中國(guó)職業(yè)教育亟待解決的核心問(wèn)題

許紅平

面對(duì)快速迭代的科學(xué)技術(shù)和瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代，面對(duì)“2025中國(guó)制造”戰(zhàn)略部署，面對(duì)人、環(huán)境和社會(huì)變化的挑戰(zhàn)，中國(guó)職業(yè)教育將何去何從？筆者作為一名技師學(xué)院的院長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)今中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了中國(guó)職業(yè)教育亟待解決的六大核心問(wèn)題。

一、亟待解決認(rèn)知不到位的核心問(wèn)題

認(rèn)知是人類認(rèn)識(shí)客觀世界事物和判斷事物發(fā)展趨勢(shì)的信息加工過(guò)程。只有認(rèn)知的精準(zhǔn)到位，人類的格局、視野、理念、戰(zhàn)略、模式、方法、措施等才能適應(yīng)未來(lái)面臨的一切機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.普通教育和職業(yè)教育認(rèn)知的問(wèn)題

嚴(yán)格意義上講，除了義務(wù)教育，其他的教育都是職業(yè)教育。北大、清華等高校培養(yǎng)自然科學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家等研究型人才和工程型人才，醫(yī)科大學(xué)培養(yǎng)的醫(yī)用技術(shù)技能型人才，師范大學(xué)培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才，應(yīng)用型本科院校、技工院校、高職院校培養(yǎng)的設(shè)計(jì)機(jī)器、制造機(jī)器、維護(hù)機(jī)器的技術(shù)技能型人才等，這些崗位本質(zhì)上都是職業(yè)。

2.工匠精神適應(yīng)范圍認(rèn)知問(wèn)題

發(fā)揚(yáng)工匠精神是基于人文、尊重為前提，當(dāng)我們走進(jìn)德國(guó)企業(yè)時(shí)，到處看到的是人文關(guān)懷、尊重員工，車間都是恒溫、純環(huán)保、無(wú)污染的，否則工匠精神如何發(fā)揚(yáng)？發(fā)揚(yáng)工匠精神不是特指某個(gè)職業(yè)而是針對(duì)所有職業(yè)，所有職業(yè)都蘊(yùn)含工匠精神的內(nèi)涵，包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3.人才培養(yǎng)的認(rèn)知問(wèn)題

人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是家庭教育和學(xué)校教育，而人才的轉(zhuǎn)型與發(fā)展靠的是社會(huì)大教育。換言之，人才是家庭、學(xué)校和社會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)的結(jié)果。人才的類型是可以轉(zhuǎn)化的，很多研究型人才、管理型人才、工程型人才是技術(shù)技能型人才通過(guò)社會(huì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)型而來(lái)的，因?yàn)槁殬I(yè)發(fā)展有初次就業(yè)崗位、遷移就業(yè)崗位、發(fā)展就業(yè)崗位，這是人才培養(yǎng)的正常路徑，特別是工程型人才和管理型人才。無(wú)論是社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位的管理人才，還是規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工程型人才，很大部分是通過(guò)技術(shù)技能型人才轉(zhuǎn)型而來(lái)的，否則學(xué)校直接開設(shè)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)專業(yè)，總經(jīng)理專業(yè)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)專業(yè)即可。

4.本土化人才培養(yǎng)認(rèn)知的問(wèn)題

職業(yè)教育是百分之百地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的教育，以德國(guó)為例，他們單一的二元制培養(yǎng)體系的招生輻射范圍就只有50公里。所以，技術(shù)技能型人才必須靠本土培養(yǎng)，即以本土一流的職業(yè)院校來(lái)培養(yǎng)本土所需的技術(shù)技能型人才為本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，筆者將它稱之為“三本土化”，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、工學(xué)交替的前提，同樣也是精準(zhǔn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的前提。

二、亟待解決導(dǎo)向不到位的核心問(wèn)題

事實(shí)證明，1999年普通高等學(xué)校的擴(kuò)招是以“占地為大、規(guī)模為王”的，是以哪個(gè)專業(yè)好招、哪個(gè)專業(yè)培養(yǎng)成本低的擴(kuò)招，于是形成了以文經(jīng)、管理、藝術(shù)類專業(yè)為主，理工類專業(yè)為輔的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)專業(yè)和規(guī)模與社會(huì)需求嚴(yán)重倒置，自然就有35%左右的普通高校培養(yǎng)的人才過(guò)剩，70%左右的普通高校畢業(yè)生找不到匹配工作的結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著越來(lái)越多的普通高校畢業(yè)生以及很多國(guó)外留學(xué)生回國(guó)后找不到工作現(xiàn)象的加劇，社會(huì)和家長(zhǎng)的觀點(diǎn)必然隨之改變，很多普通高校關(guān)門等危機(jī)都將開始浮現(xiàn)，而且許多大學(xué)都會(huì)面臨基本的生存問(wèn)題。

