農(nóng)村電子商務(wù)集聚發(fā)展的江蘇探索

蕭冰

近年來(lái)，江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等發(fā)揮了重要作用。為引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)集聚、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)線上線下深度融合，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好助力鄉(xiāng)村振興，江蘇省商務(wù)廳于2018年組織開(kāi)展了“江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)”的創(chuàng)建工作，并已評(píng)選2批103個(gè)具備農(nóng)村電子商務(wù)集聚、綠色、共享發(fā)展等優(yōu)異條件的園（街）區(qū)。

新“風(fēng)口”下農(nóng)村電商面臨發(fā)展難題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、智能手機(jī)在農(nóng)村的普及，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展步伐不斷加快。尤其是近年來(lái)，阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛布局農(nóng)村，使得農(nóng)村電商成為新“風(fēng)口”，顯示出更為深厚的發(fā)展?jié)摿Α５谂畈l(fā)展的同時(shí)，我省各地農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也存在著一些共性的問(wèn)題。

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)泛而不強(qiáng)。部分地區(qū)沒(méi)有形成具有相當(dāng)規(guī)模的電商產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)的電商銷售規(guī)模不大。

產(chǎn)業(yè)集聚度不高。眾多農(nóng)村電商企業(yè)比較分散，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)龍頭企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模偏小。大部分集聚區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，尚未形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不均衡。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群因成立條件和基礎(chǔ)不同，發(fā)展的規(guī)模、水平不平衡。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型、中低層次技術(shù)為主，項(xiàng)目的整體規(guī)模不大、檔次不高，且并未形成完善的電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。

品牌意識(shí)不夠。眾多小型農(nóng)村電商企業(yè)、電商從業(yè)者仍舊處于低水平模仿階段，缺少自主品牌，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有待增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不穩(wěn)定，品牌價(jià)值沒(méi)有充分顯現(xiàn)。

人才驅(qū)動(dòng)力不足。眾多農(nóng)村電商企業(yè)普遍反映吸引客服、美工、運(yùn)營(yíng)和技術(shù)等各方面人才難度較大，高端人才稀缺，中端人才難留。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板、融資難、物流難等也是制約農(nóng)村電商發(fā)展的問(wèn)題。

集聚發(fā)展的農(nóng)村電商升級(jí)之路

隨著電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增多，發(fā)展需求、發(fā)展階段發(fā)生變化，以鎮(zhèn)（村）為單元、以街區(qū)（園區(qū)）為載體的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸形成。而這，也成為幫助破解當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展存在的難題的路徑。

徐州睢寧的沙集智慧電商產(chǎn)業(yè)園，就是一個(gè)農(nóng)村電商集聚、創(chuàng)新發(fā)展的典型。

2006年，沙集農(nóng)民通過(guò)電商平臺(tái)自發(fā)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代市場(chǎng)主體的歷史性轉(zhuǎn)變，由此形成了著名的以“網(wǎng)絡(luò)+公司+農(nóng)戶”為核心，通過(guò)電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)富民的“沙集模式”。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的急劇調(diào)整，“沙集模式”也在不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)中生有”發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)的1.0版本，到由弱變強(qiáng)的2.0版本，再到如今以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核，到家具設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、定標(biāo)全產(chǎn)業(yè)鏈的3.0版本，并在品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量上發(fā)力狠抓。

2017年投入使用的沙集智慧電商產(chǎn)業(yè)園，是睢寧網(wǎng)銷家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持、網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的綜合電子商務(wù)園區(qū)。這里有國(guó)家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室、智能家居設(shè)計(jì)研發(fā)院、全國(guó)首家淘寶大學(xué)市級(jí)培訓(xùn)中心等研究中心，為推動(dòng)電商全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在沙集智慧電商創(chuàng)業(yè)園的帶動(dòng)下，睢寧全縣電商園區(qū)載體建設(shè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。短短幾年時(shí)間，徐淮路家具電商產(chǎn)業(yè)帶，東風(fēng)村網(wǎng)商一條街、高作電商一條街，凌城、邱集、八里等鎮(zhèn)級(jí)電商園齊頭并進(jìn)、如火如荼，形成了“一帶兩區(qū)八園”電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。其中，8個(gè)電商園面積達(dá)85.5萬(wàn)平方米，入駐200多家規(guī)模較大的電商企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)十分顯著。

