推動文化惠民項目跨越發(fā)展

孫大志

【摘要】發(fā)展文化惠民項目益于助推經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展，保障民眾文化權益。但就目前來看，文化惠民項目的進一步發(fā)展卻受到了一些因素的阻礙。為此，需科學分配資金、豐富內容形式、加強人才建設，加快文化惠民項目的發(fā)展，更好地滿足群眾的文化需求。

【關鍵詞】文化惠民項目 文化需求 文化服務 【中圖分類號】G249.27 【文獻標識碼】A

黨的十九大報告指出，要“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”。隨著我國改革開放日益深化，經(jīng)濟轉型不斷加速，人民群眾對于高品質精神文化生活的需求快速增長，這對公共文化服務提出了更高要求。

發(fā)展文化惠民項目益于助推經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展，保障民眾文化權益

發(fā)展文化惠民項目有助于促進我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。黨的十九大以來，黨和政府科學把握經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，逐步助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級，使得我國經(jīng)濟結構更加科學合理。而在這一過程中，文化產(chǎn)業(yè)扮演著重要角色。在國民收入水平快速增長的背景下，我國民眾的精神文化消費水平也隨之顯著提升，對于精神文化產(chǎn)品的消費需求也日益強烈，這為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點。發(fā)展文化惠民項目，不僅能夠在一定程度上滿足民眾的精神文化需求，同時也能夠較好地刺激民眾精神文化消費需求，從而助力我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，促進我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

發(fā)展文化惠民項目有助于推動社會主義和諧社會建設。當前，隨著社會的競爭日益激烈，民眾的壓力也越來越大。在這一背景下，文化的獨特作用得到凸顯，其內含陶冶情操、緩和情緒的功能，利于引導人們提升道德素質與文化素養(yǎng)。因此，通過發(fā)展文化惠民項目，民眾可以享受到質量更優(yōu)、水平更高的文化大餐，從而豐富自身的文化涵養(yǎng)，營造出友善互助、積極健康的社會風氣。

發(fā)展文化惠民項目有助于促進城鄉(xiāng)公共文化的協(xié)同發(fā)展。改革開放四十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就，民眾的生活水平得到了顯著提升，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題仍然存在。這種不平衡、不協(xié)調不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟層面，還體現(xiàn)在文化層面。此時，通過發(fā)展文化惠民項目，使得農村居民享受到與城市居民一樣豐富優(yōu)質的公共文化產(chǎn)品和服務，勢必有助于推動農村公共文化服務水平更上一個層次，從而促進城鄉(xiāng)間公共文化的協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展文化惠民項目有助于保障民眾的文化權益。當今，民眾對于高層次精神文化產(chǎn)品的需求日益強烈，對于自身權益的訴求不再僅僅停留在經(jīng)濟層面，同時也希望維護自身的文化權益。然而，當前社會公共文化服務水平與民眾的期盼還存在一定差距，因此民眾的文化權益還難以得到有效保障。發(fā)展文化惠民項目，有利于加快完善公共文化服務體系，使之成為民眾獲取公共文化產(chǎn)品與服務的重要平臺，能夠有效保障民眾的文化權益，從而提高民眾的道德文化素養(yǎng)，促進民眾的全面發(fā)展。

科學分配資金，有效滿足群眾文化需求

為了給群眾提供高標準、高質量的文化服務，更好地滿足群眾的文化需求，各地方政府有必要科學分配資金，將更多公共文化事業(yè)發(fā)展資金用于發(fā)展精品文化項目，推進公共數(shù)字文化建設以及免費開放公共文化場館，從而推進文化惠民項目的快速發(fā)展。其一，可著力發(fā)展一批精品文化項目。各地方政府需要制定科學全面的群眾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展一批特色鮮明、發(fā)展前景良好的精品文化項目，凸顯群眾文化的特點，形成帶動作用，著力將本地文化項目打造成在全國范圍內具有一定影響力的精品文化項目，為建設文化強市、文化強省奠定基礎。其二，推進公共數(shù)字文化建設。數(shù)字化已逐漸成為文化資源發(fā)展的大趨勢，因此，各地方政府應當加快構建公共文化信息中心，完善配套電子設施。注重確保鄉(xiāng)村數(shù)字文化服務全覆蓋，與教育網(wǎng)、政務網(wǎng)等實現(xiàn)資源共享，融合陣地服務、流動服務、拓展服務、遠程服務和個性化服務，使得群眾能夠隨時享受優(yōu)質的數(shù)字文化服務。其三，免費開放公共文化場館。就大部分群眾而言，前往公共文化場館是滿足自身文化需求的途徑之一。因此，各地方政府應當加大資金投入，支持公共文化場館分批、有序實現(xiàn)免費開放，及時更新公共文化場館的服務內容，確保群眾可以體驗到最新的文化產(chǎn)品與服務。

