重視善抓黨支部是黨員領導干部政治成熟的重要標志

羅志榮

2018年9月21日，中共中央政治局召開會議（以下簡稱《會議》），審議《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）和《2018～2022年全國干部教育培訓規劃》。《會議》要求，要加強對黨員領導干部的培訓，提高抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。繼后不久，中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》并發出通知（以下簡稱《通知》），要求各地區各部門認真遵照執行。《通知》強調并創新提出：“重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志。”

偉人毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中深刻指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。” 實踐證明，干部尤其是黨員領導干部的政治成熟度決定了黨的路線、方針、政策執行的力度、深度、廣度和時效度。《中國共產黨支部工作條例（試行）》的學習宣傳、貫徹落實也是如此。在推進新時代黨的建設新的偉大工程過程中，黨員領導干部政治成熟的重要標志之一，就是學深悟透篤行《條例》，高度重視并且善于抓緊抓實抓好黨支部。

領導干部政治成熟的含義、內容與表現

所謂成熟，一般泛指生物體發育到完備的階段，或者事物發展到完善的程度。以此論之，領導干部的政治成熟是指其在政治意識、方向、立場、自信、站位、操守、擔當、素養、智慧、能力和專業本領等綜合素質發展到完善的程度。那種把投機鉆營、圓滑世故、“會來事”等當作政治成熟的觀點和做法是完全錯誤的。《紅樓夢》講的“世事洞明皆學問，人情練達即文章”的處世方法，雖然也具有社會成熟的意味，但與政治成熟有根本區別，不可混為一談。

領導干部的政治成熟有著豐富的內容或表現。對此，毛澤東曾經有過很多深刻精彩的論述。如：他曾經將領導者的政治成熟簡括為做好兩件事，指出：“領導的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部兩件事。”所謂出主意，就是作決策、定戰略、做計劃等；所謂用干部，就是選賢任能。又如，他將干部的理論素養作為領導干部甚至黨在政治上成熟的重要內容，提出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰斗力量。”又如，他將正確的政策與策略作為政治成熟的重要內容，強調：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”再如，他將堅持真理改正錯誤作為干部政治成熟的內容，指出：“因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。”“只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。”他還將領導方法、思想作風等納入干部政治成熟的內容，要求領導干部“要學會彈鋼琴”、十個指頭都動作，要求全黨在勝利面前要保持清醒頭腦，要經受住執政的考驗，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”；等等。

在中國特色社會主義新時代，一般而言，政治成熟的干部都是好干部。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會上提出了好干部20字標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。既是好干部的標準，也是黨員領導干部政治成熟的重要標志。對國企而言，習近平總書記提出的 “對黨忠誠，勇于創新，治企有方，興企有為，清正廉潔”的20字要求，既是國企黨員領導干部的標準，也是國企黨員領導干部政治成熟的重要標志。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了“既要政治過硬，也要本領高強”的要求。這個要求既是針對全黨的，更是針對黨員領導干部的。作為國有企業的領導干部來說，政治過硬是靈魂、是方向，必須保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，增強政治意識，把好政治方向，在大是大非面前保持政治定力，沿著正確的政治路線前行；本領高強是基礎、是保證，必須增強包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八個方面的本領，避免因本領不夠、本領恐慌、本領落后造成不會作為、不敢作為、胡亂作為的情況發生。這也是作為經濟領域執政骨干的國企黨員領導干部政治成熟的根本標志。

國企黨員領導干部政治成熟的主要內容或表現，也可簡括為：政治過硬、本領高強，清正廉潔、作風優良，勇謀兼備、方法科學。只有這樣，才能面對責任不推諉、面對成績不驕傲、面對挫折不灰心、面對誘惑不動搖、面對歪風不手軟、面對危險不退縮、面對挑戰不回避，關鍵時刻靠得住、信得過、頂得上、成得事。

黨支部建設是新的偉大工程的基礎建設

黨支部是我們黨全部工作和全部戰斗力的基礎，黨支部的凝聚力和戰斗力，直接決定黨的凝聚力和戰斗力。習近平總書記強調：“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時，基礎非常重要，基礎不牢，地動山搖。在基層就是黨支部，上面千條線、下面一根針，必須夯實基層。”

歷史的經驗彌足珍貴。一部中國共產黨誕生、發展、壯大的歷史，就是一部建立黨支部、鞏固黨支部、依靠黨支部、建強黨支部、發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發展史。我們黨歷來重視黨支部建設，始終把黨支部建設作為組織體系建設的基礎和關鍵。早在1922年黨的二大黨章就有了“支部”的概念，隨著黨員人數的增加，相繼經歷“組”和“小組”的變化；1925年黨的四大將黨的基層組織由黨的“小組”改為黨的“支部”，并提出了“支部書記”的概念；1926年，黨中央提出“一切工作歸支部”的重要思想；1927年9月，毛澤東率領秋收起義部隊到達江西省永新縣三灣村進行了著名的“三灣改編”，首次提出了“支部建在連上”的偉大構想，并由此奠定了建黨建軍的重大原則和“黨指揮槍”的組織根基。1928年，黨的六大提出“沒有支部生活便沒有黨內生活的基礎，也就沒有無產階級黨的基礎”的重要論斷；毛澤東在《井岡山的斗爭》分析說：“紅軍之所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上是一個重要原因。” 1945年黨的七大系統總結形成了黨支部“戰斗堡壘”作用的戰略思想。至此，發揮黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用成為我黨基層黨建的經典范式，并一以貫之地堅持發展至今。