南京祿口皮草小鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，也是農(nóng)村電商集聚發(fā)展的一種模式。它從“產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝創(chuàng)新、營(yíng)銷推廣等多元配套服務(wù)項(xiàng)目，整合多渠道服務(wù)功能”著手，以創(chuàng)新“企業(yè)+商戶”模式聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、物業(yè)、文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)間電子化、數(shù)字化的商務(wù)模式，打造扁平的一站式的專業(yè)皮草產(chǎn)品展示和交易平臺(tái)。目前小鎮(zhèn)入駐皮草企業(yè)近千家，皮草從業(yè)者超萬(wàn)人。

無(wú)論是沙集電商產(chǎn)業(yè)園，還是祿口皮草小鎮(zhèn)，包括省內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)，都擁有相對(duì)完整的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集聚又是相輔相成的。產(chǎn)業(yè)集聚可以聚集當(dāng)?shù)鼐C合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)性強(qiáng)的電商企業(yè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)有良好的促進(jìn)作用，同時(shí)也能發(fā)揮積極的示范帶動(dòng)作用。

推動(dòng)全省農(nóng)村電商集聚、創(chuàng)新發(fā)展

搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，江蘇把富民增收作為農(nóng)村電商發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推進(jìn)農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展，取得良好成效。2018年，全省農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額2075億元，約占全國(guó)的15%，居全國(guó)第二位。2018年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模百?gòu)?qiáng)縣中，江蘇占19席，縣域活躍店鋪24萬(wàn)家，農(nóng)民就業(yè)超過(guò)260萬(wàn)人。涌現(xiàn)出全國(guó)知名的徐州“沙集模式”和宿遷“一村一品一店”等模式。

為推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，省商務(wù)廳積極推進(jìn)農(nóng)村電商集聚、規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)小而散的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)信息、人才、物流等資源共享，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)集聚和提檔升級(jí)。

突出典型樹(shù)立，深化農(nóng)村電商示范體系建設(shè)。把農(nóng)村電商示范體系建設(shè)作為重要抓手，持續(xù)大力推進(jìn)，不斷加大示范覆蓋面，引領(lǐng)帶動(dòng)全省農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。截至2018年，全省共創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范縣、28個(gè)省級(jí)電商示范縣、125個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、368個(gè)省級(jí)電商示范村和103個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)，有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電商更廣泛運(yùn)用，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收致富。在各級(jí)各類示范引領(lǐng)下，全省形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商推進(jìn)體系、公共平臺(tái)服務(wù)體系、電商物流配送體系、電商人才培訓(xùn)體系等，全省農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境不斷趨優(yōu)、體系建設(shè)不斷完善。

突出品牌打造，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。把品牌化作為農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量提升。2017年召開(kāi)“以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)品牌化發(fā)展”為主題的農(nóng)村電商推進(jìn)會(huì)，鼓勵(lì)和支持各地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化論證，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展提檔升級(jí)。各地紛紛依托現(xiàn)有名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂和認(rèn)證，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域名片，涌現(xiàn)出“桃博士”“木蘭桃”“紅胖胖”等一批網(wǎng)絡(luò)知名品牌。制定《江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)品牌確認(rèn)規(guī)范（試行）》，推動(dòng)農(nóng)村電商品牌化發(fā)展。

突出配套服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展良好環(huán)境。推進(jìn)電商領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，把電商誠(chéng)信建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作。廣泛開(kāi)展電商誠(chéng)信教育宣傳，引導(dǎo)電商平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)商戶合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和推廣地方商務(wù)部門(mén)建立交易糾紛先行賠付制度，聯(lián)合相關(guān)單位組織開(kāi)展不法經(jīng)營(yíng)信息專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。積極推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，制定《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)郵政、供銷社、快遞、物流企業(yè)及涉農(nóng)電商企業(yè)的自營(yíng)物流網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。大力開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，制定《江蘇省“十三五”電子商務(wù)人才發(fā)展規(guī)劃》，在全省創(chuàng)建了33個(gè)電商人才培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)及各類高職院校、大型電商平臺(tái)、有資質(zhì)的電商龍頭企業(yè)等廣泛開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，農(nóng)村地區(qū)參訓(xùn)人員年均超過(guò)20萬(wàn)人次。

責(zé)任編輯：張寧