從結構性政策出發通過減稅促進小微企業更好更快發展

陳旺

摘 要：近些年來，“小微”企業一詞逐漸走入了人民群眾的視野，其本質就是中小企業的再微型的企業模式。小微企業本身在帶動就業、促進經濟發展、推動相關領域技術創新方面有著十分重要的作用和意義。政府層面也鼓勵和重視小微企業的建設和發展。但是，小微企業的發展也受到一定的制約，其中最應當關注的就是過重的稅收壓力，以及資金短缺、融資渠道單一等問題。國家層面應該從結構性政策出發，通過減稅促進小微企業更好更快的發展，減少他們的稅收支出，幫助小微企業跨過資金難題。

關鍵詞：小微企業? 減稅

目前廣義定義的“小微”企業，主要是指一些小型、微型，以家庭為單位的自負盈虧企業，還包括一些稍大規模的個體經營工商戶。對于一個國家的發展來說，大型的企業能夠從大的方面促進和提升經濟水平，但是一些小型的企業也同樣有著十分重要的作用。縱觀我國近些年來的經濟發展，對大型國有企業包括一些科技創新的企業的扶持明顯多于小微企業。雖然出臺了一些針對小微企業的優惠政策，但是這些政策本身都并沒有很好的吸引力，也并沒有實際解決小微企業所面臨的痛點問題。為此，應當完善關于小微企業的財稅政策，與金融政策相互配合共同促進小微企業的發展。

一、當前我國小微企業發展現狀

我國中小企業的成長和發展普遍開始于改革開放之后，而小微企業作為中小企業的一種分支也在不斷上升和轉型。在小微企業逐步進入大眾視野時，主要有兩方面的因素促使其快速成長。首先，由于我國城市化進程的加快，農村的合伙模式也逐漸朝著鄉鎮企業的模式轉型。在農村領域來說，鄉鎮企業已經成為小微企業的主力軍，而且鄉鎮企業的發展和進步也幫助農民解決了生計問題，帶動了就業，促進了經濟的發展，提升了農民的收入;其次，有受益于《憲法》的修改，在2004年我國《憲法》中明確了非公有制經濟在社會主義市場經濟中的法律地位。這一點很大程度上鼓舞和促進了小微企業的發展，也推動了小微企業的快速成長。雖然我國小微企業的發展十分迅猛，但是也不能遮掩小微企業本身的資金鏈緊張，經營困境以及融資渠道單一的問題。小微企業的發展不僅需要法律的支持也需要政策的鼓勵，這樣才能更好更快的發展。

二、結構性減稅政策促進小微企業更好發展

針對小微企業稅費負擔高等問題，減稅勢在必行，結構性減稅的說法就此提出。結構性減稅的核心是要對當前的稅費制度進行優化，與時俱進。對于小微企業來說，結構性減稅的真正目的是真切實際的減少小微企業納稅人的壓力。

（一）統一稅法認可標準

“小微企業”一詞并沒有在稅法上得到認可，稅法的角度指的是小型微利企業。為此，應該統一標準使得我們廣義上說的“小微企業”也能享受到個體工商戶的增值稅和營業稅起征點優惠。

（二）優化增值稅政策

在增值稅的改革上，可以從以下兩點來進行。第一，調整增值稅對納稅人的認定標準從財務管理的健全程度出發，不再采用過去的銷售額的方式;第二，降低征收稅率，使對小微企業的納稅標準不應高于一般普通納稅人。

（三）創新企業所得稅政策

參照水費、電費等梯度繳費制度，在稅率的設置上分層次、分階梯，更加的迎合小微企業自身的經營特點。比如可以對小微企業的征稅時間進行延長與此同時縮減征稅額，提高起征稅點等。另外，應該鼓勵科技創新型小微企業的發展，對中西部貧困地區的小微企業重點扶持。

（四）嚴查對小微企業的不合理收費

在明確“小微企業”的定義后，應該對相關的不合理收費進行監督。特別是部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。政府部門應該設定監管機制，公開、公平，取消未經授權和批準的行政事業性收費項目。鼓勵人民群眾以及小微企業自身對亂收費、不合理收費的督查力度。政府部分要做到每一筆收費都要進行公示，完善涉企收費維權機制。

參考文獻：

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