精準(zhǔn)脫貧看黔南

文_岳振

2018年，是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年，黔南州減少農(nóng)村貧困人口21.15萬人，貧困發(fā)生率下降至4.65%，285個(gè)貧困村出列，龍里、甕安退出了貧困縣行列，貴定、惠水達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，待第三方評估驗(yàn)收。全州脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)“三個(gè)落實(shí)到位、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、脫貧成效明顯、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了連戰(zhàn)連勝，朝著按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵步伐。

黔南州脫貧攻堅(jiān)工作有不少亮點(diǎn)，比如“七個(gè)一”工作機(jī)制、“約法三章”“分類指導(dǎo)、因縣施策”等，從政策設(shè)計(jì)、動(dòng)員部署、督促檢查等方面著力，突出重點(diǎn)補(bǔ)齊脫貧短板，強(qiáng)化管理夯實(shí)減貧基礎(chǔ)，聚焦聚力決戰(zhàn)深度貧困，壓實(shí)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，有效破解了脫貧攻堅(jiān)難題。

“七個(gè)一”工作機(jī)制的內(nèi)涵，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從問題源頭上深入研究，形成了開展一輪全面系統(tǒng)篩查、繪制一張農(nóng)村人口基數(shù)底圖、組建一批脫貧攻堅(jiān)專班、組織一場扶貧干部大培訓(xùn)、完善一個(gè)保障精準(zhǔn)的組織體系、建立一套落實(shí)精準(zhǔn)的工作機(jī)制、收集整理一本完整規(guī)范的檔案資料。這套工作方法，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立起清晰的思路指引，有效提高了扶貧效率和脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，彰顯新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新?lián)?dāng)新作為。

“約法三章”源自黔南州委、州政府向全州下發(fā)《三都自治縣脫貧攻堅(jiān)工作“約法三章”》的通知，主要內(nèi)容為“要聚焦脫貧攻堅(jiān)，目標(biāo)不能發(fā)散”“聚力脫貧攻堅(jiān)，力量不能分散”“壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，功夫不能做虛”，做到“聞令而動(dòng)，遵令而行，盡銳出戰(zhàn)”，責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。

“約法三章”有很強(qiáng)的針對性。其要點(diǎn)包括：不能違規(guī)修建樓堂館所，不能不顧縣情實(shí)際由政府或通過平臺(tái)公司舉債建設(shè)大廣場大牌樓等形象工程，不能揮霍財(cái)政資金舉辦節(jié)慶論壇等類似活動(dòng)，杜絕形式主義和官僚主義，杜絕數(shù)字脫貧和虛假脫貧，等等。其核心是時(shí)刻警醒領(lǐng)導(dǎo)干部“有權(quán)不能任性”，要把主要精力、資源用在刀刃上，不折不扣落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署。

分類指導(dǎo)、因縣施策。立足每個(gè)縣市實(shí)際情況，黔南州對12個(gè)縣市進(jìn)行分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，開展問題再排查、情況再研判，提升群眾滿意率，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照“力度不減，政策不變、責(zé)任不松”的要求，持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層組織建設(shè)六大“脫貧鞏固提升戰(zhàn)”，鞏固脫貧成果，切實(shí)做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

另外，在黨建促易地扶貧搬遷、規(guī)范貧困戶一戶一檔和明白卡、實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理等方面，黔南州都有許多創(chuàng)新做法，得到廣泛認(rèn)可。

在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的這些典型經(jīng)驗(yàn)，為黔南州破解脫貧攻堅(jiān)難題打下了良好基礎(chǔ)。

2019年，是貴州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已由全面推進(jìn)轉(zhuǎn)為集中總攻，唯有上下齊心、萬眾一心，盡人之銳、盡財(cái)之銳、盡智之銳，方能奪取全面勝利。面對貧困總量大、脫貧任務(wù)重，資金缺口大、籌資難度大、龍頭帶動(dòng)弱、產(chǎn)業(yè)提升難等問題，黔南州堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，樹立了奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利的堅(jiān)定信心和決心。

堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，黔南州廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重、急中之急，對標(biāo)“兩不愁三保障”，繼續(xù)打好“四場硬仗”，掌握總攻決勝的主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，在邁向全面小康的時(shí)代征程中，奮力為貴州徹底撕下貧困標(biāo)簽做出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“黔南貢獻(xiàn)”。