高職院校固定資產管理思考

李廣文

[提要] 隨著國家對高職院校支持力度不斷加強，高職院校在迎來快速發展機遇的同時，也為高職院校固定資產管理帶來諸多問題。本文分析高職院校固定資產管理中存在的問題，結合高職院校自身管理和教學情況，提出解決高職院校固定資產管理相關對策。

關鍵詞：高職院校;固定資產管理;問題;對策

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月5日

隨著我國經濟快速發展，在高職院校固定資產的快速發展過程中，多數高職院校還是采用原有的管理方式和思想，并沒有進行改革固定資產管理的方式以及管理機制的創新，從而導致高職院校固定資產管理工作中出現各種各樣的問題。

一、高職院校固定資產管理存在的問題

（一）管理模式、觀念落后，管理意識缺乏。目前，在許多高職院校的資產管理中，它們仍然采用的是行政管理的模式，即實物和賬本相符。雖說這種方式比較簡便，但是它存在明顯弊端，很容易混淆院校固定資產的所有權和使用權。另外，在多數高職院校中，無論是校領導還是其他管理人員對院校的招生、就業、財務、人事管理等傳統管理幾個方面比較重視，但是對院校的固定資產管理卻不能夠引起足夠重視，這也就導致院校教職工對固定資產管理沒有形成管理意識。從而使院校的固定資產管理機制比較落后，以及管理措施實施不到位。

（二）管理制度陳舊，缺少信息化管理。許多高職院校在國有資產管理規章制度方面，依舊遵循的還是多年前甚至更早制定的，并沒有依據國家政策的變化以及院校發展而進行新制度的制定。這就導致院校在資產處置中處于無章可循的尷尬境地。另外，隨著信息化水平的發展和應用，在高職院校內越來越多的管理工作都引入了信息化管理。但是，大多數高職院校也僅僅是將固定資產的基本數據錄入到數據庫中，也僅僅是方便在資產清算和年終總結時方便進行數據統計匯總、查詢等基本的業務需求。

（三）資產重構現象嚴重，設備使用效率低。有些院校在固定設備資產購買時，對于院校對固定設備種類和數量的需求沒有充分的調研，以及充分考慮院校的經濟條件，而盲目購買一些設備以填充學校的硬實力。這就導致部分儀器設備長期處于閑置狀態，已成為制約高校可持續發展的瓶頸。另外，為了吸引學生報考，往往存在高職院校間在固定設備資產中進行攀比的現象;在一定程度上，這種現象也嚴重阻礙了高校的固定資產管理和購置工作。

（四）缺少專業管理部門和專業管理人員。在高職院校中，由于存在院系過多從而導致固定資產的過度分散，這就導致固定資產的管理是一項復雜的工作。雖說院校內的所有儀器設備類的固定資產所有權歸屬于院校所有，但是各個設備的有效管理權卻分散到各院系，甚至各職能部門中，這就導致在管理上實際上處于混亂的狀態。另外，由于許多高職院校對國家關于固定資產管理的政策、法規等的學習和應用沒有足夠重視，導致管理者不具備自覺維護國有資產合法權益的責任意識。另外，在資產管理方面并沒有招聘專業的管理人員，更多的是采用校內指派的形式進行管理者的選定，導致管理人員的管理知識缺乏，管理水平低下，客觀上更進一步造成固定資產管理的混亂，甚至正常的使用。

（五）資產管理監督缺失，監管不到位。由于高職院校的多頭管理現象和資產管理普遍混亂等情況的存在，導致很多高職院校在固定資產管理的監督很難實施，從而導致很大一部分高職院校在管理監督機制方面并沒有行之有效的方法。這就使得固定資產管理人員沒有受到有效監督，工作責任感不強，使得高職院校處于較低的固定資產管理水平。

二、高職院校固定資產管理對策

（一）改進管理模式，創新管理理念。隨著高職院校的發展和學生的增長，院校的固定資產設備應該也隨著社會需求進行購置更新。在市場經濟環境下，在固定資產管理方面，高職院校應緊跟時代發展的需求，不斷地創新管理理念，加強效益觀念。另外，提升固定資產管理在高職院校管理工作中的地位，建立一套符合高職院校發展的管理模式。在管理工作中，要完善以賬務管理為核心的國有資產管理制度，并加強資產存量統計和資產增量預算投入審核，建立“統一領導、歸口管理、使用到人、分級負責”的管理體制。并且，根據固定資產的存放、使用情況，形成定期和不定期混合的固定資產清查體制。對于在清查過程中發現問題較多的院系，要給予重點關注并督促盡快整改，保障固定資產管理的有效運行。