在這樣殘酷的現(xiàn)實(shí)下，對(duì)高考重視過(guò)度、宣傳導(dǎo)向明顯，這是十分不正常的。應(yīng)該直面現(xiàn)實(shí)，盡管獨(dú)生子女政策導(dǎo)致家庭望子成龍、望女成鳳的心態(tài)可以理解，但大部分人終究是平庸的，更何況通往優(yōu)秀甚至卓越之路并非普通高考一條，而且隨著第四次產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái)，社會(huì)更需要合理的分工。因此，政府、教育和媒體等各界應(yīng)高度重視正確的宣傳導(dǎo)向，讓人才培養(yǎng)回歸正常、回歸原本，讓社會(huì)浮躁和急功近利回歸平靜，這是對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更是對(duì)下一代負(fù)責(zé)的一個(gè)重大問(wèn)題。

三、亟待解決目標(biāo)不匹配的核心問(wèn)題

復(fù)合型技術(shù)技能人才需要政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)才能成功，四者應(yīng)有科學(xué)的分工，就學(xué)校層面而言，更應(yīng)側(cè)重核心素養(yǎng)和基本能力的培養(yǎng)，行業(yè)或者企業(yè)側(cè)重于核心能力的培養(yǎng)，這需要有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。要避免復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的大躍進(jìn)、數(shù)量化，因?yàn)榧夹g(shù)技能人才的核心能力是通過(guò)長(zhǎng)期積淀才形成的。作為學(xué)校必須清楚地認(rèn)識(shí)到智能化背景下所需的人才應(yīng)具備哪些核心素養(yǎng)和基本技能。筆者認(rèn)為核心素養(yǎng)應(yīng)該體現(xiàn)在做人嚴(yán)謹(jǐn)、守秩序、誠(chéng)實(shí)、可靠，具有優(yōu)良素質(zhì)和習(xí)慣;閱讀經(jīng)典、記錄精華，具有文化和氣質(zhì);能與任何人溝通交流，具有團(tuán)隊(duì)合作、組織協(xié)調(diào)意識(shí)和能力;具備利他、利世的胸懷和格局，能同情、關(guān)切他人意識(shí)和能力;能自我管理、自主學(xué)習(xí)、擇優(yōu)選擇，具有安全和先苦后甜意識(shí);有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、審美意識(shí)和能力，具備設(shè)計(jì)導(dǎo)向理念和邏輯思維能力，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

培養(yǎng)人才目標(biāo)是一個(gè)核心問(wèn)題，應(yīng)該由行業(yè)制定，但我國(guó)缺少這一機(jī)制。目前職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)與深度合作型企業(yè)對(duì)接，共同科學(xué)地制定培養(yǎng)方向。專業(yè)（工種）方向和培養(yǎng)層次不同，有高端、中端、低端之分，并非所有專業(yè)（工種）在校培養(yǎng)都需要達(dá)到高級(jí)工或技師層次，有些專業(yè)（工種）方向達(dá)到中級(jí)工即可。

四、亟待解決師生不匹配的核心問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)教育師資的培養(yǎng)存在“先天不足”的缺陷，主要是由于對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的輕視，至今還未形成優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)體系。事實(shí)上，職業(yè)技術(shù)教育師資的培養(yǎng)要比普通教育的師資培養(yǎng)要求更高、難度更大。要使職業(yè)技術(shù)教育教師既是教育專家又是行業(yè)專家的現(xiàn)實(shí)需求還難以實(shí)現(xiàn)，加上智能制造技術(shù)的快速發(fā)展，使師資瓶頸顯得更加突出。

生源素質(zhì)是教育質(zhì)量的首要元素，也是與專業(yè)方向和培養(yǎng)層次相關(guān)的核心要素。目前職業(yè)院校由于受管理體制、社會(huì)不正確的觀念、教育系統(tǒng)的學(xué)歷導(dǎo)向和擴(kuò)招、招生不公平等因素的制約，招收的學(xué)生素質(zhì)普遍與人才培養(yǎng)的目標(biāo)不相匹配。這個(gè)問(wèn)題如果不解決，人才培養(yǎng)同樣不可能成功。

五、亟待解決模式不匹配的核心問(wèn)題

復(fù)合型技術(shù)技能型人才，需要理實(shí)一體、工學(xué)交替、產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合共同培養(yǎng)，但現(xiàn)實(shí)往往浮于形式、流于口號(hào)，包括目前與德國(guó)合作辦學(xué)的“雙元制”模式，根本無(wú)法落地。因此，需要探索一種適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的培養(yǎng)模式。杭州蕭山技師學(xué)院正在創(chuàng)新兩種培養(yǎng)模式：校企自然融合模式和國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)模式。

