脫貧攻堅“高一格”

文_當代貴州融媒體記者/譚仕倫 劉娟

貴陽市在脫貧攻堅工作中，蹄疾步穩，努力實現“高一格”脫貧，易地搬遷“搬”出群眾新生活，產業調整夯實鄉村振興基礎，對口幫扶“兄弟”攜手共進。

脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”連戰連捷，“五個專項治理”深入推進；1462名非兜底保障貧困人口出列，建成“組組通”公路5294.4公里，易地扶貧搬遷工程入住519戶2042人，建檔立卡貧困人口全部納入健康扶貧對象，教育精準扶貧實現貧困家庭全覆蓋，惠及貧困學生1.66萬人；貴陽大市場帶動全省大扶貧，實施對口幫扶項目59個，安排對口幫扶資金1.49億元，采購本省農產品120萬噸，提供就業崗位17.6萬個，帶動省內10萬貧困人口穩定脫貧，2018年貴陽市脫貧攻堅工作亮點紛呈。

貴州省委常委、貴陽市委書記趙德明表示，脫貧攻堅是一項系統工程，必須鎖定目標、突出重點，盡銳出戰、務求實效。貴陽市在脫貧攻堅工作中，蹄疾步穩，努力實現“高一格”脫貧，易地搬遷“搬”出群眾新生活，產業調整夯實鄉村振興基礎，對口幫扶“兄弟”攜手共進。

易地搬遷圓夢城鎮

走進清鎮市站街鎮易地扶貧搬遷安置點楓漁小區，干凈整潔的小區街道，鱗次櫛比的小區高樓，以及品類豐富的銷售門店，誰能想到這里笑逐顏開的居民們在不久前才搬離了過去幾十年居住的老地方呢。

2018年，貴陽市519戶2042人入住易地扶貧搬遷安置點，從農村到城市，輾轉間，告別的是“一方水土養不起一方人”的鄉鎮，迎來的是便民利民的幸福新生活。

“這里交通方便，還能在附近上班，每個月工資能拿3000多呢！”“相比以前的農村舊房，城市生活樣樣便利。”“自從搬了家，幸福生活就來了。”談及搬遷前后的變化，小區居民們都有說不完的話。

2018年4月，隨著易地扶貧搬遷工作推進，清鎮市8個鄉鎮的102戶366人搬進了位于省級經濟開發區—清鎮市經濟開發區的楓漁小區。開發區內150家企業為小區居民就業提供了極大的便利，學校從幼兒園到高中實現全覆蓋；小區內，平價惠民農貿小市場、衛生服務室、警務室、老幼托管服務室、就業創業素質提升培訓室等一應俱全。就學、就醫、就業等各方面便利的條件，讓搬遷群眾不僅搬得出，還穩得住、能致富。

這只是貴陽市“高一格”推進易地扶貧搬遷的縮影。為充分解決“一方水土養不起一方人”的困局，讓群眾挪出“窮”窩，貴陽市全面開展“高一格”穩步推進易地扶貧搬遷——“高一格”規劃配套設施，“高一格”保證工程質量，“高一格”做實就業和后續發展。全面開展搬遷對象識別“回頭看”，逐戶開展再檢查一系列工作，確保搬遷對象精準率達100%。為解決搬遷群眾的后顧之憂，貴陽市還創新就業方式，推進未搬遷先就業，讓搬遷群眾吃下“定心丸”。

產業助推鄉村振興

白云區沙文鎮北部的蒙臺村，依托農村“三變”改革，全村集資129萬元建起香菇（食用菌）種植基地，與貴州松樹灣生態發展有限公司達成合作，利用公司帶來優秀的管理及技術人才，從生產、管理、銷售全方位把控香菇生產，通過節約成本、嚴格管理、擴寬銷售渠道等方式助力生產基地的發展。如今，香菇已成為該村群眾主要收入來源之一。

