陳文玲：用大國全球思維重新認識區域格局的變化與調整

第一，全球進入了空前激烈的大國競爭與博弈。大國競爭與博弈，未來要比拼的就是哪一個國家的經濟有韌性，有活力，有發展空間，有回旋余地。當前，中國重塑區域的布局至關重要。現在的區域布局，我認為發生了幾點非常重大的調整和演化：第一，形成了若干個世界級的大城市群，比如說粵港澳大灣區，它的第一個目標就是世界級大城市群;京津冀協同發展的戰略定位也是世界級大城市群。第二，“一帶一路”建設下形成內外聯動新的區域布局。我國原來的2.2萬公里的邊境延邊正在成為新一輪開放的前沿，成為內外聯動和時間、空間過渡帶，以及我們和周邊國家發生新的經濟聯系的重要的前沿或者說橋頭堡。和我國簽訂“一帶一路”合作協議和諒解備忘錄的國家已經達到214個，和我們簽訂合作協議的國際組織達到29個，現在的區域布局實際上不僅是在國內的布局，還有國內國外的聯動，比如說中緬經濟走廊。第三，我國過去把重中之重放在東南沿海，現在東南沿海的產業及要素正在加快向中西部轉移，比如昆明的新區里有北京轉移過去的清華紫光等大企業。

第二，由于基礎設施的超常發展和下一代信息技術的革命，會使我們的區域空間布局、時空布局都發生革命性的變化。比如說現在我們迎來了高鐵時代。高鐵四縱四橫，未來八縱八橫，縮短了城市之間的距離，原來的城鄉就變成了城市和城市，城市中的鄉村，而不是把城鄉隔離開的城鄉關系。高鐵時代會縮短時空距離，會改變城鄉存在的形態。比如說互聯網、物聯網、大數據、云計算、云服務，等信息技術，會使城市變成智慧城市、數字城市。城鄉由于物聯網、互聯網的普及應用，也會使市場形態、流通、貿易的形態發生一系列的變革。我們如果還按照原來的城鄉關系和區域關系，就不能適應未來的下一代信息技術。所以現在的中國和過去不能同日而語，我們既要總結過去的經驗，還要面向未來、設計未來。

第三，我們要用大國全球思維創新區域發展的理論。區域發展理論目前來看還是滯后于整個國家區域的大布局，也滯后于未來大國之間的激烈競爭，我們要推進新的區域發展戰略。而優化經濟社會發展、空間布局是我們經濟發展的持續的動力，也是經濟發展新的增長引擎。因此，要通過優化國土開發布局和“一帶一路”連接世界，構建人類命運共同體。