黨支部是黨的組織體系中最基礎的組織，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨支部建設處于黨的建設基礎地位。 我們黨始終堅持馬克思主義建黨理論和指導原則，在革命、建設和改革開放中，不斷加強和改進黨支部建設，讓黨支部在基層工作中唱主角，發揮黨支部的主體作用，使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，不斷鞏固黨的組織基礎，從而才使我們黨由小變大、由弱變強。對于今天擁有8 900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織的中國共產黨而言，如何加強黨的組織體系建設，建強黨支部，筑牢戰斗堡壘，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執政的組織基礎，把每個黨支部都建成學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強組織者、有力推動者、模范實踐者，著力解決一些基層黨組織淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題，全面提升基層黨支部的組織力，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強組織保證，《條例》的制定和實施具有十分重要的意義。

實踐證明，圍繞建強黨支部，發揮好黨支部主體作用和基本功能，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，黨的基層組織才能堅強有力，黨的執政基礎才能堅如磐石。在任何時候，黨支部建設都不能放松、黨支部力量都不能渙散、黨支部作用都不能弱化。面對紛繁復雜的國內形勢和世界百年未有之大變局，只有基礎牢了，黨的執政地位才會穩固持久；只有基層強了，黨的執政能力才會強盛不衰。

以政治成熟姿態抓好國企黨支部工作和黨支部建設

重視善抓國有企業黨支部工作和黨支部建設并且本領高超，是國企黨員領導干部政治成熟即政治過硬、本領高強，清正廉潔、作風優良，勇謀兼備、方法科學的內在要求和重要表現。

黨員領導干部政治過硬的內在要求和重要表現。《會議》強調“要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務，黨委（黨組）書記要親力親為，深入支部抓支部，加強黨支部標準化、規范化建設。要把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標準，考核評價黨建工作”。《通知》指出：“當前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量。”強調“各級黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，采取有力措施，推動《條例》落到實處、見到實效”。《條例》要求“各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任”。政治過硬必須令行禁止，黨員領導干部要帶頭把《會議》《通知》《條例》宣傳學習好、貫徹落實好。

黨員領導干部本領高強的內在要求和重要表現。《條例》規定：“各級黨委（黨組）書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點，帶頭深入基層調查研究，發現和解決問題，總結推廣經驗。”“抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規定嚴肅問責。要加強對黨員領導干部的培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）教育課程，提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查，對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責”“黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活”“黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課”。雖然黨委書記是第一責任人，但身負“一崗雙責”的領導班子成員和黨員領導干部也責無旁貸。不僅如此，重視善抓黨支部工作和黨支部建設，也是黨員領導干部提高學習本領、政治領導本領、群眾工作本領、狠抓落實本領等的重要內容、表現與有效途徑。

黨員領導干部作風優良的內在要求和重要表現。理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評是我們黨的三大優良作風。好的領導干部堅持一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是。好的決策符合客觀實際和群眾需要；而實際在基層、群眾在基層。古人云：“知經失者在諸子，知政失者在草根。”一件事辦得好不好，好事是否辦實，實事是否辦好，關鍵在基層、看基層。因此，重視善抓黨支部工作和黨支部建設的領導干部，深信沒有調查就沒有發言權的真理，絕不會成天待在辦公室里聽匯報、拍腦袋作決策，憑主觀臆斷行事，而是會經常深入黨支部抓黨支部工作與黨支部建設，向基層組織一線深潛，向廣大的黨員和群眾作調查研究，以提高決策的民主性、科學性和實踐操作性，充分發揮黨支部自我教育、自我凈化、自我提高的政治作用，從而有針對性地著力解決一些黨員理想信念模糊動搖，黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠，道德行為不端等突出問題。

黨員領導干部方法科學的內在要求和重要表現。毛澤東教導我們：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”堅持以人民為中心的思想，體現在領導方法和工作方法上，就是堅持走群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，是我們黨的根本觀點和路線，也是根本領導方法和工作方法。密切聯系群眾，是指黨的各級組織和黨員干部要與群眾結合在一起，一刻也不脫離群眾。重視善抓黨支部工作和黨支部建設，是黨員領導干部了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的重要途徑，也是他們發揚人民民主、接受人民監督的重要渠道，更是廣泛傾聽群眾的愿望、呼聲、期盼、意見建議，集中群眾經驗和智慧的重要路徑。正像世界管理大師德魯克所說，不管信息發達到何種程度，什么也代替不了管理者“御駕親征”。領導不僅要聽匯報，還要直達終端、親臨一線現場，讓“聽得見炮聲的人”決策或參與決策，才會使領導出的主意、作的決策、定的戰略更有預見性、科學性，也才更能為群眾所接受、所執行。

天下大事必作于精細，偉大工程必強于根基。黨員領導干部以成熟的政治姿態重視并善抓黨支部工作和黨支部建設，必將推動黨的全面領導、全面從嚴治黨要求和黨的全部工作暢通到基層、落實在基層，從而勃發黨的生機與活力，開創黨建工作的新局面。