開放的春天

本刊編輯部

在剛剛過去的三月，博鰲亞洲論壇如期舉行。正是在一年前的博鰲亞洲論壇開幕式上，習近平總書記發出了“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”的聲音。而這一年間，中國也正是以自己一系列的行動，讓全世界看見了，一個越來越開放國家的身影與決心。

2018年7月，國家發改委、商務部在原本已經開放外資準入的22個領域，如汽車、金融等，全面放寬市場準入，允許外資控股甚至獨資進行投資。這不僅僅是從49%到51%兩個百分點的改變，更是中國在這些領域開放的姿態和信心。隨后我們看到，特斯拉在上海建設超級工廠，寶馬提升在華合資企業股比，首家外資控股證券公司、外資控股保險公司先后成立，中國打破原有的三大本土電信運營商格局、首次引入了英國最大的電信公司BT……新的產業變局正在襲來。

2018年，除了股比的開放，部分原先限制外資進入的領域，包括電信、能源開采、種業、鐵路運輸、飛機和輪船制造等，也都向外資敞開了大門。在中國對外投資早已超過引進外資的今天，中國企業的思維方式也需要從投資輸入國方式向投資輸出國轉變，同時關鍵性領域的開放也對監管提出了新的要求。

2018年12月，國家發改委、商務部一份《市場準入負面清單（2018年版）》的發布，引發了整個經濟界的關注。這份清單標志著中國全面實施市場準入負面清單制度，從此，只要是不在負面清單上的行業和領域，各類市場主體皆可依法平等進入，無論是國企還是民企、無論是內資還是外資、無論規模大小，享有同等市場準入條件。這也是我們經常說的“非禁止即可為”，也是開放領域一項重大的制度創新。

2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議高票通過《中華人民共和國外商投資法》。這部法涉及外商投資的方方面面，隨著《外商投資法》的頒布實施，一個嶄新的外商投資管理體制必將形成并且逐步完善，這也正在推動中國向更高水平的投資自由化與便利化邁進。

面對中國的開放姿態，我們也看到了全球各個國家的積極回應。在2018年11月召開的第一屆進口博覽會上，一百三十個國家的參與證明了這不僅僅是中國的一次盛會，更是全球的一次盛會。這表明經濟全球化是不可逆轉的潮流，更是全球的民心所向，中國經濟正在以越來越開放和自信的姿態向全球敞開心扉。

2018年12月20日，在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記說“必須堅持改革開放”。而中國40年來的實踐也證明了“開放帶來進步，封閉必然落后”。在這個春天，我們看到，又一個開放的春天正在向我們走來。