（二）完善固定資產管理部門和人員。為轉變高職院校中存在的這種多部門共同管理卻又無專人負責的格局，需要設立固定資產的專門管理部門，比如基建處、資產管理處等部門。該部門的設置，主要是對高職院校內所有的國有資產實施一級歸口管理，從而維護資產完整和安全，合理配置和有效利用國有資產，保證和促進高職院校教育事業的正常發展。無論是一級部門還是二級部門購置的固定資產設備，都要在完成驗收后在該部門中進行登記，從而進行統一管理。

部門建立后，這就需要組件一支專業的、高素質的管理人才隊伍，才能保證部門管理工作的正常運行。因此，高職院校應該根據自身院校的情況和發展，進行高素質的資產管理專業人才的培養;院校可以采用組織現有的管理人員進行相關的培訓，提升專業度，也可以根據工作要求進行招聘或者調用其他專業管理人員，從而適應目前的固定資產管理工作要求。

（三）實現固定資產信息化管理和共享機制，合理配置資源。隨著現代信息化水平的提高，以及高職院校內固定資產種類和數量的提升，單純的依靠人力進行管理已經不能滿足管理的需求和效率。因此，為了更有效地進行固定資產管理，應該利用先進的信息化技術建立固定資產管理系統，對高職院校購買的設備、大型固定資產以及每個部門配置的相關固定資產進行信息化、系統化的管理。同時，應該以院校內的校園網為基礎，與各二級部門、財務部門等進行信息化對接，實現固定資產在購置、使用、管理等各個方面的資源共享。一方面避免固定資產的重復購置;另一方面可以最大限度地發揮固定資產的管理和使用效率，避免固定資產的閑置浪費。

利用信息化技術建立校內固定資產共享平臺，將高職院校內的所有設備信息發布到平臺中;同時，所有固定資產設備的使用情況、使用時間、閑置時間等信息在平臺中發布。其他部門和院系可以通過平臺進行查看，預約可以符合使用條件、時間的閑置設備，減少同類閑置設備的采購數量。如果對于長期處于閑置狀態的固定資產，在平臺中也可以進行申請校內調撥，經校內資產管理部門的審批后，可以按照校內規章制度進行設備調劑，實現固定資產的資源共享。

（四）建立健全固定資產監管制度和體系。高職院校的固定資產數量龐大、管理難度比較大，在制定切實有效的管理體系后，還需要在管理的事前、事中和事后中及時跟蹤和檢查，從而進行全方位監管。因此，高職院校在管理固定資產的過程中，應該建立專門的監督管理部門對于固定資產的使用與管理情況進行及時的監督管理，如果發現問題第一時間給予解決，降低固定資產管理不善造成的各種不利的損失。并且，固定資產管理人員和監督人員之間應該保持一定的獨立性，采用兩支不同人員的團隊進行;同時，作為監督管理人員，應該有直接向固定資產管理的分管領導直接匯報的權力，發現問題能夠及時上報，從而促使管理人員能夠及時采取措施管理固定資產。

最后，在固定資產跟蹤和管理上，為了保證固定資產的管理效率，一定要對落地的方案和措施進行實時監督。建立健全監督制度和體系，可以采取普查或者抽查等多種方式，定期和不定期地對固定資產的管理情況進行檢查，從而實現對固定資產使用情況的全面跟蹤，提升監督管理效率與質量。

三、總結

總的來說，隨著國家對高職院校的支持力度不斷加強，高職院校也迎來了快速發展機遇的同時，也迎來了更多的挑戰，這同時也考驗著高職院校管理人員對資產管理的能力和水平。針對在發展過程中出現的種種問題，高職院校的管理人員應該結合學校自身教學情況，不斷探索創新，發展出一條適合自身發展的固定資產管理模式，從而實現對高職院校固定資產科學有效的管理。同時，通過建立健全完善的管理機制，提高固定資產的使用率，從而促進高職院校教育事業的可持續發展。

主要參考文獻：

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