有效的利益聯結機制在貴陽農村產業結構調整中遍地開花。

修文縣獼猴桃產業覆蓋種植企業144家、合作社121家、銷售企業21家，基地從事短期和中長期打工農民達4.1萬人，年人均打工收入8000元以上。

烏當區偏坡鄉啟動實施民宿提升改造建設項目，發動包括低收入貧困戶在內的農戶用閑置房屋入股，打造民宿，并聘請村民作為民宿“管家”。

…………

2018年以來，貴陽市產業結構調整涉及10個區（市、縣）的77個鄉鎮，帶動58個貧困村的7666戶貧困戶增收。

貴陽市以農村“三變”改革為主線，全面實施農業產業結構調整，并與大扶貧、大生態、鄉村振興戰略有機結合，實現城鄉融合、產城融合，激發都市農業發展活力，通過打造果樹產業帶、茶旅一體化示范區等方式，大力推進田園綜合體和富美鄉村建設，促進城鄉融合發展。

精準脫貧卓有成效

在精準扶貧階段，貴陽市抓重點、破難點，強落實、求實效，推動農業農村及扶貧開發工作取得顯著成績。

農村經濟加快轉型升級。農業綜合指標在全省增比進位考核中排名第一。依托大數據發展農村電商，通過“互聯網+農業”計劃，促進“黔貨出山”、拓寬致富渠道。通過農業嘉年華等平臺，培育農業經濟新業態，農業產業融合日益深化。

清鎮市站街鎮易地扶貧搬遷安置點——楓漁小區。（站街鎮人民政府供圖）

“三農”內生動力不斷增強。推進農村產權制度改革，率先在全省全國完成農村土地承包經營權確權登記。推進農業供給側結構性改革，強化農村金融創新，不斷培育壯大新型農業經營主體，市級以上龍頭企業累計達164個、農民專業合作社903個、家庭農場329個。在全省率先推進商務農業一體化，率先開展農產品政策性目標價格保險試點工作，率先實施“三個20萬”（投資者出資10萬元，政府給予補助10萬元，稅收獎勵、銀行貸款支持各20萬元）。

農民致富步伐加快。全面落實精準扶貧，將68343戶198853人4300元以下的農村低收入困難群體建檔立卡納入大數據精準幫扶平臺管理，實現全市農村低收入困難群體收入整體越過4300元。在扶貧攻堅工作中，基層黨組織建設進一步夯實，黨支部主體作用和廣大黨員的先鋒模范作用進一步發揮，干部駐村幫扶力度加大，全市共選派5977名黨員干部，組建1328個工作隊和309名第一書記開展駐村幫扶，落實幫扶項目593個、資金12910.85萬元。截至目前，全市912個村集體經濟積累最低的已達10萬元以上。

對口幫扶扛起責任

貴陽市地利農產品物流園內的“貴州產業扶貧蔬菜銷售專區”人來人往，十分熱鬧，貴陽市為最大限度發揮市場優勢，積極為省內農產品搭建對接平臺，讓各市州農產品“泉涌”貴陽，推動大市場帶動全省大扶貧。

貴陽市始終肩扛省會責任，在自身大力發展的同時努力幫扶周邊兄弟市縣。2018年，貴陽市采購本省農產品120萬噸、對口幫扶貧困縣農產品15萬噸，實施對口幫扶項目59個，安排對口幫扶資金1.49億元，帶動省內10萬貧困人口穩定脫貧。同時，提供就業崗位17.6萬個，加強與幫扶地區和用人企業的溝通對接，建立長效幫扶就業機制，根據幫扶地區就業人員的年齡結構、文化程度、就業意向等實際情況，有針對性地采集相應工種，保障用工信息采集質量和實效。

貴陽市充分發揮對其他市（州）的輻射帶動作用，持續強化貴陽與兄弟市（州）的協同作戰。貴陽市6區3平臺與其他市（州）9個貧困縣簽訂幫扶合作協議，落實幫扶項目21個，投入幫扶資金1668萬元。