人民與權力

◆常州市鐘樓區人大探索在專項監督中引入行業專家參與

常州市鐘樓區人大常委會在原有的專家咨詢委員會基礎上，探索在專項監督中引入行業專家成員參與監督檢查，以有效提升執法檢查的水平和質量，更好推進相關法律的有效實施和中央、省、市、區委決策部署的落實。在年初確定全年工作計劃時，鐘樓區人大常委會就把環境問題整治、生態環境優化及安全生產問題作為今年執法監督檢查的首要任務。在原有的以經濟領域專家為主的常委會專家咨詢委員會基礎上，進一步引入了三位國內環境與安全工程領域的專家，以有效加強環境安全領域監督的專業力量，有效提升相關專項檢查的質量和權威。在執法檢查中，專家和委員們對問題的一針見血和專業化的整改建議得到了兩級政府的一致認可和積極響應。鐘樓區人大將根據《憲法》《監督法》相關規定和全國人大、省、市人大的要求與做法，在專家委員會的構成、專家的聘請、信息溝通、活動組織、意見采納、意見落實、成果拓展、成果評估等方面形成規范化的流作職責，區人大常委會委員輪流帶班，省市區三級人大代表輪流值班。每周三確定為代表到“崗”接待日，代表上“崗”前，區人大通過“崗”內外公示欄以及相關媒體發布公告，提前三日告知選民本期到“崗”的代表名單以及接待時間、地點等。隨著首個“民情崗”的成功啟用，贛榆區人大常委會年內還將按計劃再建設2家，屆內實現省市區三級人大代表到“崗”接待全覆蓋，竭力把“民情崗”建設成為展示人大形象的窗口、收集民意的平臺、密切聯系群眾的橋梁。

（鄭典萍）

◆睢寧縣人大“三聯三訪一述職”激活代表履職熱情

睢寧縣人大常委會堅持“聯系好代表、依靠好代表、發揮好代表作用”的工作要求，創新開展“三聯三訪一述職”代表工作機制，有效增強了代表工作實效，激活了代表履職熱情。建立代表“三聯”機制。要求人大常委會領導分別聯系2-3個鎮人大主席團、街道人大工委；每名人大常委會組成人員聯系3—5名人大代表；每名縣級程和實體規定，以有效提升引入第三方力量參與人大監督的科學化、規范化和長效化水平。

（鐘樓）

◆連云港市贛榆區設立首個人大代表“民情崗”

4月10日，連云港市贛榆區人大代表“民情崗”正式掛牌啟用，市、區2名人大代表首批到“崗”接待選民，首場活動共接待選民15人次，收集意見建議22條。設立人大代表“民情崗”是贛榆區進一步貫徹落實省市人大關于進一步加強代表與人民群眾聯系要求的重要舉措。“崗”內配備一件標識、一套接待桌椅、一塊宣傳背景墻、一臺移動宣傳顯示器、一套宣傳材料，省市區三級人大代表定期到“崗”，開展接待選民活動。為了更好地發揮人大代表“民情崗”的使用頻率和效率，區人大常委會建立了“民情崗”管理制度、輪值制度以及代表接待選民工人大代表每年聯系選民不少于10名；每年見面（聯系）指導不少于4次。健全代表“三訪”選民制度。“三訪”即代表接訪、代表走訪、代表回訪。將每月15日定為人大代表駐點接訪日，每3個代表組成一組，在鎮、街道代表之家或代表工作站接待選民，傾聽選民呼聲。如果沒有群眾來訪，代表們就帶上民情日記主動利用接訪時間到轄區居民聚集地去走訪，代表對聯系和走訪中選民提出的意見建議認真分析梳理，及時處理、交辦，確保不走過場，處理結果采取代表回訪的方式及時告知選民。完善代表監督制約獎勵制度。規定每位代表任期內至少向所在選區選民和選舉單位述職一次，簡稱“一述職”。述職完畢，接受選民代表投票測評，對于不滿意票超過一半的，由常委會負責人對其進行告誡談話。

（陳振龍）