校企自然融合模式是以校企雙方相互認(rèn)可為前提，即企業(yè)對(duì)學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生的認(rèn)可、滿意、渴求，學(xué)校對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景的肯定以及對(duì)其畢業(yè)生的重視，同時(shí)又要確保畢業(yè)生在企業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)和發(fā)展。具體實(shí)施方法是先進(jìn)行校企雙方互認(rèn)，可稱之為“校企先談戀愛”，選擇性地確定自然融合的企業(yè)。其次，學(xué)生在校學(xué)習(xí)3年后，讓自然融合企業(yè)和學(xué)生雙向選擇，可稱之為“校企談戀愛”，組建企業(yè)的專業(yè)混合訂單班，讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就成為企業(yè)的準(zhǔn)員工，而不是在招生時(shí)就確定同專業(yè)企業(yè)冠名班。因?yàn)檎猩鷷r(shí)確定同專業(yè)企業(yè)冠名班，學(xué)生畢業(yè)后去冠名企業(yè)工作的人數(shù)往往很少，而學(xué)生在校學(xué)習(xí)3年后，讓自然融合企業(yè)和學(xué)生雙向選擇，學(xué)生畢業(yè)后去訂單企業(yè)工作的人數(shù)往往很多，從而提高了企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，他們會(huì)自愿在人力、財(cái)力、物力等方面進(jìn)行投入。最后，在后兩三年中由校企一起共同制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、共同開發(fā)專業(yè)課程體系、共同組建校企師資隊(duì)伍、共同共享雙方基地平臺(tái)、共同實(shí)施工學(xué)一體化管理、共同參與人才考核評(píng)價(jià)、共同研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品、共同開展國(guó)際資格認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)校中廠、廠中校的校企共生模式，最終實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體、工學(xué)交替、產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合共同培養(yǎng)的模式。

國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)模式是指在全球化背景下，學(xué)院通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作辦學(xué)的路徑，建立國(guó)內(nèi)和國(guó)外分段培養(yǎng)的體系，通過(guò)國(guó)際合作和技術(shù)留學(xué)，為國(guó)家培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際語(yǔ)言、獲取國(guó)際通用資格證書的具有國(guó)際化背景的復(fù)合型人才，回國(guó)后服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施這一模式需重點(diǎn)關(guān)注并實(shí)施以下七個(gè)環(huán)節(jié)：一是精準(zhǔn)選擇專業(yè)方向;二是精準(zhǔn)選擇國(guó)外合作伙伴;三是明確生源素質(zhì)的具體要求;四是精準(zhǔn)選擇外語(yǔ)強(qiáng)化機(jī)構(gòu);五是確定國(guó)內(nèi)國(guó)外培養(yǎng)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容;六是派教師去國(guó)外合作伙伴培訓(xùn);七是國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)期間安排去國(guó)外游學(xué)交流。

六、亟待解決經(jīng)費(fèi)不匹配的核心問(wèn)題

職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實(shí)操、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)可分為五個(gè)層次：一是紙上談兵型;二是企業(yè)觀摩型（也可稱為走馬觀花型）;三是仿真模擬型;四是實(shí)戰(zhàn)作品型;五是實(shí)戰(zhàn)產(chǎn)品型。但我國(guó)極大部分學(xué)校均處于前三個(gè)層次，而與職業(yè)教育要求最相匹配的必須是后三個(gè)層次，根本原因就在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。因?yàn)椴煌瑢I(yè)、不同培養(yǎng)層次學(xué)生人均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的差距往往在十幾倍到幾十倍之間，而目前是一刀切撥款機(jī)制，加上撥款額度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到位，這就需要政府科學(xué)制定政策和落實(shí)措施。很多學(xué)校自身具有資源的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用，如通過(guò)培訓(xùn)、解決企業(yè)技術(shù)等社會(huì)服務(wù)獲取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有建立科學(xué)的分配機(jī)制，這一點(diǎn)同樣需要各級(jí)政府出臺(tái)政策予以支持。

職業(yè)院校所需的實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備同樣存在與職業(yè)教育要求不相匹配的嚴(yán)重問(wèn)題，正常應(yīng)有能滿足教學(xué)要求的公共基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、教學(xué)工作站實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和企業(yè)工作站實(shí)習(xí)平臺(tái)。解決這個(gè)問(wèn)題：一是需要政府加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的力度;二是需要學(xué)校利用自身資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培訓(xùn)、解決企業(yè)技術(shù)難題等社會(huì)服務(wù)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)充;三是學(xué)校與自然融合企業(yè)，通過(guò)混合所有制的形式，在校內(nèi)或者企業(yè)內(nèi)建立企業(yè)工作站實(shí)習(xí)平臺(tái)。

（作者單位：杭州蕭山技師學(xué)院）