把“以人民為中心”落到實處

張曉慶

【摘要】堅持人民立場，就要一心一意推動改革發展改善社會民生，就要用改革發展的最新成果來滿足廣大人民群眾對美好生活的熱切期許，讓民族復興的最大紅利惠及每一位中華兒女。這需要以人民的根本利益為著眼點來推動發展、以人民的迫切需求為出發點來改善民生、以人民滿意與否為標準來改進工作方式。

【關鍵詞】“以人民為中心” 改革發展 社會民生 【中圖分類號】D601 【文獻標識碼】A

“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”堅持人民立場，就要一心一意推動改革發展改善社會民生，就要用改革發展的最新成果來滿足廣大人民群眾對美好生活的熱切期許，讓民族復興的最大紅利惠及每一位中華兒女。

以人民的根本利益為著眼點來推動發展

“中國特色社會主義進入了新時代”，這是黨的十九大對我國發展新的歷史方位的科學判斷。“新時代要有新氣象，更要有新作為。”當前，我們正以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”總體布局，協調推進“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴治黨”的“四個全面”戰略布局，不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮進。這是我們黨堅持人民立場，在完成了對“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一重大戰略問題的科學回答之后，正在書寫緊緊依靠全國各族人民，尋求最大公約數、畫出最大同心圓、“擼起袖子加油干”砥礪奮進的時代答卷。

“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”黨的十九大報告對我國社會主要矛盾作出的這一新判斷，一方面表明了新時代人民的需要，在內容上更為豐富、在質量上更為講究、在格調上更為高端；另一方面反映了新時代發展不平衡、不充分的問題依然存在，生產力水平仍有較大提升空間。這需要通過進一步的發展來解決，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。要真正實現我們的奮斗目標，必須以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，緊緊抓住發展這個第一要務，大力推進供給側結構性改革，筑牢堅實的物質基礎，造福于廣大人民群眾。第一，黨是人民的“主心骨”和“貼心人”，我們必須要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不忘初心、砥礪前行，將改革進行到底，從而實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。第二，“火車跑得快，全靠車頭帶。”地方各級黨委和政府，必須要發揮好“火車頭”作用，要以人民的意愿為意愿、以人民的期待為目標，真心實意為人民群眾科學設計藍圖、積極推動發展。第三，在謀劃和推動發展時，要具有戰略意識、系統意識、時代意識、國際意識、互聯網意識，要處理好人民的長遠利益與眼前利益、根本利益與直接利益、整體利益與局部利益的關系。要在如何走出改革的困境、突破發展的瓶頸、解決人民的困難上，下足功夫、真抓實干。

以人民的迫切需求為出發點來改善民生

“國以民為本，社稷亦為民而立。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標，始終堅持以人民為中心的發展思想，始終把民生問題抓在手上，花大氣力解決好廣大人民群眾最為實際、最為迫切的民生問題。

突出問題導向，解決人民群眾的實際困難。問題導向屬于馬克思主義世界觀和方法論的重要范疇。我們在推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中，在堅持以人民為中心的發展思想更好地保障和改善民生的工作實踐中，要有強烈的問題意識。以問題為導向保障和改善民生，就要深入農村、社區等基層一線，了解社情民意、做好調查研究，向群眾學習并問計于群眾。要想辦法、推舉措，以此真正幫助困難群眾解決問題。

辦好民生實事，提升人民群眾的幸福指數。人民群眾的獲得感、幸福感是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。我們堅持以人民為中心的發展思想更好地保障和改善民生，就是要把準人民群眾的獲得感、幸福感民生事業發展的風向標，就是要把一件件飽含獲得感和幸福感的民生實事辦好，讓一個個民生大禮包惠及千家萬戶。

堅持奮進有為，滿足人民群眾的最新愿望。首先，在思想認識上，要開闊視野、胸懷全局、更新觀念。要從治國理政新理念新思想新戰略的高度，認識時代的特點、擔負的使命、發展的要務，使我們為人民謀福祉的事業始終處在最新向度上。其次，在推動發展上，要認識到發展如逆水行舟，要有“不進則退，慢進也是退”的憂患意識，要一直保持昂揚的斗志，使我們為人民謀福祉的事業始終處在旺盛的創新創造中。再次，在“全面建成小康社會”的征程上，馳而不息。“全面建成小康社會”是全民的福利，人人有份。要從全面建成小康社會的高度認識和推進脫貧攻堅。要“扶真貧、真扶貧”，要在精準扶貧、精準脫貧上下功夫，制度、政策、措施以及人力、物力、財力，都要放眼所有貧困人群尤其是邊遠山區，全面打贏脫貧攻堅戰，使我們為人民謀福祉的事業始終處在最溫暖的關切中。正如習近平總書記在調研時強調，要“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落”。

以人民滿意與否為標準來改進工作方式

“我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。”我們堅持以人民為中心的發展思想更好地保障和改善民生，就要緊緊依靠人民，用廣大人民群眾滿意的工作方式，推進改革發展和社會民生。黨的十八大以來，我們黨先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推進全面從嚴治黨，就是為了解決黨員干部中存在的問題，密切黨同人民群眾的血肉聯系，把人民至上的價值取向切實體現在黨員干部的行動中。

換位思考、轉變姿態，讓人民舒心。門難進、臉難看、事難辦，成為一些辦事機構的痼疾，一直為老百姓所痛恨。基層黨組織和辦事機構，是解決人民實際問題、化解社會各種矛盾的重要窗口，是黨心、民心的“連心帶”，是民生、國運的“高架橋”。老百姓來辦事要的就是黨員干部、國家公務人員的溫和態度、熱情接待、耐心解答、細心辦理。黨員領導干部和國家公職人員，要有濃厚的人民情懷，牢固樹立人民至上的價值觀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，要做老百姓的知心人、說老百姓的知心話，要把老百姓的事記在心上、扛在肩上，要把手中的權力用在解決老百姓的實際困難上，要懂得人民的真正需要，回應人民的真正需求。

保持定力、果敢作為，讓人民放心。要有敢想、敢說、敢做的豪邁氣概。要有“咬定青山不放松”“功成不必在我”的豪情壯志。要有久久為功的“韌勁”和持續發力的“闖勁”。要敢于“亮劍”于一切勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。要一以貫之地堅持經濟建設這個中心，始終如一地解放和發展社會生產力，使中國經濟行穩致遠，不斷增加社會財富，用扎扎實實的發展成果，為人民做大美味可口的“蛋糕”。要創新社會治理、改進社會治理方式，妥善處理社會各方面的利益關系，促進社會公平正義，為人民公平合理地分好“蛋糕”，使改革發展成果惠及最廣大的人民群眾。

有序推進、狠抓實效，讓人民滿意。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，干部是不是好干部、工作做得好不好，從根本上講，就是要看人民滿不滿意、人民認不認可，最終都是由老百姓來評說。“空談誤國，實干興邦”“為官一任，造福一方”，人民的事再難，也要辦好；人民的需求再多，也要滿足好。要讓人民群眾的關切，件件有落實、事事有回音。一思一個正解，把智慧畫在藍圖上；一步一個腳印，把責任寫在大地上；一干一個實效，把傳奇講進故事里。

（作者為重慶師范大學馬克思主義學院講師，重慶市重點人文社科研究基地公民道德與社會建設研究中心研究人員）

【注：本文系2014年國家社會科學基金項目“公民教育與國家認同研究”（項目編號：14BSH001）的研究成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。