誤認識，認為思想政治理論課就是說教，難免產生厭煩情緒。有些思想政治理論課教師雖然能做到理論聯系實際，但所舉案例陳舊、或過于理想化，不能反映當前社會熱點焦點問題，很難調動學生學習的積極性和主動性。個別思想政治理論課教師不講政治，一味迎合學生口味，講一些漫無邊際的話題，“走過場”、“應付”，使教學走樣和異化，這必然影響思想政治理論課的實際效果。

第三，教師數量不足，自身素質有待于進一步提高。教育部印發關于《高等學校思想政治理論課建設標準》的通知明確規定本科院校思想政治理論課教師按師生比1：350—400配備。[3]但許多高校由于擴招出現了思想政治理論課專職教師無法滿足全校思想政治理論課教學的需要，不得不從其他部門吸收兼職教學人員，這必然導致思想政治理論課教學隊伍整體素質良莠不齊，一部分任課教師的馬克思主義理想信念不夠堅定，沒有充分認識到不斷提高理論素養水平和更新知識的重要性和必要性。面對社會上馬克思主義理論遭受的各種歪曲和故意詆毀，有的教師甚至產生了馬克思主義信仰的危機，如果思想政治理論課教師沒有做到真學、真懂、真信、真用，又怎么能說服學生信仰馬克思主義呢？[4]現實教學中，一些教師不注重自身素質和形象的提升，隨便應付，缺乏敬業精神，或言行不一致，沒有感召力，教學語言生硬，沒有親和力，再加上有的老師閱歷太淺，知識面狹窄，影響力教學效果的彰顯。

高校思想政治理論課教師隊伍存在的上述問題，既有管理制度不完善，社會、學校重視程度不夠，政策實施不給力，投入經費不到位等客觀原因，也有教師隊伍理論及業務水平不盡如人意等主觀因素，正視高校思想政治理論課教師隊伍存在的問題，加強隊伍建設，高校思想政治理論課教育目的才能實現。

二、加強高校思想政治理論課教師隊伍建設的幾點思考

第一，扎實推進高校思想政治理論課教師隊伍的師德建設。師德建設是提高教師隊伍建設的主要內容。思想政治理論課教師不同于其他專業課教師，這支隊伍融道德品質養成、理論知識傳授、思想覺悟提高的教學任務于一身，其職業特點突出表現為直觀示范性和異向性，因此思想政治理論課教師應首先成為學校的“師表”，積極發揮師德師風的表率作用。[5]高校要完善師德制度，健全思想政治理論課教師師德評價體系，實行評價主體多元化，將師德考核納入職稱評審，評優表彰、崗位聘用等環節，實行師德一票否決制。同時學校要實行嚴格的思想政治理論課教師準入機制，按照政治信仰堅定，師德素質高的標準配備思想政治理論課教師。只要發現教師違背黨的方針、政策，在教學活動中散播消極言論的言行，一經查實，不得繼續擔任思想政治理論課教師;對違反教育部公布的高校師德“紅七條”教師，應依法依規分別給予警告、記過或解除聘任合同等。制度建設雖然重要，但畢竟是“他律”，思想政治理論課教師更應重視“自律”的作用，嚴以律己，增強政治意識，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。

第二，創新高校思想政治理論課的教學方法。思想政治理論課的課堂要想提高學生的抬頭率和學習興趣，必須創新教學方法、優化教學手段，這是提高思想政治理論課教師隊伍建設的有效途徑。現代信息社會，網絡對學生產生了重要影響，在思想政治理論課教學中，恰當運用現代化教學手段，借助多媒體課件，觀摩影視資料，精品課程互動網站等多維度地將書本教材轉為聲音、圖像、文本等構成的動態教材，使抽象理論內容具體化、形象化、生動化，這樣容易激發學生學習的興趣;針對傳統“沉悶”課堂，教師要精心設計和組織教學活動，轉變課堂教學方法，探索案例教學、專題教學、互動式教學、啟發式教學等多種教學方法，結合社會熱點，開展課堂討論、辯論，活躍課堂氣氛，啟發學生思考，增強課堂效果;此外，還要結合教學內容加強實踐教學環節，把實踐教學與社會調查，公益活動，志愿者服務、參觀訪問等結合起來，提高學生觀察和分析社會現象的能力，深化教育教學的效果。