會計內(nèi)控制度對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響

馬明霞

摘 要：我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也邁上了新的臺階，從單一追求產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)注生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在更加著重關(guān)注企業(yè)管理、提高管理層管理質(zhì)量，進而學(xué)習并且應(yīng)用了更多的企業(yè)管理制度。尤其在財務(wù)管理方面，更是有其杰出的代表——會計內(nèi)控制度。會計內(nèi)控制度在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中，已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用，并且取得優(yōu)異成績，但是相對企業(yè)而言的，在行政事業(yè)單位之中，會計內(nèi)控制度并沒有充分展現(xiàn)自己的特色，發(fā)展的還是比較薄弱，雖然國家政府已經(jīng)有法律文件要求強制建立會計內(nèi)控制度，但是在大部分行政事業(yè)單位在實際應(yīng)用中，并沒有真正有效發(fā)揮會計內(nèi)控制度的優(yōu)勢。本文對行政事業(yè)單位的會計內(nèi)控制度管理進行研究，論述了行政事業(yè)單位會計內(nèi)控制度對行政事業(yè)單位的影響和發(fā)展薄弱的原因等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：會計內(nèi)控制度? 行政事業(yè)? 財務(wù)

時代的發(fā)展，社會的進步，推動企業(yè)管理制度的更新?lián)Q代，會計內(nèi)控制度順應(yīng)時代而生。通過使用會計內(nèi)控制度，企業(yè)的財務(wù)得到合理的安排和有效管理，因此會計內(nèi)控制度現(xiàn)在已經(jīng)得到了企業(yè)的廣泛認同和運用。相比企業(yè)，行政事業(yè)單位雖然由國家明文規(guī)定要行政事業(yè)單位實行會計內(nèi)控制度，但是由于其本身對會計內(nèi)控制度認識的匱乏以及缺乏專業(yè)人才的培養(yǎng)，在我國會計內(nèi)控制度在行政事業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

一、會計內(nèi)控制度的內(nèi)涵

會計內(nèi)控制度是指由單位制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控，其目的是為了保護企事業(yè)單位的各項財產(chǎn)物資的安全、完整和合法性，為了保證企事業(yè)單位的會計記錄的真實性、正確性和完整性，有利于提升企事業(yè)單位的財會管理質(zhì)量，確保企事業(yè)單位財政計劃順利完成與相關(guān)財務(wù)資料真實可靠。

會計內(nèi)控制度在實際的行政事業(yè)單位管理中為了更好的進行管理，像企業(yè)一樣，劃分為幾部分的內(nèi)容：單位層面控制制度制度、 預(yù)算控制制度、政府采購控制制度、收支業(yè)務(wù)控制制度、資產(chǎn)控制制度、建設(shè)項目控制制度、合同控制制度等。

二、會計內(nèi)控制度對行政事業(yè)發(fā)展的影響

行政事業(yè)單位實施會計內(nèi)控制度，可以使資源配置更加合理，提升資源配置效果，保障公平;能夠使行政事業(yè)單位的工作人員各司其職，承擔責任，使工作權(quán)責分明，提升工作效率;同時能夠提升行政事業(yè)單位管理團隊素質(zhì)，全面控制財務(wù)管理風險，對現(xiàn)代行政事業(yè)單位發(fā)展的作用至關(guān)重要，對未來行政事業(yè)發(fā)展也將會產(chǎn)生深遠影響。

（一）有利于行政事業(yè)單位合理進行財政管理

行政事業(yè)單位在會計內(nèi)控制度建立之前，一般沒有建設(shè)完整的財務(wù)管理制度，而且在財務(wù)管理方面，行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理制度的建設(shè)力度相對較弱，特別是單位層面的建設(shè)不完善，經(jīng)常出現(xiàn)一人多崗、崗位劃分不清，決策崗、監(jiān)督崗混為一談的狀況，不能保證財務(wù)管理制度的獨立性。建立了會計內(nèi)控制度，對管理層內(nèi)部的崗位進行劃分，將各個不相容的崗位分離，保證了內(nèi)部管理制度的完整的實施，使得行政事業(yè)單位在實際的財務(wù)管理中，人財物管理有了明晰的界限，合理配置人力資源。而專人專崗，輪流值崗，使得各個崗位工作人員各司其職，既保證崗位之間的相互制約，相互監(jiān)督，又提高了工作人員的工作效率。

（二）有利于提高行政事業(yè)單位財務(wù)工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)

在行政事業(yè)單位實施會計內(nèi)控制度，就需要行政事業(yè)單位需要擁有與制度對應(yīng)的高素質(zhì)人才。會計內(nèi)控制度，要求財務(wù)人員掌握全面豐富的知識，并且財務(wù)人員必須對對外的經(jīng)濟、金融知識有深入了解，才能使整個制度形成有效的體系，保證制度合理正常的運轉(zhuǎn)。而行政事業(yè)單位本身的財務(wù)人員要么是因為一人多崗，不能專于本身崗位，業(yè)務(wù)能力得不到有效提升，不能專業(yè)深入的從事本崗位的工作，不利于單位財務(wù)制度的運行和管理。

實施會計內(nèi)控制度，在建立之初，就要求專人專崗，根據(jù)崗位需求設(shè)立崗位，建立編制，保證專業(yè)人才進入崗位，使得術(shù)業(yè)有專攻，有利于行政事業(yè)單位構(gòu)建完整的財務(wù)管理團隊，提升行政事業(yè)單位財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。

三、結(jié)束語

會計內(nèi)控制度在我國現(xiàn)在的行政事業(yè)單位中，實際應(yīng)用比較生疏，大部分行政事業(yè)單位自從財政部發(fā)布相關(guān)法律規(guī)定之后就開始使用行政會計內(nèi)控制度進行財務(wù)管理，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當認識到會計內(nèi)控制度對于行政事業(yè)單位產(chǎn)生的積極影響，主動適應(yīng)會計內(nèi)控制度，發(fā)揮會計內(nèi)控制度的優(yōu)秀之處;財務(wù)人員要積極學(xué)習新財務(wù)制度，融會貫通，充分發(fā)揮會計內(nèi)控制度長處，實現(xiàn)財務(wù)的精細化管理。

參考文獻：

[1]李進魁.新形勢下加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性和對策[J].財會學(xué)習，2016，08：221+224.