鄉鎮企業籌資風險形成原因與控制措施

倪吉峰

關鍵詞：鄉鎮企業? 籌資風險? 控制

鄉鎮企業在推動縣域經濟上發揮著重要作用，在城鄉一體化發展中占據著關鍵性地位。為了加快鄉鎮企業發展的速度，需要逐步增加資金投入，為正常生產創造良好條件。但是當前很多鄉鎮企業缺乏暢通的籌資渠道，且在籌資中出現了很多風險，嚴重威脅著鄉鎮經濟的正常發展。

一、鄉鎮企業籌資風險形成原因

近年來我國鄉鎮企業發展速度逐步加快，隨之也出現了很多問題，尤其是籌資風險的存在，為鄉鎮企業的結構調整、產業升級、發展方式轉變和體制機制創新帶來了阻礙。分析其原因可知，核心問題是鄉鎮企業缺乏足夠的資金，籌資難度較大，一些有地方特色和有效益的鄉鎮企業因為缺乏擴大生產所需的資金，為其正常生產帶來了不利影響，尤其是風險的存在更讓企業生產難以正常進行，也失去了原有市場與定單。由于籌資結構過于單一、籌資渠道較少和籌資成本過高，因此鄉鎮企業要深入分析其風險成因，找到有效解決策略，才有利于自身的快速穩定發展。

二、鄉鎮企業籌資風險控制措施

（一）金融機構要強化信貸資源配置

第一，采取彈性信貸授權授信制度，適當提高對縣域的信貸投放總量。各金融機構要轉變觀念，結合市場需求合理控制貸款額度權限配置，要對基層行貸款審批權限予以適當放寬，擴大授權授信的額度與范圍。通過扶持更多市場好、效益好和信用好的鄉鎮企業客戶，解決縣域信貸萎縮現狀;第二，嚴格實行金融機構信貸管理與風險責任追究制度。不斷完善地方信貸管理制度，允許有信貸風險，廢止信貸管理零風險，讓基層信貸人員得以松綁。第三，提升服務水平。要充分考慮到鄉鎮企業資金需求少、要求急和周轉快等特征，實行與鄉鎮企業相符的貸款操作流程，在貸款企業評級、擔保和授信等方面給予更多支持，將評估標準統一下來，提升評估的通用性、公正性與科學性;第四，轉變信貸資金營銷理念，切實增強市場意識，建立完善的營銷機制。

（二）鄉鎮政府要持續改善社會環境

第一，完善鄉鎮企業信用擔保體系。地方政府要成立鄉鎮企業發展基金，目的是支持鄉鎮企業信用擔保資金。如果地方財政較為困難，要在社會上籌集擔保資金，讓鄉鎮企業保證金能夠滿足市場經濟規律要求，并與當地經濟發展情況相符，實現市場化運作的目標;第二，注重改善金融環境。各級政府職能部門要與金融機構主動配合，在場地、稅收和配套設施等方面讓鄉鎮企業享受到更多的優惠，為鄉鎮企業發展創造良好條件;第三，對中介部門行為進行規范。在鄉鎮企業抵押評估過程中，要將抵押品登記、評估程序等統一下來，適當降低收費標準，緩解貸款企業負擔，避免發生重復收費項目;第四，改善社會信用緩解。要引導鄉鎮企業與人民群眾形成良好的信用觀念，不出現逃廢、懸空的金融債務，主動配合公檢法等部門的清收貸款工作，對各種逃廢債行為進行嚴厲打擊。

（三）引進海外資金拓寬鄉鎮企業籌資渠道

在當前開放的國際經濟環境與資本市場下，為鄉鎮企業發展與籌資創造了良好的條件，這需要企業把握好機遇，充分將國內和國際金融市場中的資金與資源利用起來，不斷對自身籌資渠道進行拓展。鄉鎮企業在境外融資的過程中要采取購買國際股票、國際債券等籌資方式，吸引外商直接投資，或者是利用國際貸款融資、貿易融資等方式進行籌資。在海外創業板上市融資，將風險投資基金引進來，也可以發行國際融資債券在國際金融市場上融通資金，這樣鄉鎮企業能夠在多個渠道湊集到所需的資金。當前外資銀行在中國營業性機構已經超過了200家，這為鄉鎮企業籌資帶來了國際融資渠道，也有效減少了風險的存在。

三、結束語

總之，在鄉鎮經濟發展過程中，鄉鎮企業也面臨著良好的發展機遇，但是也出現了很多的風險，尤其是體現在籌資上。當前很多鄉鎮企業不僅籌資渠道較窄，也容易遇到各種風險，需要深入分析風險形成原因，有針對性采取控制措施，為鄉鎮企業的進一步發展保駕護航。

參考文獻

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