浦口區：三組數據暖民生

浦口區第四屆人大常委會始終堅持把改善民生作為監督工作的出發點和落腳點，從事關群眾最切身的利益出發，從群眾最關心的突出問題著手，綜合運用視察調研、執法檢查、跟蹤督辦等多種監督方式，創新工作機制、增強監督實效，有力推動了一批民生熱點難點問題解決。一言一語察民意，一問一答應民聲，翻開兩年來的“民生監督日記”，56次民生調研，4次執法檢查，306件代表建議……三組簡潔而有力的數字背后，蘊含著區人大常委會濃郁的民生情懷，充分體現了“以人民為中心”的發展思想。

【數讀】56次民生調研，13次閉環監督。本屆以來，浦口區人大常委會先后開展民生調研56次，其中專項議題調研22次，隨機調研2次。常委會會議和主任會議審議相關工作報告22項，發出審議意見14份，聽取審議意見整改落實情況報告13次，開展審議意見書整改落實情況滿意度測評3次。

【解讀】民生所系，監督所向。從守牢民生底線到順應美好向往，從改善公共服務到提升城鄉品質，從共建碧水藍天到共促高質量發展……兩年來，浦口區人大常委會的監督足跡遍布教育、醫療、住房、交通、社會治理等各個領域，在聽民聲、訪民情、察民意中找問題、謀對策、促發展。在著力拓寬民生監督覆蓋面的同時，區人大常委會進一步創新監督方法、完善監督程序，不斷提升監督的剛性和效果。在監督方法上，區人大常委會積極推動常規調研、隨機調研與集中調研有機結合，在開展常規議題調研的基礎上，主動增加議題，先后針對民生實事項目和保障房建設情況開展監督；連續兩年在全區人大系統開展集中調研活動，要求各工作機構、各街道人大工委和全體代表圍繞政府工作報告、重大項目和民生實事工程完成情況深入開展調研，認真分析存在的問題，研究相關意見和建議，形成高質量的調查報告和代表建議。在監督程序上，區人大常委會嚴格遵循“前期調研—實地視察—會議審議—整改測評”流程，充分串聯看、聽、審、問、督多種途徑，全力打造發現問題—提出建議—督促整改—跟蹤問效的監督閉環。審議意見“回頭看”成為開展民生監督的規定工作，本屆已聽取了13項審議意見整改落實情況報告，針對黑臭河道治理和垃圾分類等3項審議意見書落實情況開展滿意度測評，督促政府全力辦好民生實事。

【數讀】4次執法檢查，3年持續跟蹤破解民生難題。本屆以來，浦口區人大常委會先后對南京市住宅物業管理條例、未成年人保護法等法律法規開展了4次執法檢查，充分運用“法律巡視”利劍，推動法律法規有效實施和執行。

【解讀】從保障百姓的安居夢到筑牢未成年人保護防線，從助力華僑權益保護到完善農田水利管養，浦口區人大常委會堅持以市區聯動、區街聯動為抓手，不斷優化工作機制，推動執法檢查有力、有為、有效。針對住宅小區物業管理這一民生難題，區人大常委會堅持“咬定青山不放松、不破難題不收兵”，對《南京市住宅物業管理條例》貫徹實施情況展開了為期三年的跨屆監督，在深入開展走訪調研、實地檢查的基礎上，多次組織相關部門、物業公司負責人以及業主代表開展對話，充分傾聽各方需求、探討問題梗阻，合力攻堅克難。在人大持之以恒的監督和推動下，老舊小區物業“打包”管理、簡化維修資金使用審批程序等多條富有建設性的建議在浦口成為現實。針對檢查組多次提出的“調動多方力量，合力解決好因開發商工程質量遺留問題導致的物管矛盾”這一建議，2018年，浦口區在全省率先推出物業承接查驗第三方評估機制，有效減少了新建住宅小區的物業管理矛盾投訴，該項工作得到市委主要領導的專題批示，人大監督花開有果、落地生根。

【數讀】306件代表建議，80%辦成率贏得群眾滿意。2017-2018年，浦口區人大代表提出的306件代表建議，全部辦理完畢并答復代表，其中辦成的有244件，綜合辦成率近80%。

【解讀】代表建議來源于基層，來源于實踐，反映了民情，表達了民意，集中了民智，體現了廣大人民群眾的愿望和要求。本屆以來，浦口區人大常委會堅持把代表建議辦成率作為評價建議辦理工作的重要標準，不斷優化代表建議辦理工作機制，有力推動了代表建議辦理由“重答復”向“重落實”轉變。創新開展“代表建議督辦月”活動，由常委會領導領銜督辦重點代表建議，利用一個月時間采取看現場、聽匯報、查臺賬等方式參與并推動代表建議辦理，督促區政府及有關部門以點帶面提升代表建議辦理實效。借助浦口人大手機APP客戶端，實現代表建議網上提交、跟蹤督辦、結果評價全覆蓋，進一步暢通閉會期間代表反映民意、匯集民智、有效履職的渠道。優化代表建議提出、辦理激勵機制，開展代表建議評優活動，兩年來，40件優秀代表建議和24家先進承辦單位獲得表彰，一批事關人民群眾切身利益的“頭等大事”和“關鍵小事”得到有效解決。

翻開浦口區人大常委會2019年度工作要點，城市精細化管理、公共文化建設等8項民生議題成功入選。民生監督永遠是進行時，區人大常委會將結合議題適時開展專題詢問和專項評議工作，推動解決實際問題，進一步提高人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。