記憶中的人大

■劉海明

每當走進市級機關大院，回到我為之服務了整整廿五年的人大機關，視線所及，皆是那么的莊重，那么的親切，那么的熟悉。樓層依舊，委室井然，一切都況在昨日。于是，一種難以割舍的眷愛情感就會油然而生，并為機關這么多年來的變化感到由衷的高興。

我是在1990年分配到人大機關任文字秘書的。那時，縣級人大常委會恢復尚無幾年，室委遠沒如今這樣齊全，辦公條件也絕無現在這樣優越。如今人大機關的后起之秀們也絕對想象不出機關當年的模樣。

那時候，我們市級機關大院坐落于現在石梅廣場的那個地方，而人大機關就在大院內的一個小小庭院里。那庭院有一個漂亮的拱形入口，走進入口，可見一排相對低矮面南坐北的平房。那平房就是我們機關的辦公地。平房前，臨門靠窗有兩棵桂花樹、一棵石榴樹、一棵白玉蘭和幾簇齊腰高的天竹子。一條鵝卵石鋪就的小徑蜿蜒穿行于眾樹之間直抵大門。白天，時有小鳥飛翔啁啾于眾樹之間。鳥兒的啁啾給機關帶來了特有的寧靜與安詳。

平房內，一條狹小的過道將內室一分為二。過道的北面有兩間陰暗逼仄的小辦公室，一間放檔案，另一間是綜合科和聯絡科。秘書科則在平房的西端。過道的南面，有三間稍微寬敞的辦公室，分別是人大辦、工委辦和常委會領導辦公室。

就辦公室來說，當時有三個科室，即綜合科、秘書科和聯絡科。綜合科負責文字；秘書科從事后勤與服務；聯絡科則負責與代表的聯系和來信來訪。這三個科室除了綜合科有科長外，其余兩科的科長均由辦公室兩副主任兼任。每個科室各配一名秘書，故三個科室加起來才六個人。若加上辦公室正副主任，那整個辦公室才只有九個人。

就工委來說，當時只有教科文委、法工委和財經委三個，每個工委只有一名正職。常委會領導則是一正三副。若再加上兩名司機，那全機關加起來才只有十八個人。

由于平房內是老式木質地板，且就那么幾間辦公室那么幾個人，所以一段時間下來，僅聽腳步聲，我就能分辨出是哪位領導在進出。

我到辦公室的第一年被安排在秘書科，協助副科長為老同志做好這樣那樣的服務、為常委會領導派車等。

那時的人大機關僅有兩輛車，一輛是蘇聯產的小白茹，另一輛是日產小面包。

小白茹供常委會領導用，若安排不過來，就向車多的公安局借。為支持領導工作，我曾無數次地向公安局借車。

面包車則用于為離退休老同志服務、購買物資和往返南京接送省代表等。那時尚無高速公路，我每年往返省城送接省代表走的是滬宜公路，到宜興后再沿著寧杭公路北上，回來也然。中午時分，我常常帶著饑腸轆轆的省代表們在常州打尖。若早上8點出發，到寧后急急趕回則已是月明星稀。

那時候，機關內沒有會議室，開會均去市政府第一招待所。機關內也沒有空調，雖然平房有地氣，但冬冷夏熱卻是永恒的規律。冬天穿暖點尚無問題，但夏天就常熱得汗涔涔，尤其是那種飛翔時悄無聲息，叮后卻奇癢難耐的蚊子特別多，故蚊香是白天的必燃品。曾經有無數次，為了趕寫材料，下班后我獨自呆在靜謐的機關，搜腸刮肚絞腦汁直至半夜，有一次甚至到凌晨。由于當時并沒有如今這樣的現代化辦公設備，故所有文字都靠手寫。打字員用的則是原始的鉛字打印機。如果印的材料多，那先由打字員將文字打在蠟紙上，然后再用油墨印。若文字材料多打字員來不及，那就由起草者端正地抄。為了讓領導看得清，辦公室還專門尋覓了一位鋼筆字好的人來當抄寫員。

這種狀況一直延續到1995年上半年，市級機關整體喬遷到如今的金沙江路8號后才得到初步的改善。

說初步改善是因為機關打印機換上了四通，老舊的小白茹和面包車淘汰后被新添的車輛所替代，領導工作用車也不再要向公安機關借。只是書面材料依然由我們手寫、剪輯和粘貼。這些工作對文字秘書來說雖是舉手之勞，但卻極具耐心和細致。我真正從手寫、剪輯和粘貼中解脫出來是在2002年。那年，機關為每個科室配備了電腦。同時，現代辦公設備也相繼走進了機關，原始的油印機也隨即走進了歷史的迥深。

喬遷到金沙江路8號后不久，原來的聯絡科升格為人代聯工委。之后，農經、民宗僑臺等工委相繼設置，且還配備了副職。辦公室也增設了信訪科。秘書科改稱機要科等。人大機關的內設委室逐步完善。

與此同時，隨著憲法、組織法和代表法等相關法律的逐步修改與完善，人大再也不是早先被諷喻的“橡皮圖章”和“第二老干部局”。人大常委會依法對“一府兩院”實施法律監督和工作監督的職能扎扎實實地走上了軌道，人大的地位得到了空前的提高。

遙想當年，我們的人大機關是那么的狹小逼仄，職能是那么的單調有限，甚至還受到這樣那樣的揶揄嘲諷。然而，經過這么多年的發展，機關的硬件更新了，與人大相關的法律法規也逐步得到了完善，人民代表大會這一我國的根本政治制度已深植于人心，人大機關的地位也越來越高，各級人大代表所發揮的作用也正越來越大。

與此同時，作為工作人員的我也隨著改革開放的步伐奮力開拓進取，隨著人大機關的不斷發展而實現了人生價值的遞進。

雖然我現已退休，然而，我深深地知道，我趕上了改革開放的大好時光，如果沒有人大機關，我就不會從事文字工作。如今，我依舊筆耕不輟，并決心畢生為人大工作奉獻我的才智。