“政府+高校+企業”探索基層黨建共建新模式

成都市發展和改革委員會體改處黨支部

如何實現以黨建促業務、以業務促發展、以發展強黨建？如何打通理論創新、政策制定和產業服務通道？如何解決基層黨建和業務工作“兩張皮”現象？這是基層黨建中需要關注的重要問題。

為貫徹落實新時代黨的組織路線，加強黨的基層組織建設，強化黨支部的戰斗堡壘作用，探索創新基層黨建模式，充分發揮機關政策研究優勢、高校理論創新優勢和企業協會產業服務優勢，成都市發改委體改處黨支部、四川大學經濟學院經濟系教師黨支部、成都市中小企業協會黨支部聯合實施基層支部“1+1+1”黨建共建工程，以黨建為引領，以組織建設為依托，通過改革的手段、創新的機制，引入系列高端資源、要素、載體，全面賦勢聚能，促進黨建和業務工作有機融合，互學互促互幫互進，共同創建學習型、服務型、創新型黨支部，全面提升基層黨建成效。

一是建立人才培養機制。成都市發改委分批安排相關同志到四川大學經濟學院和成都市中小企業掛職學習;四川大學分批安排教授、副教授、青年教師、學生黨員到市發改委和成都市中小企業掛職（實習）;成都市中小企業協會圍繞“5+5+1”現代化開放型產業體系，分批滾動安排電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、綠色食品，會展經濟、金融服務業、現代物流業、文旅產業、生活服務業以及新經濟相關企業負責人到市發改委和四川大學經濟學院掛職，時間為一個季度或半年，通過人才的互流互通，交互提能。

二是建立智庫建設機制。由四川大學推薦50名深悉國際國內最新動態、具有較高專業理論水平的知名專家學者，由成都市中小企業協會推薦200名不同領域不同發展階段、具有豐富實踐經驗、緊緊把握市場脈搏的企業家，組建成都市經濟體制改革智庫，零距離了解市場主體發展的痛點、堵點、難點，進一步提升政策制定的精準性、可操作性，為開展理論創新、政策制定、產業服務、政策宣講等工作奠定基礎。

三是建立課題研究機制。組建三個支部的聯合課題研究組，聚焦營商環境綜合改革、中心城區管理體制改革、產權制度改革、要素市場化配置改革、混合所有制改革、供給側結構性改革，通過對標分析發達國家、先進城市改革舉措，深入企業座談調研，研究形成課題成果，轉化形成各項政策舉措。

四是建立主題交流機制。開展專題組織生活會，圍繞“以國際化營商環境建設推動成都走向世界”“供給側結構性改革的成都實踐與思考”“構建現代化開放型產業體系”“不忘初心，牢記使命”等主題，通過三家支部輪流舉辦、支部成員相互列席等方式，分期開展專題組織生活會。舉辦主題論壇，以聯合支部黨建為載體，邀請經驗豐富的高校學術專家、產業發展專家、優秀企業管理人才、產業政策制定親歷者等，不定期舉行培訓論壇等活動。

成都市發改委、四川大學經濟學院、成都市中小企業協會將以基層黨建為引領，不斷提升精神區位，深入拓展“1+1+1”內涵，擴大覆蓋范圍，全面提升效能，邀請更多在蓉高校、市級部門、產業功能區、行業協會商會參與，及時將鮮活的建設實踐上升為制度經驗，努力成為提升戰斗力、凝聚力和創新發展的典范，努力為建設全面體現新發展理念的城市做出貢獻。