豐富內容形式，確保文化惠民項目始終與時俱進

隨著物質生活水平的日益提升，群眾的文化需求日益多元。因此，各地方政府有必要豐富文化服務供給內容與形式，確保文化惠民項目始終與時俱進。第一，深化區(qū)域文化合作。各地方政府可以通過開展文化合作洽談會，引導不同地區(qū)的各類型文化企業(yè)或機構進行對接、深化合作，為各個地區(qū)的群眾帶來不同的文化體驗。例如，天津市群眾藝術館、寧夏回族自治區(qū)文化館、青海省群眾藝術館、內蒙古自治區(qū)群眾藝術館、貴州省文化館聯(lián)合主辦了紀念紅軍長征勝利80周年攝影作品巡回展，使得五省區(qū)市群眾觀賞到了具有不同地域風情的文化作品，此舉為豐富文化惠民項目的服務內容提供了新思路。第二，深化國際文化交流。推進“一帶一路”建設背景下，深化國際文化交流，無疑能夠為我國群眾帶來內容更具多樣性的文化服務。例如，上海國際電影節(jié)“絲綢之路”影展單元的參賽影片數(shù)量從2015年開始逐年遞增，這使得我國群眾接觸到了更多高質量的電影?？梢?，國際文化交流對于豐富文化內容，推動文化惠民項目發(fā)展而言具有重要的借鑒價值。第三，借力“文化+”發(fā)展文化惠民項目。各地方政府可以嘗試構建“文化惠民項目+創(chuàng)意”“文化惠民項目+科技”“文化惠民項目+金融”發(fā)展新格局，加快實現(xiàn)文化惠民項目與創(chuàng)意、科技、金融等業(yè)態(tài)的融合，為文化惠民項目注入新元素，持續(xù)豐富文化惠民項目的內容形式。這些舉動有利于推動文化惠民項目的綠色崛起與跨越發(fā)展，為群眾提供內容更加多樣、形式更加多元的文化服務，滿足群眾日益增長的文化需求。

加強人才建設，為文化惠民項目的發(fā)展提供人才支撐

任何文化服務的供給都需要依托人，若缺乏人才支撐，文化惠民項目往往流于空想。因此，各地方政府應當加快培養(yǎng)群眾文化事業(yè)人才，著力引進關鍵、特殊人才，提升人才選聘過程的透明度，為文化惠民項目的發(fā)展提供人才支撐。第一，文化惠民項目的發(fā)展，需要真正熱愛群眾文化事業(yè)、文化專業(yè)能力卓越的人才來推動。在過去的群眾文化事業(yè)人才培養(yǎng)工作中，一些地方政府往往寄希望于通過簡單的幾次培訓與實踐，培養(yǎng)出符合文化惠民項目發(fā)展要求的人才。然而，多年的群眾文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，唯有在加強培訓與實踐的基礎上，才能挑選出真正熱愛群眾文化事業(yè)的人才。同時，保障人才的各項待遇，使得真正熱愛群眾文化事業(yè)的人才更愿意堅守群眾文化事業(yè)，從而為文化惠民項目發(fā)展做貢獻。第二，著力引進關鍵、特殊人才。文化惠民項目的發(fā)展不僅要求優(yōu)化文化服務，還需要文化創(chuàng)新。因此，在發(fā)展文化惠民項目的過程中，應當通過完善人才引進辦法和規(guī)劃，加強對關鍵、特殊人才的吸納，將不同的文化門類納入文化惠民項目中，將那些群眾不夠熟悉但卻具備深刻內涵的文化引入公眾視野。第三，提升人才選聘過程的透明度。選聘過程的透明度可能直接影響選聘結果，進而影響文化惠民項目的發(fā)展。因此，在文化惠民項目人才選聘過程中，各地方政府應當本著公正透明、優(yōu)中選優(yōu)的原則，面向社會進行公開招聘，使得更多真正有文化品位和文化內涵的群眾文化事業(yè)人才能夠有機會、有舞臺參與文化惠民項目的發(fā)展。

（作者為通化師范學院文學院講師）

【參考文獻】

①高文華：《深入實施文化惠民工程促進公共文化平衡充分發(fā)展——以黑龍江省圖書館為例》，《圖書館建設》，2017年第12期。

②姜雯昱、曹俊文：《以數(shù)字化促進公共文化服務精準化供給：實踐、困境與對策》，《求實》，2018年第6期。